## Résumé

## Source details

**Canonical URL:** [Résumé](https://www.imf.org/-/media/files/publications/reo/afr/2019/october/french/execsum.pdf)

## Other formats

- [Markdown version](/-/media/files/publications/reo/afr/2019/october/french/execsum.pdf.md)
- [Structured JSON version](/-/media/files/publications/reo/afr/2019/october/french/execsum.pdf.json)

---

### 1. FAIRE FACE À L’INCERTITUDE
- La croissance en Afrique subsaharienne devrait se maintenir à 3,2 % en 2019 et s’accélérer à 3,6 % en 2020.
- Environ deux tiers des pays de la région connaîtront une croissance plus lente que prévue.
- Causes de la révision à la baisse :
  - conjoncture extérieure plus difficile;
  - perturbations persistantes de la production dans les pays exportateurs de pétrole;
  - croissance inférieure aux attentes en Afrique du Sud.
- Divergence des perspectives par groupe de pays :
  - pays pauvres en ressources naturelles : croissance vigoureuse, pour avoisiner en moyenne 6 %;
  - 24 pays, comptant environ 500 millions d’habitants, verront leur revenu par habitant augmenter plus vite que le reste du monde;
  - pays riches en ressources naturelles : croissance plus lente, 2½ %;
  - 21 pays devraient enregistrer une croissance par habitant plus faible que la moyenne mondiale.
- Inflation et dette :
  - L’inflation devrait fléchir.
  - Si la charge de la dette moyenne à l’échelle de l’Afrique subsaharienne se stabilise, la vulnérabilité élevée liée à la dette publique et la faiblesse des amortisseurs extérieurs continueront de limiter la marge de manœuvre dans plusieurs pays.
- Principaux risques à la baisse :
  - intensification des vents contraires externes depuis avril : menace d’une montée du protectionnisme, forte hausse des primes de risque, inversion des entrées de capitaux due au resserrement des conditions financières mondiales, ralentissement plus rapide que prévu en Chine et dans la zone euro;
  - risques régionaux à court terme : chocs climatiques, intensification des problèmes de sécurité, propagation de l’épidémie de maladie à virus Ébola en dehors de la République démocratique du Congo;
  - risques policy-related : dérapages budgétaires, notamment à la veille d’élections, et manque de réformes dans des grands pays.
- Potentiel à moyen terme :
  - Une bonne mise en œuvre de réformes, notamment dans le contexte de la Zone de libre-échange continentale africaine, pourrait conduire à une forte révision à la hausse des perspectives de croissance.
- Stratégie à trois volets recommandée :
  - Calibrer rigoureusement le dosage de la politique économique à moyen terme :
    - amortisseurs limités et vulnérabilité élevée liée à la dette réduisent la marge de manœuvre;
    - possibilités d’action principalement monétaires, et seulement dans les pays où les tensions inflationnistes sont modérées et où la croissance est inférieure à son potentiel;
    - en cas de matérialisation des risques, recalibrage prudent des politiques budgétaires et monétaires pour soutenir la croissance tout en préservant la viabilité de la dette et le financement disponible, dans le cadre d’une stratégie crédible d’ajustement à moyen terme;
    - dans les pays à croissance faible, rythme d’ajustement plus progressif si des financements sont disponibles; composition de l’ajustement à orienter pour minimiser l’impact sur la croissance;
    - dans les pays à croissance rapide mais vulnérabilité élevée liée à la dette, priorité à la reconstitution des amortisseurs.
  - Renforcer la résilience :
    - accroître les recettes intérieures;
    - rationaliser les subventions inefficientes;
    - améliorer la gestion des finances publiques (voir le chapitre 3) pour renforcer les bilans souverains et créer un espace budgétaire pour les besoins de développement;
    - promouvoir la diversification, améliorer les cadres de politique macroéconomique et réduire les prêts improductifs.
  - Accélérer la croissance à moyen terme :
    - relever les taux de croissance par habitant, en particulier dans les pays riches en ressources naturelles, pour améliorer les résultats sociaux et créer des emplois pour les 20 millions (chiffre net) de nouveaux arrivants sur les marchés du travail chaque année;
    - s’attaquer aux obstacles tarifaires et non tarifaires dans le cadre de la Zone de libre-échange continentale africaine;
    - développer les chaînes de valeur régionales;
    - mettre en œuvre des réformes pour stimuler l’investissement et la compétitivité (voir le chapitre 2).

### 2. CONCURRENCE, COMPÉTITIVITÉ ET CROISSANCE EN AFRIQUE SUBSAHARIENNE
- Constat général :
  - la concurrence sur les marchés de produits est très hétérogène d’un pays à l’autre;
  - plus de 70 % des pays de la région figurent dans la moitié inférieure des pays du monde pour ce qui est des indicateurs de concurrence.
- Caractéristiques observées :
  - les marges brutes des entreprises dans les pays d’Afrique subsaharienne sont supérieures d’environ 11 % à celles observées dans les autres pays émergents et pays en développement, et sont plus persistantes;
  - les entreprises publiques sont plus répandues.
- Effets d’une intensification de la concurrence (analyse empirique) :
  - peut accélérer la croissance du PIB réel par habitant d’environ 1 point de pourcentage;
  - stimule la compétitivité des exportations, la croissance de la productivité et l’investissement;
  - accroît sensiblement le pouvoir d’achat des consommateurs en réduisant les prix des biens et services, en particulier des produits alimentaires et autres biens essentiels;
  - augmente la part du travail dans la production, avec des conséquences importantes sur la distribution du revenu.
- Stratégie de réforme recommandée pour intensifier la concurrence sur les marchés de produits :
  - réduire les obstacles structurels et réglementaires;
  - mettre en place un cadre d’action efficace pour la politique de la concurrence, comprenant une solide loi sur la concurrence et une autorité de la concurrence indépendante et dotée de ressources suffisantes;
  - adopter des politiques du commerce et de l’investissement qui encouragent la concurrence étrangère;
  - mettre en œuvre des politiques d’accompagnement en matière de finances publiques et de passation des marchés publics.

### 3. ARRIÉRÉS INTÉRIEURS EN AFRIQUE SUBSAHARIENNE : CAUSES, SYMPTÔMES ET SOLUTIONS
- Constats tirés d’une base de données sur les arriérés intérieurs :
  - les arriérés intérieurs sont omniprésents dans bon nombre de pays, en grande partie à cause de la mauvaise gestion des finances publiques;
  - les arriérés ont augmenté ces dernières années pour avoisiner 3,3 % du PIB en 2018, après le choc de 2014 sur les prix des produits de base.
- Effets et conséquences :
  - les arriérés nuisent à l’activité du secteur privé et à la fourniture des services sociaux;
  - ils accroissent la vulnérabilité du secteur bancaire et sapent la confiance des citoyens dans l’État;
  - les arriérés affaiblissent la capacité de la politique budgétaire à soutenir la croissance;
  - le recours au financement par les arriérés pour éviter les compressions de dépenses est mis en doute.
- Approches pour traiter les arriérés et prévenir leur accumulation :
  - mécanismes de régularisation : vérification, hiérarchisation, liquidation;
  - réformes de la gestion des finances publiques;
  - constitution d’amortisseurs;
  - obtention d’une aide extérieure en temps opportun.

*Source : Résumé exécutif du document "execsum".*

---


_Source: https://www.imf.org/-/media/files/publications/reo/afr/2019/october/french/execsum.pdf_