## aksoy

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### 主题综述
- 多年来，处置不当的公共卫生危机和其他灾害侵蚀了青年对于政治家的信任，进而削弱政府说服民众改变行为和做出牺牲的能力。
- 政府官员、公共机构和科学工作者在疫情防控中发挥重要作用：提出建议、发布规则、研发疫苗和治疗药物，但这些措施的有效性依赖于公众对政府与科学的信任。
- 阴谋论和信息不一致进一步加剧建立与维持信任的难度，尤其影响年轻人对政府与科学工作的看法。

### 研究设计与样本
- 使用盖洛普世界民意调查（Gallup World Poll）2006至2018年间关于政府、选举和国家领导人信任的数据，覆盖140个国家。
- 使用非政府组织EM-DAT维护的国际灾害数据库中1970年以来的流行病发生率数据。采样周期截至2018年，早于新冠疫情的暴发时间。
- 使用惠康基金会（Wellcome Trust）2018年对138个国家大约75,000人开展的调查来分析公众对科学和科学工作者的信任。

### 主要发现（量化结果）
- 经历疫情会对处在敏感年龄的个人的政治信任造成显著且持久的负面影响：
  - 对政府的信任度降低 5.1 个百分点（这些变量的平均值分别为 50%）。
  - 对选举诚信的信任度降低 7.2 个百分点（平均值 51%）。
  - 对国家领导人表现的认可度降低 6.2 个百分点（平均值 51%）。
- 这些影响主要发生在敏感年龄（18至25岁）经历疫情的个体；在尚未或已过敏感年龄的人群中未见类似影响。
- 随着受影响者年龄增长，这些影响逐渐消褪，平均可以持续将近 20 年。
- 在敏感年龄经历疫情者对科学工作者和科学研究裨益的信任度平均偏低 11 个百分点（与在相同人生阶段没有经历疫情的类似群体相比）。
- 科学教育持续到中学的背景有助于提升信任；仅有小学科学教育者的信任度更低。
- 疫情经历还降低了让子女接种儿童疾病疫苗的可能性（具体百分比未在文中量化）。
- 影响主要针对政治机构和领导人；警察、军队、银行和金融机构等其他社会机构未受到类似影响。一个显著的例外是对本国医疗卫生系统的信任也受到明显负面影响。
- 弱势或政局不稳的政府在疫情暴发时表现更差（2020年证据表明实力较弱的政府用了更长时间才进行第一次非药物干预），当暴发疫情与软弱政府同时出现时，经疫情对于民众信任的影响放大一倍。
- 民主国家的年轻人受疫情影响更大（在控制收入水平等国家特点以及个人和家庭特征后该结果稳健）。

### 分析与解释
- 敏感年龄（18至25岁）是形成长期政治和科学信念的关键时期；在这一阶段经历重大事件（如疫情）会对长期信任产生持久影响。
- 对科学的看法出现双轨分化：
  - 对科学工作者的诚信、科研结果准确性以及科研对公众裨益的看法受到负面影响；
  - 但对“科学作为一项事业”及其改善生活的作用的总体看法并未改变。
- 公众对科学工作者的疑虑集中在：可能的私心、受到政府或企业不当影响、结论基于个人意见而非确凿证据，以及科学家之间在疫情期间存在分歧被视为能力或动机问题。
- 若传染病暴发削弱民众对政府和科学的信任，可能形成恶性循环：疫情暴发 → 信任降低 → 疫情与继发危机更难遏制，且影响不限于公共卫生领域，亦会妨碍对地震、洪水等自然灾害的应对并阻碍长期经济发展。

### 政策建议与缓解路径（要点）
- 提前提升公共卫生系统的应对能力以减少政府在危机中失信的风险。作者指出某些非洲国家在SARS和HIV等早期公共卫生突发事件后加强卫生系统，因而更成功应对新冠疫情。
- 强化科学教育，尤其延续至中学阶段，以提升对科学工作者和科学研究的信任。
- 改善科学与公众的沟通，特别要针对处在敏感年龄的年轻人：
  - 科学工作者需解释科研内部的分歧及新证据与早期结果的矛盾是科学进展的一部分；
  - 消除公众对企业目标和个人偏见的忧虑，展示透明的动机与证据基础。
- 在政治层面，增强政府能力与立法权、提高政府团结与信息一致性，以提高公众遵守防疫措施的可能性并维护信任。

*切瓦特·阿克索伊、巴里·艾肯格林和奥昆·萨卡，来源：〈金融与发展〉 2022年6月号*

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