## goldberg-spa ## Source details **Canonical URL:** [goldberg-spa](https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2023/june/spanish/goldberg-spa.pdf) ## Other formats - [Markdown version](/-/media/files/publications/fandd/article/2023/june/spanish/goldberg-spa.pdf.md) - [Structured JSON version](/-/media/files/publications/fandd/article/2023/june/spanish/goldberg-spa.pdf.json) --- ### Resumen general - A cuatro años del artículo de junio de 2019, no hay pruebas contundentes de que el comercio internacional se esté desglobalizando en términos absolutos; medido en dólares de EE.UU., el comercio mundial alcanzó desde entonces "el nivel más alto jamás visto". - Como proporción del PIB, el comercio mundial ha registrado "una leve caída", impulsada principalmente por China e India, que han seguido estrategias de "doble circulación" o han tenido un menor auge exportador. - Decisiones de política en algunas economías grandes han frenado la integración internacional e incorporado políticas proteccionistas o nacionalistas, pero el comercio se ha redireccionado más que desaparecido. - Tres etapas identificadas del movimiento de desglobalización: - Primera etapa: alrededor de 2015 — Brexit, aranceles aplicados por Estados Unidos en 2018, represalias de China, resurgimiento de posiciones extremistas en Europa. - Segunda etapa: inicio de la pandemia de 2020 — exhortaciones a la resiliencia, restricciones temporales a exportaciones de medicamentos y alimentos. - Tercera etapa: febrero de 2022 — invasión rusa de Ucrania y aumento de presiones geopolíticas (riesgos de dependencia de insumos críticos). ### Evidencia empírica y efectos del comercio - Los aranceles de 2018 entre Estados Unidos y China “no redujeron el comercio internacional” en general, pero sí frenaron el comercio bilateral entre ambos; los productos más afectados crecieron en el resto del mundo (redireccionamiento). - Durante la pandemia: - Muchos países limitaron temporalmente exportaciones de medicamentos; algunos suspendieron envíos de trigo y otros alimentos tras la invasión rusa de Ucrania. - Los mercados mostraron "una enorme resiliencia" (ej.: envíos de mascarillas desde China que llegaron en meses y aliviaron la escasez en 2020). - Estudios citados indican que el comercio internacional contribuye a diversificar las economías y aumentar la resiliencia (Caselli et al., 2020; Bonadio et al., 2021). ### Hiperglobalización: logros y tensiones - Logros atribuidos a la era de la "hiperglobalización" desde los años noventa: - Reducción considerable de la pobreza extrema (definida por el Banco Mundial) con expectativas de erradicación en la mayoría de países, impulsada por el fuerte crecimiento del este asiático. - Mejora general del nivel de vida medido por ingreso per cápita. - Acceso de consumidores a una mayor variedad de bienes a precios asequibles; aumento de productividad y bienestar gracias a dispositivos electrónicos y viajes aéreos más baratos. - Tensiones subyacentes: - Efectos distributivos negativos en trabajadores de economías avanzadas expuestos a la competencia de importaciones de países de bajos salarios; impacto geográficamente concentrado. - Aparición de "multinacionales 'superestrella'" y una categoría de individuos con remuneraciones muy altas como beneficiarios de la hiperespecialización. ### Opinión pública y política: cambios y drivers - Encuestas de economistas de la Booth School of Business (University of Chicago): - En marzo de 2018, 100% de encuestados estaban en desacuerdo con los aranceles inicialmente impuestos por Estados Unidos. - En enero de 2022, solo 2 de 44 economistas no creían que la dependencia de insumos externos fuese responsable de la vulnerabilidad de las industrias estadounidenses a las perturbaciones. - Creciente uso de conceptos como “seguridad nacional” y “relocalización” en debates públicos y políticos. - Occidente presionó por políticas más contenciosas hacia China debido a prácticas consideradas "desleales" (subvenciones, restricciones de acceso al mercado). ### Presiones geopolíticas y consecuencias potenciales - Invasión rusa de Ucrania (febrero de 2022) expuso riesgos de dependencia en insumos críticos (ej.: gas natural) y aceleró decisiones para desvincularse de socios considerados adversos. - Estados Unidos impuso prohibiciones a exportaciones a China de "chips lógicos y de memoria avanzados" y de la maquinaria