## لا تزال الحياة الحضرية تحتفظ بسحرها لكن بعض المدن قد تستفيد على حساب غيرها

## Source details

**Canonical URL:** [لا تزال الحياة الحضرية تحتفظ بسحرها لكن بعض المدن قد تستفيد على حساب غيرها](https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2022/december/ar/cutler.pdf)

## Other formats

- [Markdown version](/-/media/files/publications/fandd/article/2022/december/ar/cutler.pdf.md)
- [Structured JSON version](/-/media/files/publications/fandd/article/2022/december/ar/cutler.pdf.json)

---

### تأثير جائحة كوفيد-19 والثورة في العمل عن بُعد
- البشر كائنات اجتماعية بطبائعها، والتفاعل المباشر مهم في "نقل المعلومات المعقَّدة والدقيقة" وفي "الاستمتاع بالحياة".
- التغيرات الناتجة عن كوفيد-19 وازدهار العمل عن بُعد أثارت مخاوف من "خلوّ المكاتب للأبد وتراجع الحركة في المدن".
- أمثلة وإحصاءات مذكورة في النص:
  - "في مايو 2020، كان ثلثا الشعب الأمريكي الحاصلين على درجات عليا يعملون من المنزل."
  - "تُظهر بيانات الانتقالات المتاحة عبر غوغل انخفاضَ وتيرة الذهاب إلى أماكن العمل في الولايات المتحدة بنسبة %28 مقارنة بفترة ما قبل الجائحة."
  - "وانخفضت الوتيرة في مانهاتن ولندن بنسبة تربو على 45.% في أغسطس 2022."
- آثار الانخفاض في تردد المكاتب:
  - انخفاض الطلب على الخدمات المحلية → بطالة وانخفاض الإنفاق على الخدمات العامة → هجرة عكسية للعمال.
  - انخفاض التعيينات ووفرة فرضية أن "أصحاب العمل لا يعتقدون أن الموظفين الجدد سيكون بمقدورهم تعلم ثقافة العمل في الشركة دون التفاعل مع موظفين آخرين."

### دروس تاريخية عن الأوبئة وتأثيرها على المدن
- الأوبئة تاريخياً تضاعف تكاليف بشرية واقتصادية، لكنها قد تفضي إلى تغييرات هيكلية:
  - "أول طاعون موثَّق ظهر في أثينا قبل الميلاد" وأثره السياسي والتاريخي.
  - "طاعون جستنيان" المشار إليه بـ "541 بعد الميلاد".
  - "الطاعون الأسود ربما تسبب في مقتل ثلث سكان أوروبا في القرن الرابع عشر" وأدى إلى ارتفاع الأجور والنهضة الحضرية في القرن الخامس عشر.
- العولمة في القرن التاسع عشر سرّعت انتشار أوبئة مثل الحمى الصفراء والكوليرا، لكن المدن استمرت في استقطاب المهاجرين بسبب فرص الفرار من الفقر.
- استثمارات في البنية الصحية العامة (مثل قناطر كروتون بنيويورك) مكَّنت البلدان من دخول "قرن الرخاء" بين 1919 و2019.

### الفوائد الديناميكية للتقارب الحضري
- التكنولوجيا لم تقضِ على فوائد التواصل الحضري؛ بل قد تعزّزها عبر زيادة فوائد "التعلم الذي يعززه التقارب".
- أدلة بحثية مذكورة:
  - Bloom et al. (2015): تجربة صينية شملت موظفي مراكز الاتصالات أظهرت تحسناً في إنتاجيتهم بعد الانتقال للعمل من المنزل، مقاسة بعدد المكالمات في الساعة.
  - Emanuel وHarrington (2020): دراسة على مراكز اتصال أمريكية لم تُظهر تغييراً جوهرياً في الإنتاجية نتيجة العمل من المنزل.
  - نتائج أخرى: "فرص العاملين في الترقي تراجعت بأكثر من 50% عندما عملوا من بُعد." (نص المصدر يحوي عبارة "50% عندما عملوا من بُعد.")
  - Morales-Arilla وDaboin Contreras (2021): وثّقا تراجع عدد التعيينات الجديدة خلال فترة العمل من المنزل في ظل جائحة 19كوفيد-.
  - ملاحظة "Burning Glass Aggregate": انخفاض الإعلانات الجديدة عن وظائف المبرمجين بأكثر من 40% عام 2020.
- العمل عن بُعد أدى إلى "زيادة الجمود في شبكة التعاون بين العاملين وزيادة الانعزال، مع تراجع معدلات التواصل المتزامن وزيادة معدلات الاتصال غير المتزامن" مما يضر بالتعلم الشبكي، وتأثيرات سلبية موازية للأطفال.

