## EN LAS TRINCHERAS

## Source details

**Canonical URL:** [EN LAS TRINCHERAS](https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2022/march/sp/trenches.pdf)

## Other formats

- [Markdown version](/-/media/files/publications/fandd/article/2022/march/sp/trenches.pdf.md)
- [Structured JSON version](/-/media/files/publications/fandd/article/2022/march/sp/trenches.pdf.json)

---

### Programa Novissi: diseño y alcance
- Distribuyó USD 34 millones a más de 920.000 personas en situación vulnerable —aproximadamente un cuarto de la población adulta— durante la pandemia.
- Lanzamiento: 8 de abril de 2020, ocho días después de la declaración de emergencia sanitaria; plataforma desarrollada internamente y en funcionamiento en 10 días.
- En menos de una semana después del lanzamiento, Novissi había distribuido asistencia social a unas 450.000 personas.
- La iniciativa de focalización mediante IA contó con apoyo técnico de Innovations for Poverty Action y Center for Effective Global Action, y una donación de USD 10 millones de GiveDirectly para apoyar a 140.000 personas.
- Consideraciones de género: las mujeres reciben aproximadamente un 15% más de efectivo que los hombres.

### Características operativas y tecnológicas de Novissi
- Transferencias de efectivo completamente digitales que evitan el contacto personal desde la inscripción hasta la verificación de derecho a recibir pagos.
- Pagos casi instantáneos: transferencias a cuentas de dinero móvil en menos de dos minutos una vez verificados los requisitos.
- Funcionamiento sin Internet: uso de tecnologías móviles menos complejas como USSD (código rápido *855#) para inscripción y recepción de pagos en teléfonos 2G básicos.
- Focalización avanzada: uso de inteligencia artificial, imágenes satelitales, metadatos de teléfonos móviles y aprendizaje automático para mejorar la identificación de beneficiarios.

### Infraestructura digital y acceso en Togo
- Expansión de redes 3G y 4G en todo el país.
- Tasa de penetración de Internet móvil en Togo: 63% en 2020, frente a 13% hace cinco o seis años.
- Reducción de los precios de la conectividad junto con la ampliación de redes de Internet fijas y móviles, facilitando mayor acceso a la economía digital (comunicaciones, información en línea, comercio electrónico).

### Institucionalidad y estrategia para la transformación digital
- Creación de Agence Togo Digital para reunir aptitudes y capacidades, garantizar interoperabilidad de sistemas y realzar el valor de los datos.
- Necesidad de construir una infraestructura pública digital nacional que sea inclusiva, transparente, segura ante ciberataques y compatible con marcos regulatorios de privacidad de datos.
- Tres cuartos de los proyectos de la hoja de ruta de desarrollo de Togo hasta 2025 tienen un componente digital, incorporados en la estrategia nacional Togo Digital 2025.

### Objetivos concretos de Togo Digital 2025 (enumerados en la fuente)
- Proporcionar a todos los ciudadanos y residentes mayores de cinco años de edad una identificación biométrica y acceso fácil y económico a Internet de alta velocidad y dispositivos móviles.
- Digitalizar los servicios públicos y sociales, así como todos los pagos del gobierno a los ciudadanos y viceversa, para acercar a los ciudadanos a la administración pública.
- Acelerar la transformación de la economía y convertir a Togo en un centro digital con un ecosistema para la innovación y las empresas emergentes (start-ups).

### Digitalización y Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
- Afirmación: "Los Objetivos de Desarrollo Sostenible no se pueden alcanzar sin la digitalización."
- Contexto mundial citado: según el Banco Mundial, unos 690 millones de personas viven con menos de USD 1,90 diarios.
- Observación: más del 50% de las personas más vulnerables del mundo viven en África subsahariana.
- Riesgos que han revertido avances en alivio de la pobreza: la COVID-19, el cambio climático y el aumento de conflictos y desastres naturales.
- Conclusión de la entrevistada: tecnologías móviles, megadatos, aprendizaje automático e infraestructuras digitales públicas facilitarán el despliegue oportuno y eficaz de las ayudas digitales; las autoridades deben adoptar estrategias sólidas para abordar problemas mundiales.

*Fuente: entrevista con Cina Lawson, Ministra de Economía y Transformación Digital de Togo, publicada en FINANZAS & DESARROLLO, Marzo de 2022.*

---


_Source: https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2022/march/sp/trenches.pdf_