## clavin

## Source details

**Canonical URL:** [clavin](https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2022/june/ru/clavin.pdf)

## Other formats

- [Markdown version](/-/media/files/publications/fandd/article/2022/june/ru/clavin.pdf.md)
- [Structured JSON version](/-/media/files/publications/fandd/article/2022/june/ru/clavin.pdf.json)

---

### Взаимосвязанность шоков и историческая перспектива
- В XXI веке наибольшая угроза для международной стабильности кроется в более тесной взаимозависимости обществ, увеличивающей возможность того, что шок, возникающий в любой точке мира, может приобрести системные масштабы.
- История показывает, что проблемы, порождаемые растущей взаимосвязанностью, не являются чем‑то новым: первая половина XX века была отмечена Первая мировая война, испанский грипп, коммунистические революции, Великая депрессия и Второй мировой войной.
- Долгосрочные последствия шоков: перебои в поставках продовольствия и удобрений в Украине будут иметь последствия, пережившие саму войну; после 1918 года развитие заграничных рынков для США обернулось спадом с долгосрочными последствиями в отношении цен на пшеницу в Северной Америке.
- Перемещение населения после мировых войн имело продолжительные эффекты: на протяжении десяти или более лет многие перемещенные лица жили во временных лагерях.

### Уроки для глобального управления и многополярности
- Не следует представлять исторические периоды как эпохи стабильности или кризисов; периоды перемены и стабильности сосуществовали (первая половина XX века, холодная война, краткий период однополярности США).
- В XXI веке важно учитывать многополярность и неравномерное распределение глобальных ресурсов и власти; вероятность того, что Китай станет единственной доминирующей державой в XXI веке, не больше, чем в случае США в XX веке.
- Главенствующая роль политической экономии в неудаче международного сотрудничества в межвоенный период: попытки внедрить международные нормы и практики в 1920‑е и 1930‑е годы создали фундамент для послевоенного мирового порядка; планирование нового порядка началось уже в 1940 году.

### Роль институтов, региональных структур и права
- Создание коллективных институтов глобального управления с нуля чрезвычайно сложное: в 1945 году вместо Лиги Наций появились специализированные учреждения системы ООН; элементы управления существуют отдельно (здравоохранение, продовольствие, финансы, торговля, геополитика, перемещенные лица, изменение климата).
- Однако экономические и социальные вопросы взаимосвязаны; регулирование шоков не может быть отдано на откуп отдельным организациям, таким как НАТО или МВФ.
- Война в Украине продемонстрировала значимость региональных институтов для целей глобального управления; взаимодействие НАТО, Европейского союза, Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи ООН вновь в центре внимания.
- Проблемы легитимности международных соглашений: протекционизм после Первой мировой войны вырос в результате блокад и правовых инструментов победителей (включая положения Парижских мирных договоров), что подорвало легитимность соглашений и репутацию подписавших их деятелей.

### Локальное и гуманитарное измерения пандемий и конфликтов
- Глобальная пандемия подчеркнула значимость локального для целей глобального: в 1920‑е годы в ответ на эпидемии (тиф, холера, туберкулез) создавались международные механизмы научного и гуманитарного сотрудничества, которые не прерывались даже в период войн.
- Практическая деятельность и институциональная структура глобального управления демонстрируют способность реконструироваться после шоков (пример: создание Всемирной организации здравоохранения, Продовольственной и сельскохозяйственной организации, Международного валютного фонда и Всемирного банка в 1945 году).
- Возрождение низового активизма: многие неправительственные организации, помогающие перемещенным гражданам Украины, выросли из локального активизма; наблюдается поколенческий сдвиг в гуманитарных инициативах с авторитетным голосом для реформ.

### Политические и дипломатические рекомендации
- Настраиваться на преодоление последствий потрясений, а не рассматривать каждый шок как отдельное событие; учитывать различные хроно‑логии и взаимодействие между видами шоков (перемещение населения, болезни, геополитические конфликты, новые технологии, изменение климата).
- Уделять пристальное внимание характеру взаимодействия шоков и координации участия на межучрежденческом и государственном уровнях.
- Дипломатические усилия сконцентрировать на достижении мира, который обеспечит уважение суверенитета Украины и удовлетворит потребности в области безопасности Украины и России, при этом не игнорируя последствия для репутации международного права и институтов.
- Ссылаться на международное право и организации, его олицетворяющие, и прибегать к их помощи, признавая при этом необходимость реформирования; избегать поспешных мер по достижению быстрого урегулирования, которые могут подорвать мировой порядок.

### Заключительные наблюдения
- Потрясения доводят людей, учреждения и государства до предела возможностей, но одновременно стимулируют творческую, плюралистическую и динамичную информационно‑просветительскую работу, приводящую к новым формам сотрудничества.
- Автор призывает сохранять целеустремленность, пусть и не всегда оптимизм, перед лицом продолжающихся потрясений в мире.

*ПАТРИЦИЯ КЛАВИН — профессор современной истории Оксфордского университета и научный сотрудник Колледжа Вустер.*

---


_Source: https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2022/june/ru/clavin.pdf_