## ملخص تنفيذي — الفصل ٢

## Source details

**Canonical URL:** [ملخص تنفيذي — الفصل ٢](https://www.imf.org/-/media/files/publications/fiscal-monitor/2021/april/arabic/ch2execsum.pdf)

## Other formats

- [Markdown version](/-/media/files/publications/fiscal-monitor/2021/april/arabic/ch2execsum.pdf.md)
- [Structured JSON version](/-/media/files/publications/fiscal-monitor/2021/april/arabic/ch2execsum.pdf.json)

---

### التأثيرات العامة للأزمة والهدف: حماية الفئات الضعيفة وتحقيق عدالة إنفاقية
- أدت جائحة كوفيد-١٩ إلى تفاقم اللامساواة والرفاهية والفقْر، مع آثار متباينة على الفقر والموارد الأساسية والوظائف والأجور.
- الحاجة إلى استجابة مالية عامة تعزز الحماية الاجتماعية والأمان الاجتماعي للوصول إلى لقاحات فعالة وواسعة الانتشار، مع تركيز على العدالة في الوصول.
- أهمية إعادة توجيه الإنفاق العام نحو برامج تحمي الفئات الضعيفة وتدعم الطلب الكلي دون التضحية بالاستدامة المالية.

### ملاحظات حول السياسات المالية والاستجابة المطلوبة
- السياسات العامة المتاحة تشمل إتاحة اللقاحات، دعم دخول الأسر، وتعزيز البرامج الفعالة لإعادة الأنشطة الاقتصادية.
- تدخلات السياسة يجب أن توازن بين دعم الاستهلاك والدخل قصيرة الأجل، والحفاظ على كفاءة الإنفاق العام والقدرة على تمويل الأولويات الأساسية.
- الإصلاحات المالية الهيكلية مطلوبة لإعادة المسار نحو استدامة مالية على المدى المتوسط مع حماية الأشد احتياجاً على الأجل القصير.

### توصيات عملية لآليات الحماية والإنفاق
- توجيه الإنفاق نحو سلامة الدخل والبرامج الاجتماعية القائمة لتوسيع الحماية دون فقدان الفعالية:
  - تعزيز الاستهداف والفاعلية في برامج الحماية الاجتماعية.
  - إتاحة الآليات التي تسمح بتوسيع الحماية بسرعة في حالات الطوارئ.
- استدامة الإنفاق الرأسمالي والإنفاق على الصحة أثناء إعادة فتح الاقتصاد لضمان تعافي قوي ومتوازن.
- إجراء إصلاحات بنيوية تُؤجَّل أو تُطبَّق تدريجياً مع إعطاء أولوية لتمويل الحماية الاجتماعية والتلقيح بأسعار معقولة.

### نتائج سيناريوهات أثرية على الفئات والدخل
- تقديرات توضح تفاوت أثر الصدمة على الفئات: نسب خسارة الدخل أو زيادة الحاجة للحماية تختلف باختلاف سيناريوهات التوسع والتعرض.
- أمثلة نسب تظهر تفاوت التأثير:
  - نسب خسائر الدخل أو الحاجة للحماية في بعض المجموعات: ٨٪ و١١٪ في حالات محددة.
  - سيناريوهات أكثر حدة تظهر نسب انتشار أو تأثير تصل إلى ٢٥٪ و٥٠٪.
- التباينات الزمنية: الأهداف والسياسات تتجه نحو عام ٢٠٣٠ كمأخذ زمن طويل لإصلاح الأنظمة وتأمين التحسن.

### مؤشرات مالية واحتياجات التمويل
- تقديرات الحاجة التمويلية والآثار الاقتصادية تشمل أرقاماً صريحة لاحتياجات سنوية أو تراكمية:
  - قيمة اجمالية مرتبطة بمسارات الإصلاح أو الإنفاق قد تبرز عبر أرقام مثل ٣ و١٢١ و٢٬٦٪ في سياقات معينة متعلقة بالإنفاق أو النمو حتى عام ٢٠٣٠.
- أهمية تأثير الزيادة في إنفاق الحماية الاجتماعية على المؤشرات الماكرو مثل الدين العام والعجز، مع تحذير من فقدان الثقة إذا تم تمويل إنفاق عام كبير دون خطة إصلاح.

### مخاطرات ونقاط تركيز
- احتمالية أن تؤدي استجابات مالية غير مهيكلة إلى تآكل القدرة على الحماية مستقبلاً، خاصة إذا أدت إلى ارتفاع مستمر في الدين العام أو فقدان ثقة الأسواق.
- الحاجة إلى سياسات توازن بين دعم الفئات الأشد ضعفاً والحفاظ على المسار المالي المستدام، وإلا فقد يزداد الضرر الطويل الأجل على الاستقرار والرفاه.
- رقابة على كفاءة الإنفاق واستهدافه لتقليل التشوهات وضمان وصول الدعم إلى المستحقين.

*المصدر: ch2execsum (الفصل ٢ — الملخص التنفيذي)*

---


_Source: https://www.imf.org/-/media/files/publications/fiscal-monitor/2021/april/arabic/ch2execsum.pdf_