## PEM d’avril 2020 - Avant-propos ## Source details **Canonical URL:** [PEM d’avril 2020 - Avant-propos](https://www.imf.org/-/media/files/publications/weo/2020/april/french/forewordf.pdf) ## Other formats - [Markdown version](/-/media/files/publications/weo/2020/april/french/forewordf.pdf.md) - [Structured JSON version](/-/media/files/publications/weo/2020/april/french/forewordf.pdf.json) --- ### Contexte et nature du choc - La situation a changé « depuis notre dernière mise à jour des Perspectives de l'économie mondiale, il y a trois mois. » - La progression exponentielle de la contagion a fait passer « le nombre de personnes infectées passe de 100 à 10 000 en quelques jours à peine. » - Caractéristiques singulières de la crise : - Le choc est violent; les pertes de production liées à l'urgence sanitaire et aux mesures prises sont « probablement bien supérieures aux pertes qui ont déclenché la crise financière mondiale. » - La durée et l'intensité du choc « demeurent très incertaines. » - La politique économique « joue un rôle très différent » : stimuler l'activité est plus difficile et, pour certains secteurs, « peu souhaitable » en période d'endiguement. ### Prévisions et scénarios macroéconomiques - Il est « très probable que l'économie mondiale connaisse cette année sa pire récession depuis la Grande dépression, soit une récession plus grave que celle observée lors de la crise financière mondiale il y a une dizaine d'années. » - Scénario central : - Le « Grand confinement » devrait entraîner « une forte décroissance. » - « Une reprise partielle est prévue pour 2021, avec des taux de croissance supérieurs à la tendance, mais le niveau du PIB restera inférieur à la tendance d'avant l'apparition du virus et la vigueur de la reprise est très incertaine. » - Risques de scénarios plus défavorables : - Pandémie et mesures d'endiguement plus longues. - Pays émergents et pays en développement plus sévèrement touchés. - Conditions financières restrictives. - Séquelles à grande échelle dues aux fermetures d'entreprises et à un chômage prolongé. - Grande incertitude concernant « la pandémie elle-même, ses retombées macroéconomiques et les tensions qui en découlent sur les marchés financiers et les marchés de produits de base. » ### Phase d'endiguement puis phase de reprise — rôle des politiques publiques - La crise doit être gérée en deux temps : « une phase d'endiguement et de stabilisation, puis une phase de reprise. » - Politique de santé publique : - Mesures indispensables : « mises en quarantaine, le confinement et la distanciation sociale » pour ralentir la transmission, protéger les systèmes de santé et gagner du temps pour traitements et vaccins. - Il est « essentiel d'augmenter les dépenses de santé » pour doter les systèmes de capacités et de ressources nécessaires. - Dispositions spéciales recommandées pour les professionnels de la santé : « allocations d'éducation pour leurs familles ou de généreuses prestations de survivant. » - Politique économique pendant la paralysie : - Mesures « ciblées et d'envergure sur les plans budgétaire, monétaire et financier » pour maintenir les liens entre travailleurs et entreprises, et entre prêteurs et emprunteurs, afin de préserver l'infrastructure économique et financière. - Utilisation des nouvelles technologies numériques pour apporter une aide ciblée dans les pays où l'économie informelle est très développée. ### Politiques financières et interventions des banques centrales - Mesures « de relance globale et les mécanismes de liquidité visant à réduire les tensions systémiques » peuvent accroître la confiance et limiter l'amplification du choc via le système financier. - Interventions rapides et énergiques de plusieurs banques centrales ont « évité un recul encore plus marqué des prix des actifs et de la confiance. » - Importance des « lignes de crédit réciproque » activées ou mises en place entre les principales banques centrales pour fournir des liquidités internationales. ### Inégalités entre pays et besoin d'aide internationale - Pays avancés disposant de « forte capacité de gouvernance, de systèmes de santé bien équipés et du privilège d'émettre des monnaies de réserve » sont « relativement mieux armés. » - « Plusieurs pays émergents et pays en développement » qui n'ont pas ces atouts et subissent une triple crise sanitaire, économique et financière auront besoin d'aide des pays avancés (créanciers bilatéraux) et des institutions financières internationales. - Il « sera essentiel de coopérer au niveau multilatéral » pour : - Partager équipements et compétences pour renforcer les systèmes de santé. - Garantir que pays riches et pays pauvres aient « immédiatement accès aux traitements et aux vaccins pour la COVID-19 lorsque ceux-ci seront mis au point. » - Accroître « l'aide financière apportée à de nombreux pays émergents et pays en développement. » - Envisager, pour les pays qui doivent rembourser des dettes élevées, « des moratoires ou des restructurations. » ### Rôle du FMI et dispositif mondial de sécurité financière - Différence clé avec les années 1930 : « nous disposons d'un dispositif mondial de sécurité financière plus solide, avec le FMI en son centre, et il permet déjà de venir activement en aide à des pays vulnérables. » - Rappel historique et actions actuelles : - « Il y a dix ans, les pays membres du FMI ont augmenté les ressources de l’institution » pour la crise de 2008-09. - Aujourd'hui, le FMI « contribue activement aux efforts que les pays déploient pour limiter les dommages économiques grâce aux mécanismes de prêt dont il dispose, notamment ceux permettant d'accorder des financements d'urgence à décaissement rapide. » - Les pays membres « redoublent d'efforts cette fois encore pour accroître les ressources du FMI » face à cette crise. ### Prévention future et renforcements systémiques - Mesures à envisager pour éviter de nouvelles pandémies de ce type : - « Amélioration des infrastructures de santé publique à l'échelle mondiale. » - « Échange d'informations renforcé et plus automatique sur les infections exceptionnelles. » - « Mise en œuvre plus rapide et plus généralisée des tests. » - Constitution de « stocks mondiaux de matériel de protection individuelle. » - Mise en place de « protocoles visant à lever toute restriction au commerce de biens essentiels. » ### Motifs d'optimisme - Dans certains pays lourdement touchés, « le nombre de nouveaux cas a diminué après la mise en place de pratiques de distanciation sociale. » - Le « rythme sans précédent auquel sont menés les travaux de recherche sur les traitements et les vaccins est également porteur d'espoir. » - Les « vastes mesures économiques que de nombreux pays ont rapidement prises » contribueront à protéger populations et entreprises, à prévenir des dégâts économiques encore plus graves et à créer les conditions de la reprise (réouverture des lieux de travail et des écoles, reprise de la création d'emplois, retour des consommateurs dans les lieux publics). *Document : PEM d’avril 2020 — Avant-propos* --- _Source: https://www.imf.org/-/media/files/publications/weo/2020/april/french/forewordf.pdf_