## forewordr

## Source details

**Canonical URL:** [forewordr](https://www.imf.org/-/media/files/publications/weo/2020/april/russian/forewordr.pdf)

## Other formats

- [Markdown version](/-/media/files/publications/weo/2020/april/russian/forewordr.pdf.md)
- [Structured JSON version](/-/media/files/publications/weo/2020/april/russian/forewordr.pdf.json)

---

### Введение
- ПРМЭ, апрель 2020 года
- Мир разительно изменился за три месяца, прошедшие после выпуска нашего последнего бюллетеня «Перспектив развития мировой экономики».
- Сценарий пандемии ранее затрагивался как возможность, но никто не представлял, как он будет выглядеть и что он будет означать для экономики.
- Экспоненциальный рост случаев инфекции означает, что всего за несколько дней число зараженных увеличивается от 100 до 10 000.
- Высказывание благодарности работникам медицинской сферы и сотрудникам экстренных служб, работающим на передовой.

### Характер кризиса
- Кризис не похож ни на какой другой по следующим причинам:
  - масштаб потрясения: сокращение объема производства значительно превосходит потери мирового финансового кризиса;
  - высокая неопределенность относительно продолжительности и силы шока;
  - иная роль экономической политики: стимулирование совокупного спроса затруднено и во многом нежелательно для наиболее пострадавших секторов, поскольку кризис вызван мерами по сдерживанию вируса.
- Прогноз отражает текущее понимание пандемии, мер здравоохранения и последствий для экономики.
- Существует значительная неопределенность в отношении прогноза пандемии, макроэкономических последствий и сопутствующих факторов стресса на финансовых рынках и рынках биржевых товаров.
- Очень высока вероятность сильнейшего спада в экономике со времени Великой депрессии, большего, чем во время мирового финансового кризиса десятилетия назад.
- «Великая самоизоляция» прогнозируется привести к резкому снижению мирового роста.
- В 2021 прогнозируется частичное восстановление с темпами роста выше тренда, но уровень ВВП будет оставаться ниже трендового за период до распространения вируса; сохраняется значительная неопределенность относительно силы последующего подъема.

### Риски и негативные сценарии
- Возможно, темпы роста в итоге окажутся намного хуже в следующих случаях:
  - пандемия и меры по ее сдерживанию окажутся более продолжительными;
  - страны с формирующимся рынком и развивающиеся страны понесут еще больший ущерб;
  - финансовые условия будут оставаться жесткими;
  - закрытие компаний и длительная безработица оставят на экономике многочисленные шрамы.

### Двухэтапный подход: сдерживание и восстановление
- Кризис необходимо преодолеть в два этапа:
  - этап сдерживания и стабилизации;
  - этап восстановлений.
- На обоих этапах ключевую роль играют здравоохранение и меры экономической политики.
- Цели карантина, самоизоляции и социального дистанцирования:
  - замедлить передачу инфекции;
  - дать медицинской системе время справиться с резким повышением спроса;
  - выиграть время для разработки методов лечения и вакцины;
  - предотвратить еще более глубокий и затяжной спад активности и заложить основу для восстановления.

### Меры здравоохранения и поддержка медицинских работников
- Необходимо увеличить медицинские расходы, чтобы системы здравоохранения имели достаточный потенциал и ресурсы.
- Следует рассмотреть специальные льготы для медицинских работников на передовой, включая:
  - пособия на образование для членов их семей;
  - щедрые пособия семьям в связи с потерей кормильца.

### Экономическая поддержка и политика
- Пока экономика остановлена, директивные органы должны:
  - обеспечить людям возможность удовлетворять насущные потребности;
  - обеспечить, чтобы предприятия могли возобновить работу по окончании острой фазы.
- Это требует существенных целевых:
  - налогово-бюджетных мер;
  - денежно-кредитных мер;
  - финансовых мер для сохранения экономических связей между работниками и компаниями и между кредиторами и заемщиками.
- В странах с формирующимся рынком и развивающихся странах с крупными неформальными секторами можно использовать новые цифровые технологии для предоставления адресной поддержки.
- Директивные органы во многих странах быстро внедрили широкий круг мер.

