## carney

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### 巴黎气候协定与“净零排放”主流化
- 巴黎气候协定的三项关键创新：
  - 明确了升温幅度低于2摄氏度的目标，且最好将升温幅度控制在1.5摄氏度以内。
  - 革新了国家自主减排贡献计划（NDCs），使各国减排承诺可被客观相加与评估。
  - 鼓励私营行业和非国家主体参与减排目标，实现自上而下与自下而上并行的全球行动。
- 概念演变：术语如“净零排放”、“与巴黎气候目标的一致性”和“1.5摄氏度目标”已由气候专家提出的概念演变为全球、国家及企业的组织原则。
- 现实挑战：
  - 巴黎气候大会之后全球气候问题加剧。2020年有关机构预估到本世纪末全球气温将上升超过3摄氏度。
  - 实现1.5摄氏度目标所需的减排幅度正在下降：在这十年中，年排放量的缩减目标为7%。
  - 许多国家在某一年达到了7%的减排标准，但这种成就主要源于大范围经济停摆，难以持续，表明必须依靠投资和增长来实现“净零排放”目标。

### 面向COP26的金融体系改革：信息、风险管理与监管
- 信息披露：
  - 气候相关金融披露工作组（TCFD）已被广泛采纳，但覆盖范围仍有限，关键的前瞻性指标缺失。
  - 建议：各国政府应通过行政手段，强制有关方面披露TCFD信息，支持国际财务报告准则基金会成立新的国际可持续发展标准委员会，以基于TCFD要求制定气候信息披露标准。
- 风险管理与监管：
  - 中央银行与监管机构组成的绿化金融网络（NGFS）已从8个创始成员发展到90多家机构，覆盖全球80%以上的排放量。
  - 当前占全球总排放量50%的国家的中央银行正在开展气候压力测试。
  - 对COP26的首要任务：在气候风险管理中纳入监管预期，加强气候压力测试。

### 承诺、一致性、参与：金融体系的行动框架
- 承诺：需要国家做出“净零排放”目标承诺。报告指出在英国和意大利担任联合国气候变化大会主席国期间，减排幅度由30%上调至70%以上（见图1）。
- GFANZ（格拉斯哥“净零排放”金融联盟）：
  - 目标：满足巨大的投资需求，未来30年全球类似的投资需求规模可能会超过100万亿美元。
  - 组成：聚集了250多家金融机构，管理的资产规模达到了80万亿美元。
  - 职能与要求：GFANZ为金融业可持续发展承诺的黄金标准，所有大型金融企业需决定是否参与。GFANZ最初做出减排承诺，其真正目的是通过“一致性”和“参与”推动气候行动。
- 一致性与方法论：
  - “一致性”意味着为企业和金融机构界定“净零排放”的最佳实践计划，并对与“净零排放”路径有关的投资组合开展稳健性评估。
  - 各国央行（特别是欧央行和英格兰银行）正研究如何调整货币政策操作，使其更加符合各自管辖区内的法定气候目标和气候政策。
  - TCFD已开展关于方法论的广泛评估，以衡量投资组合与“净零排放”过渡目标的一致性指标表现。

### 关键进展与统计（摘自图表）
- 净零排放目标所覆盖的排放量的百分比：30%
- 已经提议或同意净零排放承诺的国家：73%2,3  00
- 做出净零承诺的企业：45
- 环境、社会和治理（ESG）投资的增长（资金流入）：91
- 支持TCFD的公司：$80trn
- 承诺实施TCFD的国家：$5
- 参与绿色金融网络的中央银行：50
- 通过GFANZ为净零排放承诺的资金（万亿美元）：0
- 在86个国家，市值达到了25万亿美元：1,000
- 包括承诺强制报告气候信息的七国集团：131
- 来自占总排放量82%的国家：3,067
- 在金融领域已有超过250家企业加入GFANZ，其已成为净零排放承诺的黄金标准：$18  5bn
- 观测年份和注记出自第26届联合国气候变化大会私人金融中心。注：bn =十亿；ESG =环境、社会和治理；GFANZ=格拉斯哥净零金融联盟；NGFS=绿化金融网络；TCFD=气候相关金融披露工作组；trn =万亿。

(Note：原图表内多项并列数字保留原文呈现的数字与格式。)

### 发展中经济体：融资缺口与四项激励措施
- 融资需求与挑战：
  - 多数估算显示，未来几十年内，每年需要超过1万亿美元的新增投资，用于在新兴市场和发展中经济体推动绿色能源建设。
  - 目标：将数十亿美元的公共资本转变成数万亿美元的私人资本，扩大混合融资规模，加快私人资本流动，构建全新市场。
  - 多边开发银行在调动民间资本方面具有优势，但2018年它们筹集资金的规模仅为110亿美元。
- 四项激励措施以提升融资能力：
  - 私人部门的承诺：GFANZ工作组将承诺为项目提供大量私人资金，推动新兴市场和发展中经济体实现“净零排放”的过渡目标。
  - 公共设施：多边开发银行应确定混合融资的载体、工具和安排，并准备大幅推广，支持大规模调动民间资本。
  - 国家平台：公共与私营部门通过全球可持续发展投资者倡议、气候金融领导力倡议等搭建国家平台。国家平台必须整合符合巴黎气候目标的NDCs，以大规模吸引资本加入。
  - 高度诚信的碳信用额度市场：碳信用额度来源于植树造林等减少或消除碳排放的项目，企业在努力减少绝对排放的同时，可适当使用高度诚信的碳信用额度来中和或补偿仍在进行的碳排放。

### 自愿碳市场与市场构建
- 现状与潜力：
  - 碳信用额度市场目前规模小、碎片化、质量参差不齐，但年增长额很可能会超过1500亿美元，并将促成大量跨境资本流动。
  - 大量高减排项目存在于新兴市场和发展中经济体中，为生物多样性和其他联合国可持续发展目标带来潜在共同利益。
- 扩大自愿碳市场工作组（VCM相关）：
  - 由比尔•温特斯（Bill Winters）和安妮特•纳扎雷斯（Annette Nazareth）牵头创建，共由250家组织构成。
  - 已发布最终建议，以发展和迅速扩大高度诚信、透明和可靠的专业化全球碳市场；正在联合“自愿碳市场（VCM）诚信倡议”等其他举措，从蓝图规划转向市场搭建。
  - 伦敦和新加坡两大金融中心已开始实施这些建议。

*Source: carney.*

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