## trenches

## Source details

**Canonical URL:** [trenches](https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2022/march/ru/trenches.pdf)

## Other formats

- [Markdown version](/-/media/files/publications/fandd/article/2022/march/ru/trenches.pdf.md)
- [Structured JSON version](/-/media/files/publications/fandd/article/2022/march/ru/trenches.pdf.json)

---

### Novissi — описание и влияние
- Novissi — тоголезская программа цифровых платежей, обеспечившая оказание финансовой помощи во время пандемии COVID-19.
- Объем выплат и охват:
  - распределено 34 млн долларов США среди более чем 920 000 уязвимых граждан, что составляет примерно одну четверть взрослого населения страны.
- Цели и мотивация:
  - экстренная помощь нуждающимся после введения ограничительных мер;
  - предотвращение роста уровня бедности в условиях, где более 50 процентов населения живут в условиях крайней бедности и примерно 80 процентов занято в неформальном секторе.

### Уникальные характеристики Novissi
- Скорость и внутренняя разработка:
  - программа была запущена 8 апреля 2020 года, спустя всего восемь дней после объявления чрезвычайной ситуации в сфере здравоохранения;
  - платформа была создана и введена в действие всего за 10 дней.
- Полностью цифровой процесс:
  - регистрация, оценка права на получение помощи и осуществление платежа — без личных контактов.
- Мгновенные выплаты:
  - денежные трансферты поступали на мобильные денежные счета менее чем через две минуты после подтверждения права;
  - в течение одной недели после запуска помощь получила примерно 450 000 человек.
- Оффлайн-доступ и простые технологии:
  - платформа работает без подключения к интернету, используя USSD (неструктурированные дополнительные служебные данные);
  - пользователи на 2G-телефонах могут зарегистрироваться, набрав *855#.
- Технологии для таргетирования:
  - задействованы искусственный интеллект, спутниковые снимки, метаданные сотовых телефонов и машинное обучение для определения получателей пособий;
  - техническая поддержка: научные сотрудники организации «Инновации в борьбе с бедностью» и Центра эффективных глобальных действий;
  - грант в 10 млн долларов США, предоставленный НКО GiveDirectly, для оказания поддержки 140 000 человек.
- Гендерный подход:
  - женщины получают примерно на 15 процен‑тов больше денежных средств, чем мужчины, ввиду их основной заботы о семье.

### Инфраструктура, доступ и цифровая трансформация
- Рост мобильного интернета:
  - в 2020 году уровень распространения мобильного интернета в Того достиг 63 процентов по сравнению с 13 процентами пять или шесть лет назад.
- Снижение цен на связь и расширение покрытия:
  - расширение зон покрытия высокоскоростным проводным и мобильным интернетом, рост доступности 3G и 4G.
- Создание цифрового ведомства:
  - Agence Togo Digital для привлечения навыков, обеспечения операционной совместимости государственных систем и повышения качества данных.
- Необходимые элементы цифровой государственной инфраструктуры:
  - всеобщий охват, прозрачность, защита от кибератак и соответствие нормативным основам в части конфиденциальности данных.

### Национальная стратегия Togo Digital 2025 — приоритеты и проекты
- Стратегические цели (включены в дорожные карты развития Того на 2025 год; три четверти проектов содержат цифровой компонент):
  - выдача всем гражданам и жителям страны старше пяти лет биометрического удостоверения личности и предоставление простого и недорогого доступа к высокоскоростному интернету и мобильным устройствам;
  - перевод в цифровую форму государственных и социальных услуг, а также всех государственных выплат гражданам и платежей граждан в пользу государства;
  - ускорение преобразования экономики и превращение Того в цифровой центр с экосистемой инноваций и стартапами.

### Значение для целей устойчивого развития (ЦУР)
- Без цифровизации невозможно достижение целей в области устойчивого развития.
- Глобальные данные и вызовы:
  - по данным Всемирного банка, примерно 690 млн человек живут менее чем на 1,90 доллара США в день;
  - более 50 процентов наиболее уязвимого населения мира проживает в странах Африки к югу от Сахары.
- Роль технологий:
  - мобильные технологии, большие данные, машинное обучение и развитие цифровой государственной инфраструктуры позволяют своевременно и эффективно развернуть предоставление помощи в цифровом формате.

*Интервью было сокращено и отредактировано для большей ясности. Ф&Р, Март 2022.*

---


_Source: https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2022/march/ru/trenches.pdf_