para su fabricación, afectando tanto aplicaciones militares como civiles. - Posibles consecuencias de fragmentación geoeconómica: - Menos colaboración científica entre grandes economías como China y Estados Unidos, con menos soluciones para futuras pandemias o enfermedades endémicas. - Aumento del costo de descarbonización: paneles solares más caros en Occidente; estimaciones de la industria atribuyen ralentización de instalaciones a aranceles. - Riesgo de aumento de la desigualdad dentro de países debido a mayores precios y menores salarios reales. - Mayores barreras de entrada para países muy pobres si los acuerdos comerciales exigen normas ambientales y laborales estrictas, afectando la reducción de la pobreza y el desarrollo. - Riesgo de erosión de la paz: las guerras frías históricamente han desembocado en guerras declaradas; la fragmentación comercial de los años 1930 exacerbó tensiones antes de la Segunda Guerra Mundial. ### Escenarios futuros identificados - Escenario 1: Desglobalización limitada - Intervenciones para obstaculizar el acceso a tecnología se limitan a productos con "una doble utilización creíble". - El comercio de otros productos continúa prosperando. - Escenario 2: Fragmentación y "nueva guerra fría" - Mundo fragmentado en campos rivales (p. ej., Estados Unidos y China y sus respectivos aliados). - Consecuencias graves en innovación, mitigación climática, equidad y paz. ### Riesgo de fragmentación geopolítica y comercial - Existe la posibilidad de que el mundo termine fragmentado en campos rivales. - Un escenario descrito es el estallido de una nueva guerra fría entre Estados Unidos y China (y sus respectivos aliados). - Este tipo de fragmentación implicaría desarticulación del comercio internacional y realineamientos geopolíticos. ### Observaciones finales - Los resultados futuros dependerán en gran medida de decisiones de políticas; cualquier pronóstico es "sumamente especulativo". - Para un análisis más detallado, los autores refieren a su estudio de marzo de 2023 en Brookings Papers on Economic Activity titulado “Is the Global Economy Deglobalizing? And if So, Why? And What Is Next?”. *Pinelopi K. Goldberg y Tristan Reed, FINANZAS Y DESARROLLO, Junio de 2023.* ### Section 1 ### El proteccionismo podría conducir a un mundo menos resiliente, más expuesto a conflictos y con más desigualdad ### Resumen general - A cuatro años del artículo de junio de 2019, no hay pruebas contundentes de que el comercio internacional se esté desglobalizando en términos absolutos; medido en dólares de EE.UU., el comercio mundial alcanzó desde entonces "el nivel más alto jamás visto". - Como proporción del PIB, el comercio mundial ha registrado "una leve caída", impulsada principalmente por China e India, que han seguido estrategias de "doble circulación" o han tenido un menor auge exportador. - Las decisiones de política tomadas por autoridades de algunas economías grandes han frenado la integración internacional e incorporado políticas proteccionistas o nacionalistas, pero el comercio se ha redireccionado más que desaparecido. - Tres etapas identificadas del movimiento de desglobalización: - Primera etapa: alrededor de 2015 — Brexit, aranceles aplicados por Estados Unidos en 2018, represalias de China, resurgimiento de posiciones extremistas en Europa. - Segunda etapa: inicio de la pandemia de 2020 — exhortaciones a la resiliencia, restricciones temporales a exportaciones de medicamentos y alimentos. - Tercera etapa: febrero de 2022 — invasión rusa de Ucrania y aumento de presiones geopolíticas (riesgos de dependencia de insumos críticos). ### Evidencia empírica y efectos del comercio - Los aranceles de 2018 entre Estados Unidos y China “no redujeron el comercio internacional” en general, pero sí frenaron el comercio bilateral entre ambos; los productos más afectados crecieron en el resto del mundo (redireccionamiento). - Durante la pandemia: - Muchos países limitaron temporalmente exportaciones de medicamentos; algunos suspendieron envíos de trigo y otros alimentos tras la invasión rusa de Ucrania. - Los mercados mostraron "una enorme resiliencia" (ej.: envíos de mascarillas desde China que llegaron en meses y aliviaron la escasez en 2020). - Estudios citados indican que el comercio internacional contribuye a diversificar las economías y aumentar la resiliencia (Caselli et al., 2020; Bonadio et al., 2021). ### Hiperglobalización: