## ВВЕДЕНИЕ

## Source details

**Canonical URL:** [ВВЕДЕНИЕ](https://www.imf.org/-/media/files/publications/weo/2021/october/russian/foreword.pdf)

## Other formats

- [Markdown version](/-/media/files/publications/weo/2021/october/russian/foreword.pdf.md)
- [Structured JSON version](/-/media/files/publications/weo/2021/october/russian/foreword.pdf.json)

---

### Глобальное восстановление и текущее состояние
- Глобальное восстановление продолжается, но его темпы замедлились под воздействием пандемии.
- Число зарегистрированных случаев смерти от COVID-19 в мире выросло почти до 5 миллионов.
- Вспышки пандемии в важнейших звеньях глобальных цепей снабжения привели к более длительным, чем ожидалось, перебоям в поставках, дополнительно способствуя росту инфляции во многих странах.
- В большинстве стран восстановление рынка труда значительно отстает от восстановления объема производства.

### Прогнозы роста и пересмотры
- Прогноз роста мировой экономики на 2021 год пересмотрен в сторону снижения до 5,9 процента (по сравнению с июльским прогнозом).
- Прогноз на 2022 год остался на уровне 4,9 процента.
- Значительные понижения прогноза наблюдаются для некоторых стран и для группы развивающихся стран с низким доходом.

### Экономическое расхождение между странами
- Совокупный объем производства в группе стран с развитой экономикой, как ожидается, вернется на уровень наблюдавшейся до пандемии тенденции в 2022 году и превысит ее на 0,9 процента в 2024 году.
- Совокупный объем производства в группе стран с формирующимся рынком и развивающихся стран (без учета Китая), как ожидается, в 2024 году останется на 5,5 процента ниже сделанного до пандемии прогноза.
- Причины расхождений: крупные различия в доступе к вакцинам и в поддержке посредством мер политики.

### Вакцинация и международные действия
- Почти 60 процентов населения в странах с развитой экономикой полностью вакцинированы; некоторые сейчас получают бустерные дозы.
- Около 96 процентов населения стран с низким доходом все еще не вакцинированы.
- Для вакцинации достаточного числа людей и предотвращения мутаций требуется:
  - выполнение странами Группы семи и Группы 20-ти данных ими обещаний о пожертвованиях доз вакцин;
  - координированные действия с производителями с приоритетом поставок для механизма COVAX;
  - снятие торговых ограничений на поток вакцин и сырья для их производства.
- Устранение дефицита в размере 20 млрд долларов США в объеме грантов для финансирования испытаний, средств лечения и геномного надзора позволит спасти жизни и обеспечить соответствие вакцин их назначению.
- В долгосрочной перспективе производители вакцин и страны с высоким доходом должны поддержать расширение регионального производства вакцин в развивающихся странах путем финансирования и передачи технологий.

### Перебои в снабжении и инфляция
- Вспышки пандемии и неблагоприятные погодные условия привели к дефициту ключевых видов сырья и материалов и снижению производственной активности в ряде стран.
- Дефициты в поставках, высвобождение отложенного спроса и восстановление цен на сырьевые товары стали причиной быстрого роста инфляции потребительских цен, например, в США, Германии и многих странах с формирующимся рынком и развивающихся странах.
- Цены на продовольствие сильнее всего выросли в странах с низким доходом, что усугубляет отсутствие продовольственной безопасности и повышает риск социальных волнений.

### Климат и зеленая политика
- Необходимо, чтобы на предстоящей Конференции ООН по вопросам изменения климата (КС-26) страны взяли на себя повышенные конкретные обязательства.
- Рекомендуемая стратегия политики включает:
  - установление международного минимального уровня тарифов на выбросы углерода с учетом условий в конкретных странах;
  - активизацию «зеленых» государственных инвестиций и субсидирования исследований;
  - компенсирующие целевые трансферты домашним хозяйствам.
- Страны с развитой экономикой должны выполнить данные ими ранее обещания ежегодно мобилизовать 100 млрд долларов США для финансирования деятельности в области климата для развивающихся стран.

### Международная ликвидность, СДР и реструктуризация долга
- Согласованные многосторонние усилия по обеспечению достаточного объема международной ликвидности и ускоренная реализация общей основы Группы 20-ти по реструктуризации неустойчивого долга помогут сдержать расхождения.
- Опираясь на историческое распределение специальных прав заимствования в размере 650 млрд долларов США, МВФ призывает страны с прочной внешней позицией добровольно передать свои СДР в Трастовый фонд на цели сокращения бедности и содействия экономическому росту.
- МВФ изучает возможность создания Трастового фонда на цели достижения стойкости и долгосрочной устойчивости для предоставления долгосрочного финансирования инвестиций в устойчивый рост.

### Национальная фискальная политика и структурные меры
- Набор мер политики должен корректироваться с учетом показателей пандемии и экономических условий в стране, чтобы достигать максимальных устойчивых уровней занятости и поддерживать доверие к основам политики.
- При ограниченных бюджетных возможностях приоритет должен оставаться за расходами на здравоохранение.
- Финансовая поддержка и трансферты должны становиться все более целенаправленными и подкрепляться профессиональной переподготовкой и поддержкой перераспределения трудовых ресурсов.
- По мере улучшения ситуации в сфере здравоохранения акцент политики можно смещать в сторону долгосрочных структурных целей.
- Анализ в главе 3 показывает, что инвестиции в фундаментальные исследования могут принести обширные выгоды за счет более быстрого роста производительности; важно содействовать свободному обмену идеями и научному сотрудничеству между странами.
- Учитывая рекордные уровни долга, все инициативы должны быть основаны на заслуживающих доверия среднесрочных основах, подкрепленных целеобразными мерами в области доходов и расходов.

### Денежно-кредитная политика и инфляция
- Прогноз: общий уровень инфляции, вероятно, вернется к существовавшим до пандемии уровням к середине 2022 года в группе стран с развитой экономикой и странах с формирующимся рынком и развивающихся стран.
- Между странами высокая неоднородность; в некоторых странах (например, в США, Соединенном Королевстве и некоторых странах с формирующимся рынком и развивающихся странах) присутствуют повышательные риски.
- Денежно-кредитная политика должна:
  - пройти по тонкой грани между борьбой с инфляцией и финансовыми рисками и оказанием поддержки восстановлению экономики;
  - быть готовой к быстрым действиям в случае значительного роста инфляционных ожиданий;
  - иметь меры на случай непредвиденных обстоятельств и четко объявленные инициирующие факторы для их применения.

### Системные риски и глобальные угрозы
- Опасность возникновения ненужных чрезвычайных ситуаций в области политики, дестабилизирующих финансовые рынки и задерживающих глобальное восстановление, включает:
  - неспособность своевременно повысить лимит долга США;
  - беспорядочную реструктуризацию долга в секторе недвижимости Китая;
  - нарастание напряженности в сфере трансграничной торговли и в области технологий.
- Если COVID-19 будет оказывать продолжительное воздействие в среднесрочной перспективе, он может привести к снижению мирового ВВП в общей сложности на 5,3 триллиона долларов США в течение следующих пяти лет относительно текущего прогноза.

*Международный валютный фонд | Октябрь 2021. Гита Гопинат, экономический советник и директор Исследовательского департамента.*

---


_Source: https://www.imf.org/-/media/files/publications/weo/2021/october/russian/foreword.pdf_