## Une pandémie de déscolarisation ?

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### Fossé numérique
- En septembre 2021, une enquête auprès de 1 400 élèves issus de familles défavorisées dans 15 États a constaté que seuls 8 % des enfants des zones rurales et 24 % des enfants des zones urbaines ont régulièrement accès à un enseignement en ligne.
- Les fermetures d’écoles ont touché 1,6 milliard d’enfants dans le monde.
- Dans certaines parties d’Asie du Sud, d’Amérique latine et d’Afrique, les écoles sont totalement fermées depuis plus de 80 semaines.
- L’Ouganda a enregistré 82 semaines de fermeture totale ou partielle avant sa réouverture en janvier 2022.
- Selon une étude de 2021 de la Banque asiatique de développement (BAsD) sur la base de données de l’Union internationale des télécommunications, seuls 41 % des ménages des pays asiatiques à revenu intermédiaire de la tranche inférieure ont accès à Internet.
- En Afrique de l’Ouest et du Centre, seuls 26 % des ménages des zones rurales possèdent un poste de télévision (Banque mondiale, UNESCO et UNICEF, 2021).
- En Inde, selon le rapport ASER 2021 de Pratham, seuls 68 % des ménages ayant des enfants en âge d’aller à l’école primaire dans les zones rurales disposent d’un téléphone intelligent; et parmi eux, seulement un quart des élèves ont accès à ces téléphones.

### Valeur éducative et pertes d’apprentissage
- Dans le Chhattisgarh (Inde), après réouverture en août 2021, la capacité des élèves des classes de niveau 3 et de niveau 5 à lire un texte de base d’un manuel scolaire de niveau 2 a baissé de plus de 15 points de pourcentage.
- Dans le Karnataka rural, 19,2 % des élèves de niveau 3 étaient au niveau correspondant à leur classe en 2018, mais ils n’étaient plus que 9,8 % en 2020.
- En arithmétique de base en Inde, seuls 17,3 % des élèves pouvaient faire une soustraction simple en 2020, contre 26,3 % en 2018.
- Selon la BAsD, en avril 2021, les élèves d’Asie du Sud ont perdu environ 0,55 année de scolarité ajustée du facteur apprentissage; dans la région Pacifique, les élèves ont perdu seulement 0,08 année de scolarité ajustée du facteur apprentissage.
- Étude de cas : Andrabi, Daniels et Das (2020) sur le Pakistan (14 semaines de scolarité perdues après le séisme de 2005) estime des pertes de revenus de 15 % sur l’ensemble de la vie en raison de déficits d’apprentissage.
- Estimation régionale de la BAsD : les pertes de productivité et de revenus futurs tout au long de la vie des élèves concernés pourraient atteindre 1 250 milliards de dollars pour l’Asie en développement, l’équivalent de 5,4 % du PIB de la région en 2020.

### Investissement dans l’apprentissage — besoins et recommandations
- Les réouvertures d’écoles sont l’occasion de combler les pertes d’apprentissage accumulées pendant deux années, mais elles ne ramènent pas les écoles à leur statu quo antérieur.
- Priorités pédagogiques recommandées :
  - Revenir aux fondamentaux : littératie et numératie de base.
  - Mesurer les pertes d’apprentissage avant que les élèves passent à la classe supérieure.
  - Fournir des cours de rattrapage pour permettre aux élèves de se remettre en selle et de terminer le cursus.
- Ressources nécessaires :
  - Fournir des salles de classe en présentiel, du matériel pédagogique et surtout des enseignants.
  - Investissements financiers considérables pour mener à bien les mesures de remédiation.
- Contrainte budgétaire observée : l’Inde annonce, dans son budget annuel pour 2022–23, une réduction des dépenses publiques de 2,5 % du PIB au cours du nouvel exercice par rapport à l’exercice 2020–21; les budgets de l’éducation, considérablement réduits au plus fort de la pandémie, ne sont pas augmentés.
- Argument de politique publique : la réticence à dépenser en faveur de l’éducation face aux coûts économiques à long terme des fermetures d’écoles manque de vision; il est impératif d’investir dans l’éducation de toute urgence pour éviter des coûts durables de la COVID-19.

*Yamini Aiyar, présidente et directrice générale du Centre de recherche des politiques publiques en Inde; FINANCES & DÉVELOPPEMENT, Mars 2022.*

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