## Marcando el camino

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### Panorama y tesis central
- El notable crecimiento de China y sus consecuencias para la economía mundial han impulsado nueva literatura, entre la cual destaca el libro de C. Fred Bergsten.
- Bergsten sostiene que inevitablemente Estados Unidos tendrá que compartir con China el liderazgo económico mundial.
- Rechaza las ideas de “contener” a China o persuadirla de adoptar conceptos occidentales como poco realistas.
- Propone un enfoque denominado “colaboración competitiva condicional”, que:
  - Comprende un liderazgo colaborativo entre Estados Unidos y China sobre aspectos clave de la economía mundial.
  - Está condicionado a que cada país cumpla sus obligaciones en el sistema económico internacional.

### Mecanismos de cooperación sugeridos
- Consultas estrechas sobre asuntos sistémicos que involucren bienes públicos mundiales (como el cambio climático).
- Flexibilidad respecto del equilibrio del liderazgo en temas específicos:
  - Ejemplo: China podría tener mayor influencia en el financiamiento para el desarrollo; Estados Unidos, en temas financieros y monetarios a nivel internacional.
- Diferenciación entre ámbitos mundial y regional.
- Apoyo de Estados Unidos, junto con otros países importantes, al sistema de colaboración económica internacional.
- Desligar el liderazgo económico de temas como la seguridad y los valores nacionales.
- Restaurar las alianzas tradicionales para fortalecer el consenso internacional sobre cuestiones mundiales fundamentales.
- Diseñar un paquete de reformas del comercio multilateral con la intervención de China en la redacción de las normas.

### Instituciones financieras internacionales y gobernanza
- Bergsten prevé que a la larga será necesario que haya una amplia equivalencia entre China y Estados Unidos en el FMI, incluidas las cuotas y la paridad del poder de voto, con aceptación de las consiguientes obligaciones y requisitos.
- Analiza cuestiones pertinentes para el Fondo, tales como:
  - Su ubicación.
  - Su gobierno.
  - La función de sus derechos especiales de giro (DEG) en las finanzas mundiales.
- Apoya la integración de Estados Unidos en instituciones encabezadas por China (como el Banco Asiático de Inversión en Infraestructura) y viceversa.
- Propone un abordaje complementario y no conflictivo de proyectos como la Iniciativa del Cinturón y Ruta de la Seda.

### Reformas nacionales y distribución de beneficios
- El libro reclama reformas nacionales en Estados Unidos para apuntalar la orientación externa de la política económica y su papel en la economía mundial.
- Recomienda fortalecer redes y mecanismos de protección social para solucionar las desigualdades asociadas con la globalización, que otorga grandes beneficios pero los distribuye de forma desigual.

### Evaluación del libro y perspectiva del autor
- El libro es importante por su amplia perspectiva y profundo grado de conocimiento.
- Aunque trata extensamente de política exterior e historia, resulta más esclarecedor en temas económicos internacionales.
- La perspectiva del libro es esencialmente estadounidense; el terreno puede lucir diferente desde China, Europa, Japón u otros lugares.
- Se señala que existe literatura relevante producida por autores como Yukio Hatoyama, Robert Kagan, Yan Xuetong, entre otros, y que el libro de Bergsten es un buen complemento.

### Detalles bibliográficos y reseñador
- Autor del libro: C. Fred Bergsten
- Título: The United States vs. China: The Quest for Global Economic Leadership
- Editorial: Polity Press
- Localidades: Cambridge, RU, y Medford, MA, 2021
- Extensión: 362 págs.
- Precio: USD 29,95
- Reseña por: VIVEK ARORA, Subdirector del Departamento de África del FMI y ex Representante Residente Principal del FMI en China.

*Reseña publicada en FINANZAS & DESARROLLO, Septiembre de 2022.*

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