logros y tensiones - La era de la "hiperglobalización" desde los años noventa: - Reducción considerable de la pobreza extrema (definida por el Banco Mundial) con expectativas de erradicación en la mayoría de países, impulsada por el fuerte crecimiento del este asiático. - Mejora general del nivel de vida medido por ingreso per cápita. - Acceso de consumidores a una mayor variedad de bienes a precios asequibles; aumento de productividad y bienestar gracias a dispositivos electrónicos y viajes aéreos más baratos. - Tensiones subyacentes: - Efectos distributivos negativos en trabajadores de economías avanzadas expuestos a la competencia de importaciones de países de bajos salarios; impacto geográficamente concentrado. - Aparición de "multinacionales 'superestrella'" y una categoría de individuos con remuneraciones muy altas como beneficiarios de la hiperespecialización. ### Opinión pública y política: cambios y drivers - Encuestas de economistas de la Booth School of Business (University of Chicago): - En marzo de 2018, 100% de encuestados estaban en desacuerdo con los aranceles inicialmente impuestos por Estados Unidos. - En enero de 2022, solo 2 de 44 economistas no creían que la dependencia de insumos externos fuese responsable de la vulnerabilidad de las industrias estadounidenses a las perturbaciones. - Creciente uso de conceptos como “seguridad nacional” y “relocalización” en debates públicos y políticos. - Occidente presionó por políticas más contenciosas hacia China debido a prácticas consideradas "desleales" (subvenciones, restricciones de acceso al mercado). ### Presiones geopolíticas y consecuencias potenciales - Invasión rusa de Ucrania (febrero de 2022) expuso riesgos de dependencia en insumos críticos (ej.: gas natural) y aceleró decisiones para desvincularse de socios considerados adversos. - Estados Unidos impuso prohibiciones a exportaciones a China de "chips lógicos y de memoria avanzados" y de la maquinaria para su fabricación, afectando tanto aplicaciones militares como civiles. - Posibles consecuencias de fragmentación geoeconómica: - Menos colaboración científica entre grandes economías como China y Estados Unidos, con menos soluciones para futuras pandemias o enfermedades endémicas. - Aumento del costo de descarbonización: paneles solares más caros en Occidente; estimaciones de la industria atribuyen ralentización de instalaciones a aranceles. - Riesgo de aumento de la desigualdad dentro de países debido a mayores precios y menores salarios reales. - Mayores barreras de entrada para países muy pobres si los acuerdos comerciales exigen normas ambientales y laborales estrictas, afectando la reducción de la pobreza y el desarrollo. - Riesgo de erosión de la paz: las guerras frías históricamente han desembocado en guerras declaradas; la fragmentación comercial de los años 1930 exacerbó tensiones antes de la Segunda Guerra Mundial. ### Escenarios futuros identificados - Escenario 1: Desglobalización limitada - Intervenciones para obstaculizar el acceso a tecnología se limitan a productos con "una doble utilización creíble". - El comercio de otros productos continúa prosperando. - Escenario 2: Fragmentación y "nueva guerra fría" - Mundo fragmentado en campos rivales (p. ej., Estados Unidos y China y sus respectivos aliados). - Consecuencias graves en innovación, mitigación climática, equidad y paz. ### Observaciones finales y fuentes de análisis adicional - Los resultados futuros dependerán en gran medida de decisiones de políticas; cualquier pronóstico es "sumamente especulativo". - Para un análisis más detallado, los autores refieren a su estudio de marzo de 2023 en Brookings Papers on Economic Activity titulado “Is the Global Economy Deglobalizing? And if So, Why? And What Is Next?”. *Pinelopi K. Goldberg y Tristan Reed, FINANZAS Y DESARROLLO, Junio de 2023.* ### Section 2 ### goldberg-spa - Section 2 ### Riesgo de fragmentación geopolítica y comercial - Existe la posibilidad de que el mundo termine fragmentado en campos rivales. - Un escenario descrito es el estallido de una nueva guerra fría entre Estados Unidos y China (y sus respectivos aliados). - Este tipo de fragmentación implicaría desarticulación del comercio internacional y realineamientos geopolíticos. *Source: goldberg-spa - Section 2* --- _Source: https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2023/june/spanish/goldberg-spa.pdf_