## 亚太部2021年《地区经济展望》– 概述

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### 全球经济展望与主要结论
- 预计2021年全球经济将增长5.8%。
- 预计2022年全球经济将增长4.9%。
- 与2021年7月《世界经济展望》更新预测相比，2021年的预测值被下调了0.2个百分点。
- 能否获得疫苗已成为全球经济复苏的一个主要断层线，将各国划分为两类：一类经济活动有望进一步恢复正常（主要是发达经济体），另一类则因疫情卷土重来导致住院和死亡人数持续上升。
- 2022年以后，全球的中期经济增速预计将放缓至约[3.5]%。
- 当前的通胀上行预计是暂时性的，尽管仍然存在较大的不确定性。

### 亚洲/亚太地区展望与差异
- 与2021年4月《世界经济展望》的预测值相比，亚洲2021年的增速展望被下调了[1]个百分点以上，至6.5%，原因是疫情进入了新的暴发周期。
- 预计该地区2022年的增速将略高于此前预测（在疫苗接种速度加快的情形下）。
- 亚太地区仍是全世界增长最快的地区，但亚洲发达经济体与新兴和发展中经济体之间的差距正在拉大，反映出疫苗接种率和政策支持力度的差异。
- 预计新兴和发展中经济体的中期产出水平仍将低于疫情前的趋势水平。

### 下行风险与短期冲击
- 未来风险偏向下行，主要原因包括：
  - 疫情发展态势的不确定性。
  - 疫苗对变种毒株的效力减弱。
  - 供应链的扰动。
  - 在各国现有金融脆弱性的情况下，美国货币政策回归常态可能给全球带来的金融溢出效应。
- 全球大宗商品价格反弹和全球价值链的干扰推升了通胀，影响了增长前景。

### 政策建议与优先事项
- 当局必须根据变化的形势调整政策：
  - 加大疫苗接种力度。
  - 若政策空间允许，继续提供宏观经济支持并提高政策针对性。
  - 加快推进改革，以培育新的经济增长点。
- 广泛实现疫苗接种为当务之急；延迟接种和疫苗获取不均等正导致经济复苏久难实现。
- 若经济复苏势头减弱，当局须进一步延续宽松的政策立场，并谨慎实施金融监管以维护金融稳定。
- 财政政策应继续支持经济复苏，但不应超出中期财政框架的范畴，以维护政策公信力。
- 各国央行应做好准备，一旦复苏势头超出预期或通胀预期上升，就应迅速采取行动。
- 需要大力推动社会保障政策，推进结构性改革，加大对数字部门和绿色部门的投资，以提高生产率并为在疫情中遭受长期影响的学龄儿童和劳动者创造公平的机会。

### 第三章（疫苗接种）要点
- 探讨新冠疫苗接种进度的决定因素，并定量研究疫苗接种对卫生和经济结果的影响。
- 疫苗接种进度的主要驱动因素包括：2020年疫情的严重程度、采购策略、本国生产能力、民众接受程度，以及卫生基础设施的质量。
- 实证证据显示，快速实现疫苗的广泛接种能显著提振经济活动，且随着时间推移和疫苗接种率上升，其影响会与日俱增。
- 若一国正在暴发重大疫情且正采取防疫措施，接种疫苗带来的健康效益将更为显著。
- 对疫苗的溢出效应的定量研究显示：在各国都能广泛获得疫苗之前，任何国家都无法完全实现经济复苏。

### 第四章（贸易自由化与潜在产出）要点
- 分析贸易自由化对提高生产率和潜在产出的影响，同时减轻疫情对该地区的长期创伤效应。
- 回顾显示：贸易一直是亚洲地区增长和减贫的强大引擎，但该势头（包括全球价值链贸易）已然停滞下来，其部分原因是自上世纪九十年代中期以来贸易自由化日渐式微，且存在严苛的贸易限制措施。
- 分析强调：亚洲地区仍有空间降低非关税壁垒（其明显高于其他地区），以更快实现包容性的繁荣发展，并在《全面和进步跨太平洋伙伴关系协定》和《区域全面经济伙伴关系协定》等地区协定取得进展的基础上再接再厉。

*来源：execsum*

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