### قوى الحفاظ على ازدهار المدن
- أربعة أسباب تجعل المدن ستنجو وتزدهر:
  1. زيف فرضية أن التكنولوجيا تجعل التواصل المباشر ماضياً؛ التغير التكنولوجي يعزز فوائد التعلم والتقارب.
  2. المدن كمراكز للاستهلاك والإنتاج تتيح "تقاسم التكاليف الثابتة" لزيارة المتاحف والحفلات والمطاعم والخدمات الثقافية.
  3. تكيُّف أسواق العقارات: مالكو المكاتب الشاغرة سيخفضون الإيجارات لجذب مستأجرين، أو سيحوِّلون المباني إلى مساكن أو يتخلون عنها في أسوأ الأحوال.
  4. الفقر العالمي يجعل الحوافز الاقتصادية للازدهار العمراني أقوى من مخاوف تكاليف الرعاية الصحية؛ مؤشرات Google Transit تظهر ارتفاعاً في وتيرة الذهاب إلى أماكن العمل في مدن مثل ساو باولو ولاغوس مقارنة بما كانت عليه قبل الجائحة.

### الفائزون والخاسرون المحتملون بين المدن
- أنماط نجاح المدن بعد 2019 تشبه مرحلة ما بعد الحرب في أمريكا:
  - بروز "مدن حزام الشمس" مثل أوستن وفينيكس وأريزونا: ارتفاع أسواق المساكن، مستويات التوظيف، وبناء المساكن.
  - احتمالية تصحيح سوق الإسكان في المناطق التي قد "تجاوزت سقفها".
- معاناة "مدن حزام الصدأ" مثل شيكاغو وديترويت:
  - قد تصبح الاتصالات المرئية بديلاً دائماً للتواصل مع الموردين والعملاء.
  - قد تُفضِّل شركاتٌ الانتقال إلى مناطق مثل ميامي بدلاً من البقاء في مراكز تقليدية.
- المنافسة على المواهب العالمية قد تصبّ في مصلحة المناطق التي توفر "سُبل الراحة التي تستهوي العمالة الماهرة".

### مخاطر خاصة بمدن العالم النامي والسياسات الموصى بها
- الاقتصادات الناشئة عانت سجلَّت صدمات أعمق مع موارد أقل للتخفيف:
  - "شهد إجمالي الناتج المحلي لقارة إفريقيا تراجعًا بنسبة 2% خلال عام 2020"، وفق بيانات البنك الدولي (الصياغة في النص: "شهد إجمالي الناتج المحلي لقارة إفريقيا تراجع، وربما 2020% خلال عام ا بنسبة 2").
- انخفاض معدلات التطعيم في البلدان الفقيرة يعني:
  - ارتفاع محتمل في عدد الوفيات من جرَّاء كوفيد-19 في البلدان الفقيرة.
  - احتمال ظهور سلالات متحورة جديدة في تلك البلدان وانتشارها عالمياً.
- أسباب ارتفاع مخاطر بؤر انطلاق أوبئة جديدة في المناطق الفقيرة:
  - مزيد من المخالطة مع الكائنات البرية الحاملة للأمراض.
  - تدهور خدمات الصرف الصحي ووجود نواقل العدوى مثل البعوض لفترات أطول.
- مقترح سياسات دولية:
  - تقديم نموذج تعاون دولي شبيه بنموذج تقديم المساعدة مقابل إصلاح السياسات (مذكور كـ "نموذج يقدم صندوق النقد الدولي").
  - إبرام اتفاقيات واسعة النطاق في مجال الصحة بين البلدان الغنية والفقراء:
    - البلدان الفقيرة تتلقى مساعدات كبيرة في البنية التحتية لقطاع الصحة العامة.
    - مقابل ذلك، تلتزم البلدان المتلقية بتنفيذ تدابير لضمان التباعد بين السكان والحيوانات الحاملة للأمراض، وتعزيز الرقابة على الأمراض الجديدة، والالتزام بالتصدي السريع لها واحتوائها.

### خلاصة استنتاجية
- العالم والمدن "نجحا بسلام إلى حد كبير" في الخروج من أزمة كوفيد-19، لكن الحظ قد لا يُحالفنا في المرة القادمة.
- هناك ضرورة ملحّة للاستثمار الجدي في الصحة العامة في جميع البلدان لتجنّب جائحة أسوأ في المستقبل.

*المصدر: ديفيد كاتلر وإدوارد غلايزر، ديسمبر 2022، مجلة التمويل والتنمية (نص المصدر).*

---


_Source: https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2022/december/ar/cutler.pdf_