## 刻不容缓

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### 公共认知与紧迫感
- 最新民调显示民众对气候变化的意识正在逐步增强，青年群体更为突出。  
- 在中等收入和最不发达国家，超过一半的受访者认为气候变化问题迫在眉睫；在小型岛屿国家和高收入国家，持这一观点的受访者人数接近四分之三。  
- 43% 的受访者表示，新冠疫情加重了自己对气候变化问题的担忧。

### 从新冠疫情中得到的教训
- 科技进步与创新使人类研制新冠疫苗的速度打破记录，示范了在危机中实现快速创新、开发低碳技术并推动商业化的可能路径。  
- 疫情响应政策表明政府在必要时能够推出空前举措，这种决心需要被用于应对气候变化。

### 政策行动优先事项（列出三个要点）
- 释放有利于新气候经济的市场信号，而非相反。  
  - 每年，全世界针对化石燃料的补贴超过5万亿美元，需要彻底摒弃这种做法。  
  - 制定完善的碳定价政策以引导民间资本和创新力量进入清洁技术领域，并鼓励相关产业提高能源效率。  
- 扩大绿色投资规模。  
  - IMF 工作人员的研究预计，十年内，绿色供给政策会将全球 GDP 提高约2%，并创造出数百万个新的就业岗位。  
  - 平均而言，预计约有30% 的新增投资将来自公共部门，因此动员民间资本为其他新增投资提供资金至关重要。  
- 实现向低碳经济的“公平过渡”，在国家内部以及不同国家之间都要兼顾公平性。  
  - 在国内，可将碳定价政策的收入用于现金转移支付、社保、再培训等，以补偿受碳定价政策冲击的高排放行业的产业工人和企业。德国的全国碳排放交易系统以及欧盟计划中的公平过渡机制为此提供了例子。  
  - 在国际层面，需要开展经济资助以及绿色技术转让，特别支持世界上最贫穷的国家，这些国家对气候变化的贡献最少但受影响最大、承担适应成本的能力最薄弱。  
  - 发达经济体每年履行承诺，向新兴市场和发展中经济体提供1000亿美元的气候资金，这一举动符合全球利益。

### 碳价与时间表
- 当前全球平均碳价为每吨3美元。  
- 到2030年，全球平均碳价需要提高至每吨75美元。  
- 主要碳排放国已就国际碳价下限达成一致意见，表明这是一个良好开端。

### 最终呼吁
- 应对气候变化已刻不容缓。展望第26届联合国气候变化大会，各国必须为共同采取果断行动做好准备。  
- 既然已经知道必须做的事，现在必须行动起来。

*克里斯塔利娜•格奥尔基耶娃 (KRISTALINA GEORGIEVA)，现任国际货币基金组织总裁。*

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