### Финансовая стабильность и международные меры
- Широкий по охвату стимул и механизмы поддержки ликвидности могут:
  - уменьшить системный стресс в финансовой системе;
  - укрепить уверенность;
  - предотвратить более глубокое сокращение спроса;
  - ограничить усиление шока через финансовую систему;
  - повысить ожидания последующего экономического подъема.
- Быстрое принятие рядом центральных банков значительных мер предотвратило еще более резкое снижение цен на активы и уверенности.
- Введение и создание своповых кредитных линий между основными центральными банками для предоставления международной ликвидности имело особое значение.

### Различия между странами и необходимость международной помощи
- В период кризиса экономический ландшафт изменится, включая более широкое участие правительств и центральных банков.
- Страны с развитой экономикой, с прочным потенциалом в области управления, хорошо оснащенными системами здравоохранения и привилегией эмиссии резервных валют имеют относительно лучшие возможности для преодоления кризиса.
- Ряду стран с формирующимся рынком и развивающихся стран потребуется помощь двусторонних кредиторов и международных финансовых организаций из-за одновременных кризисов в сфере здравоохранения, экономики и финансов.
- Особое значение имеет многостороннее сотрудничество:
  - предоставление оборудования и экспертных знаний для укрепления систем здравоохранения во всем мире;
  - глобальные усилия для обеспечения доступа к методам лечения и вакцинам как для богатых, так и для бедных стран;
  - увеличение финансовой помощи многим странам с формирующимся рынком и развивающимся странам.
- Для стран с крупными выплатами по долгу может потребоваться рассмотрение моратория на погашение долга и реструктуризации.

### Меры по предотвращению будущих пандемий
- Рекомендации по совершенствованию глобальной инфраструктуры здравоохранения включают:
  - более широкий и более автоматический обмен информацией о необычных инфекциях;
  - раннее и более широкое развертывание тестирования;
  - формирование глобальных запасов средств индивидуальной защиты;
  - введение протоколов, не допускающих ограничений на торговлю жизненно необходимыми товарами.

### Оптимизм и исторический контекст
- Есть основания для оптимизма:
  - в странах, испытавших крупные вспышки, число новых случаев сократилось после введения строгих мер социального дистанцирования;
  - беспрецедентные темпы работы над методами лечения и вакцинами внушают надежду;
  - оперативные и значительные меры экономической политики помогут защитить людей и компании, предотвратить еще более тяжелые лишения и создать условия для восстановления.
- Исторический урок:
  - в 1930-х годах отсутствие кредитора последней инстанции усугубило спад через меркантилистские меры;
  - принципиальным отличием сейчас является наличие более надежной глобальной системы финансовой защиты — центром которой является МВФ — и эта система уже активно помогает уязвимым странам.
- Десять лет назад члены МВФ увеличили объем ресурсов Фонда для помощи в мировом финансовом кризисе 2008-2009 годов.
- МВФ снова активно взаимодействует со странами через свои кредитные механизмы, в том числе чрезвычайное финансирование с ускоренным предоставлением средств.
- Члены Фонда вновь проявляют готовность дополнительно укрепить ресурсы МВФ в условиях кризиса, который представляется еще более серьезным, чем тот, что мы пережили десятилетие назад.
- Цель — способствовать тому, чтобы мировая экономика вновь встала на ноги после того, как пандемия пойдет на убыль, чтобы вновь открылись учреждения и школы, активизировалось создание рабочих мест и восстановились экономические и социальные контакты.

*Источник: forewordr*

---


_Source: https://www.imf.org/-/media/files/publications/weo/2020/april/russian/forewordr.pdf_