## СВЕРХДЕРЖАВЫ ОТКАЗЫВАЮТСЯ ОТ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ

## Source details

**Canonical URL:** [СВЕРХДЕРЖАВЫ ОТКАЗЫВАЮТСЯ ОТ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ](https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2023/june/russian/woods.pdf)

## Other formats

- [Markdown version](/-/media/files/publications/fandd/article/2023/june/russian/woods.pdf.md)
- [Structured JSON version](/-/media/files/publications/fandd/article/2023/june/russian/woods.pdf.json)

---

### Смена приоритетов великих держав и общий контекст
- Великие державы, создававшие и поддерживавшие систему свободной торговли, теперь имеют другие приоритеты, что влечет за собой ослабление роли свободной и инклюзивной многосторонней торговли.  
- WTO: несмотря на войну, в 2022 году мировая торговля продолжала расти; торговля в рамках глобальных цепочек поставок во втором квартале 2022 года возросла на 4 процента по сравнению с тем же периодом предыдущего года.  
- Продовольственные рынки: несмотря на первоначальные прогнозы о всплеске цен и голоде, мировые рынки стабилизировали цены (см. индекс цен на продовольствие Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН).

### Экономические и политические драйверы отхода от свободной торговли
- Рабочие места и социальная сплоченность: после мирового финансового кризиса 2008 года в промышленно развитых странах усилилась критика глобализации и свободной торговли как подрывающей социальную сплоченность.  
- Промышленная политика и климат: США и ЕС внедряют сочетание промышленной политики, субсидий и торговых ограничений для сокращения выбросов парниковых газов.  
  - США: Закон о снижении инфляции предусматривает выделение субсидий в размере 400 млрд долларов на возобновляемые источники энергии и электромобили с минимальным установленным количеством деталей североамериканского производства.  
  - ЕС: программа «Европейский зеленый курс» и Пограничный корректирующий углеродный механизм, который должен начать действовать в октябре 2023 года, налагающий «тариф за выбросы» на импорт.  
- Оружейно-политическая и санкционная реакция: в ответ на вторжение России в Украину западные державы ввели пакет экономических и торговых санкций; многие развивающиеся страны к ним не присоединились из-за зависимости от России и опасений о будущих рисках санкций.  
- Борьба за технологическое превосходство: гонка США и Китая за технологическое лидерство сопровождается санкциями, черными списками, экспортным и импортным контролем и инвестиционными ограничениями (пример: ограничения октября 2022 года на приобретение Китаем передовых полупроводников).

### Последствия для развивающихся стран и стран с формирующимся рынком
- Риск отрезанности от рынков: стратегии развитых стран ставят под угрозу экономические стратегии развивающихся стран, основанные на доступе к рынкам.  
- Зависимость от разных поставщиков: многие развивающиеся страны зависят от российского оружия, энергоносителей, продовольствия и удобрений, а также от китайских кредитов и инвестиций.  
- Стоимость присоединения к санкциям: присоединение к санкциям против России может дорого обойтись таким странам из-за их зависимостей.  
- Моделирование раскола: по оценке WTO, в сценарии разделения мировой экономики на два соперничающих блока в некоторых регионах прогнозируются потери благосостояния (совокупное сокращение реального дохода) в размере до 12 процентов, причем наибольшие потери ожидаются в регионах с низкими доходами.

### Декouple/расстыковка и торгово-финансовые потоки (факты и цифры)
- Прямые инвестиции Китая в США: снизились с пикового уровня 46,5 млрд долларов в 2016 году до 4,8 млрд долларов в 2019 году.  
- Торговые потоки между США и Китаем: достигли рекордного уровня 690,6 млрд долларов, при этом доля товаров Китая в общем объеме импорта США сократилась — аналогично сократилась стоимость товаров США, экспортируемых в Китай, в процентах общего объема экспорта США.  
- Разстыковка между союзниками Китая и США: DHL и Школа бизнеса имени Стерна отмечают намного менее значительное снижение трансграничных потоков между союзниками Китая и США по сравнению с прямым разрывом между США и Китаем.

### Вопросы безопасности поставок и friendshoring
- COVID-19 продемонстрировал уязвимость цепочек поставок и усилил фокус на надежности поставок.  
- Термин friendshoring (перенос производства в дружественные страны) отражает попытки снизить зависимость от потенциально враждебных поставщиков.  
- WTO указывает, что открытые рынки помогают обеспечивать безопасность поставок, но крупные державы действуют в интересах собственных стратегических соображений.

### Стратегия неприсоединения и рекомендации для развивающихся стран
- Неприсоединение может позволить странам:
  - преодолевать серьезные экономические трудности в интересах своих граждан;  
  - демонстрировать собственные ценности и приоритеты в международных отношениях;  
  - укреплять региональную торговлю, инвестиции и производство без участия великих держав;  
  - вести переговоры с несколькими источниками по торговле, инвестициям, помощи, закупкам оружия и безопасности.  
- Примеры и обоснования:
  - Сингапур: отказался поддержать вторжение Индонезии в Восточный Тимор в 1975 году, выступил против вторжения США в Гренаду в 1983 году и является противником текущего вторжения России в Украину — пример использования неприсоединения для сохранения интересов.  
- Коллективный голос неприсоединившихся стран может:
  - призвать крупнейшие мировые державы к использованию или созданию многосторонних процессов и институтов для управления изменением приоритетов;  
  - дать малым и развивающимся странам возможность быть услышанными и удержать влиятельные государства от действий, наносящих ущерб менее крупным странам.  
- Практические действия для остального мира:
  - подготовиться, обеспечив некоторую степень независимости;  
  - использовать тактику неприсоединения для продвижения развития отношений между сверхдержавами, которые не будут подвергать опасности другие страны.

*Автор: НАЙРИ ВУДС — декан Школы управления имени Блаватника Оксфордского университета.*

---


_Source: https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2023/june/russian/woods.pdf_