## من رحم الأزمات تولد الفرص، ولكن بطريق غير مباشر

## Source details

**Canonical URL:** [من رحم الأزمات تولد الفرص، ولكن بطريق غير مباشر](https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2022/june/ar/clavin.pdf)

## Other formats

- [Markdown version](/-/media/files/publications/fandd/article/2022/june/ar/clavin.pdf.md)
- [Structured JSON version](/-/media/files/publications/fandd/article/2022/june/ar/clavin.pdf.json)

---

### ملخص تاريخي
- الأحداث التي شهدتها السنوات الأخيرة، جائحة وآخرهــا الأخيرة، كوفيــد-1٩ والحــرب في أوكرانيــا، أدت إلى مواجهة اضطرارية مع بعض المخاطر المتأصلة في عالمنا المترابط.
- في النصف الأول من القرن العشرين، ظل العالم يترنح تحت وطأة صدمات متلاحقة: الحــرب العالميــة الأولى، والإنفلونزا الإسبانية، والثورات الشيوعية، ومرحلة الكساد الكبير، والأزمة الجغرافية السياسية العالمية الناتجة عن قوى المحور التي أدت إلى اندلاع الحرب العالمية الثانية.
- توالت الجهود لبناء نظام عالمي جديد يتمحور حول منظمــة الأمم المتحدــة عام 1٩45، وانتشرت المنظمات المتخصصة متعددة الأطراف التي مكّنت من جعل منافع المؤسسات متعددة الأطراف واقعاً جلياً.

### الدروس الرئيسية لإدارة الصدمات المستقبلية
- الدرس الأول والأكثر إلحاحاً: "التاريخ الطويل يبين لنا أنه من الأفضل عدم التمييز بين الفترات التاريخية باعتبارها إما عصور استقرار أو أزمات، أو توازنات أو صدمات."
- ينبغي التركيز على إدارة الاضطرابات بدلاً من النظر إلى كل صدمة بمعزل عن الأخرى، ودراسة الأطر الزمنية المختلفة لكل منها، وإدراك العلاقة بين مختلف أنواع الصدمات.
- أمثلة تاريخية توضح التداخل الزمني للصدمات:
  - انقطاع إمدادات الغذاء والأسمدة في أوكرانيا الذي ستستمر تبعاته طويلاً بعد انتهاء الحرب.
  - بعد عام 1٩18 تمكنت الولايات المتحدة من النفاذ سريعاً إلى الأسواق الخارجية لتشهد بعدها حالة من الكساد بعد الانتعاش استمرت تداعياتها على أسعار القمح في أمريكا الشمالية وامتدت تأثيراتها إلى السياسة التجارية والدبلوماسية للولايات المتحدة.
  - استمرار آثار تهجير السكان عقب الحربيْن العالميتيْن لسنوات، مع وجود مخاطر كبيرة إن تُركت دول مثل بولندا للتعامل وحدها مع التحديات الاجتماعية والاقتصادية.

### دور المؤسسات المحلية والإقليمية والعالمية
- الجائحة العالمية أكدت أهمية المساعي المحلية لدعم الأغـراض العالمية، وضرورة التزام عالمي بدعم البرامج المحلية والمجتمعية التي تتضمن الدعم الاقتصادي والمالي وتحسين خدمات الرعاية الصحية.
- من نتائج التاريخ ولادة مؤسسات عالمية جديدة بعد عام 1٩45 مثل منظـمة الصحة العالميـة، ومنظمـة الأغذيـة والزراعـة، وصنـدوق النقـد الـدولـي، والبنك الدولي ـ وهي لحظات تحدّت ممارسات الحوكمة العالميـة وفككتها وأُعيد بناؤها.
- الحوْكمة الإقليمية أصبحت ذات أهمية متجددة؛ الحرب في أوكرانيا أبرزت التساؤلات حول التعاون بين حلف شمال الأطلسي والاتحاد الأوروبي ومجلس الأمن والجمعية العامة التابعة للأمم المتحدة في إطار السعي للحفاظ على الأمن الإنساني.
- مع ذلك، الانعكاسات العالمية للمؤسسات الإقليمية الجديدة، مثل البنك الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية، "يعوزها الوضوح."

### قضايا حسّاسة من التاريخ ينبغي اعتبارها
- التركيز على "المركزية المطلقة للاقتصاد السياسي" في تجارب الثلاثينات وما أعقبها، وأن جهود الترويج لمعايير وممارسات دولية جديدة كانت حجر الأساس للنظام الجديد بعد عام 1٩45.
- مخاطر فرض شروط سلام ومقايضات تجارية أحادية الجانب كما حدث بعد عام 1٩19، حيث أدت شروط السلام إلى شعور بعدم الرضا وتهديد شرعية الاتفاقيات.
- الحذر من اتخاذ إجراءات خارج إطار القوانين الدولية والمنظمات المُمثلة لها، إذ أن العمل المشتت بهدف حلول سريعة قد "يكون بمثابة ضربة قاصمة للنظام العالمي وآفاق السلام."

### التوصيات والسياسات
- عند التخطيط للمستقبل: "نولي اهتماماً مماثلاً لطبيعة التفاعل بين الصدمات، مثل تهجير السكان والأمراض والنزاعات الجغرافية-السياسية وتغير المناخ والتحولات الحادة الناتجة عن الابتكارات التكنولوجية، وكيفية إشراك مختلف الوكالات والدول في التصدي لها وتنسيق هذه المشاركات."
- لا يجب ترك مهمة إدارة هذه الصدمات لمؤسسات فردية مثل حلف شمال الأطلسي أو صنـدوق النقـد الـدولـي وحدها؛ مطلوب تنسيق متعدد الأطراف يشمل مؤسسات إقليمية وعالمية ومحلية.
- ينبغي التركيز الدبلوماسي على تحقيق سلام يحترم السيادة الأوكرانية، مع الحفاظ على احتياجات أوكرانيا وروسيا للأمن، ودون تجاهل الانعكاسات على سمعة القوانين والمؤسسات الدولية.
- العمل داخل إطار القوانين الدوليـة والمنظمـات التي تمثلهـا مع الإقرار بالحاجة إلى الإصلاح، وتجنب الجهود المشتتة خارج هذا الإطار.

*المصدر: باتريشيا كلافن، يونيو 2022، التمويل والتنمية*

---


_Source: https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2022/june/ar/clavin.pdf_