## EN LAS TRINCHERAS

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### Antecedentes y trayectoria
- Nacida en 1967, cuando Corea del Sur accedió al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT).
- Comenzó su carrera en el Ministerio de Comercio, Industria y Energía en 1995, cuando el GATT fue sucedido por la OMC.
- Fue la primera mujer a cargo del ministerio de Comercio de Corea, desde 2019 hasta 2021.
- Participó en negociaciones de la Asociación Económica Integral Regional y en pactos de comercio bilateral con China y Estados Unidos.
- Fue candidata a dirigir la Organización Mundial del Comercio y llegó a la ronda final, cediendo ante Ngozi Okonjo-Iweala.
- Formación académica: Escuela de Derecho de la Universidad Vanderbilt y la Universidad Nacional de Seúl; actualmente profesora visitante en la Escuela de Posgrado de Estudios Internacionales de la Universidad Nacional de Seúl.
- Creció en Ulsan, un centro industrial con empresas como Hyundai.

### Enfoque de negociación y coordinación interna
- Preparación rigurosa y consultas locales extensas como elementos clave.
- Análisis exhaustivo de la sustancia de los temas.
- Consultas con partes interesadas y organismos pertinentes para explorar alternativas, identificar puntos de convergencia y ajustar “líneas rojas”.
- Objetivo de facilitar el proceso de ratificación e implementación futura, aun cuando requiere mucho tiempo y empeño.
- Ejemplo concreto: durante las renegociaciones Corea–Estados Unidos se suspendió una audiencia pública por una protesta de agricultores; reanudación tras varias reuniones con manifestantes; lograron concluir las negociaciones y obtener la ratificación de la Asamblea Nacional en el lapso de un año.

### Experiencia en Beijing (2007–2010) y relaciones con China
- Beijing en ese periodo realizó esfuerzos activos para interactuar y abrir mercados.
- China celebró en 2008 un TLC con Nueva Zelandia, el primero integral con un país avanzado.
- Participó en el Estudio Conjunto de factibilidad de un TLC entre Corea y China.
- Observación: desde entonces hubo un giro en la política de China y cambió el panorama económico del comercio.

### COVID-19: impactos y lecciones sobre cadenas de suministro
- Transición en la gobernanza del comercio hacia un enfoque más “orientado a la seguridad” entre 2019–2021, con énfasis en resiliencia, estabilidad y fiabilidad de las cadenas de suministro.
- A pesar de la COVID-19, Corea firmó la Asociación Económica Integral Regional entre 15 miembros; el acuerdo se concluyó sustancialmente antes de la pandemia y la firma se produjo tras un año de negociaciones sobre aspectos técnicos, realizadas en forma virtual.
- Caso Hyundai: un 95% de los arneses de cableado venía de China; al cerrarse fábricas chinas, Hyundai suspendió producción en Ulsan por falta de arneses; luego se importaron desde Camboya, y ese año comenzaron negociaciones de TLC con Camboya.
- Observación sobre empresas y gobiernos: reevaluación de vulnerabilidades y riesgos en cadenas de suministro.

### Riesgo de fragmentación económica y respuestas políticas
- Tendencia preocupante: politización creciente de temas económicos y comerciales y amalgama de políticas comerciales con la seguridad nacional.
- Manifestaciones de la tendencia:
  - Reconfiguración de las cadenas de suministro.
  - Relocalización (onshoring y reshoring) o deslocalización entre aliados.
  - Resurgimiento de políticas industriales o subsidios masivos.
  - Controles de exportación o selección de inversiones.
- Potenciales efectos citados: aumento del costo de hacer negocios, limitación del acceso de las empresas a los mercados mundiales, mayor incertidumbre comercial, proteccionismo y disputas (mencionado también en el último informe de Perspectivas de la economía mundial del FMI).
- Impacto en Corea: la tendencia ha impulsado términos como resiliencia de las cadenas de suministro y seguridad económica en Seúl; medidas tomadas incluyen respaldo a la competitividad industrial y tecnológica en sectores críticos y promoción de la diversificación.
- Estrategia internacional: fortalecer la cooperación mediante acuerdos bilaterales, plurilaterales y multilaterales, buscando que mejorar la resiliencia no implique necesariamente alejarse de la apertura económica, sino lograrse mediante esfuerzos colaborativos.
- Incertidumbre sobre la duración de la tendencia de fragmentación; las naciones, incluida Corea, deben adaptarse y equilibrar eficiencia, resiliencia y seguridad de las cadenas de suministro.

*Entrevista publicada en FINANZAS Y DESARROLLO, Junio de 2023.*

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