## Включить этику

## Source details

**Canonical URL:** [Включить этику](https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2022/march/ru/mauro.pdf)

## Other formats

- [Markdown version](/-/media/files/publications/fandd/article/2022/march/ru/mauro.pdf.md)
- [Structured JSON version](/-/media/files/publications/fandd/article/2022/march/ru/mauro.pdf.json)

---

### Основные идеи и посыл статьи
- Решения в отношении налогообложения и государственных расходов по своей сути отражают нравственный выбор.
- Экономисты традиционно фокусировались на экономической эффективности и часто опирались на предпосылки, характерные для обществ WEIRD (западные, образованные, промышленно развитые, богатые и демократические), что акцентировало индивидуализм и «золотое правило».
- Современная эволюционная моральная психология показывает, что люди опираются на более широкий набор нравственных точек зрения, и учет этих точек зрения может улучшить разработку и поддержку налогово-бюджетной политики.

### Теория нравственных устоев — шесть основ
- Согласно Хайдту (2012), сформировалось шесть нравственных основ:
  - (1) Забота/вред.
  - (2) Справедливость/обман.
  - (3) Верность/предательство.
  - (4) Уважение/подрыв устоев.
  - (5) Священность/порча.
  - (6) Свобода/угнетение.
- Первые две основы соответствуют традиционным WEIRD-представлениям и «золотому правилу», остальные четыре приводят к различию в отношении к людям в зависимости от их принадлежности к группе.

### Применение к конкретным спорам в публичной политике
- Автоматизация и глобализация (потеря рабочих мест):
  - Традиционные рекомендации (либерализация рынков труда, мобильность рабочей силы) недооценивали роль сообществ.
  - Если люди ощущают принадлежность к сообществу, помощь отдельным индивидам может быть недостаточной; политики стали больше ориентироваться на поддержку местных сообществ.
- Иммиграция и доступ к финансируемым государством услугам:
  - Экономические оценки затрат и выгод часто не учитывали вопросы культурной самобытности.
  - Культурная идентичность важна для многих и формирует отношение к политике.
- Поляризация универсалистов и коммунитаристов:
  - Универсалисты проявляют альтруизм независимо от социальной дистанции; коммунитаристы — чем больше социальная дистанция, тем ниже альтруизм и доверие.
  - Enke, Rodríguez-Padilla и Zimmermann (2020) показывают, что традиционный разрыв левых и правых во многих странах объясняется преобладанием универсалистских или коммунитарных ценностей.
  - Klemm and Mauro (2021) показывают, что среди коммунитаристов сопротивление прогрессивному налогообложению снизилось у тех, кто непосредственно пострадал от пандемии (потеря работы или болезнь).

### Как нравственные устои соотносятся с конкретными мерами политики
- Налог на выбросы углерода:
  - Может быть представлен как охрана чистоты (основа священности/чистоты) и ассоциироваться с эмоциями схожими с «налогами на пороки» (алкоголь, сигареты).
  - Коммунитаристы могут реагировать сильнее на аргументы о защите чистоты их локальной среды, а не на глобальные проблемные аргументы.
- Балансировка бюджета:
  - Ассоциации с наведением порядка в доме и ответственностью семьи апеллируют к основе чистоты.
- Усиление расходов на науку и технологии:
  - Апелляция к основе верности может мобилизовать патриотические чувства и поддержать меры, направленные на национальную конкурентоспособность.
- Авторитетность и представление аргументов:
  - Для консервативной аудитории тезис в пользу дополнительных расходов на здравоохранение может быть более убедительным, если его озвучит, например, военный врач.

### Роль информации и способы убеждения
- Эксперименты показывают, что экстремальные позиции часто отражают недостаток информации (Greene, 2013).
- Процедура: спросить мнение, попросить объяснить, как работает мера, затем снова спросить мнение — после осознания ограниченности знаний позиции становятся более умеренными.
- В опросных исследованиях (например, Stantcheva, 2021) предоставление фактической информации иногда изменяет отношение к мерам политики.
- Следовательно, помимо адаптации аргументов к разным нравственным устоям, важно задавать фактические вопросы и предоставлять информацию о механизмах действия политик.

### Практические рекомендации для разработки и презентации политик
- При разработке налогово-бюджетных мер учитывать многообразие нравственных точек зрения (забота, справедливость, верность, уважение к авторитету, чистота, свобода) для расширения общественной поддержки.
- Формулировать аргументы в терминах, что резонируют с конкретными аудиториями:
  - Апеллировать к чистоте при вопросах окружающей среды и бюджетной дисциплины.
  - Апеллировать к верности и патриотизму для мер, направленных на национальную конкурентоспособность.
  - Выбирать уважаемых представителей (авторитетные фигуры) для доведения посылов до более консервативной аудитории.
- Использовать информационные вмешательства: спрашивать о понимании механизмов, давать фактическую информацию и повторно измерять мнения для смягчения крайних позиций.

### Заключение
- Учет широкой палитры нравственных оснований может обогатить анализ налогово-бюджетной политики и повысить шансы достижения консенсуса.
- Крупномасштабные эмпирические исследования, основанные на этих идеях, начали приносить результаты; полезной отправной точкой остается адаптация содержания и подачи мер политики к нравственным устоям разных аудиторий.

*Источник: Паоло Мауро, статья в FINANCE & DEVELOPMENT, March 2022; материал основан на рабочем документе МВФ 2021 года “The State and Your Hard-Earned Money: A Survey on Moral Perspectives in Public Finance”.*

---


_Source: https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2022/march/ru/mauro.pdf_