## ДОКЛАД «ВОПРОСЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ, ОСЕНЬ 2016 ГОДА» — Центральная, Восточная и Юго-Восточная Европа (ЦВЮВЕ)

## Source details

**Canonical URL:** [ДОКЛАД «ВОПРОСЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ, ОСЕНЬ 2016 ГОДА» — Центральная, Восточная и Юго-Восточная Европа (ЦВЮВЕ)](https://www.imf.org/-/media/websites/imf/imported-flagship-issues/external/russian/pubs/ft/reo/eur/2016/rei1116ru.pdf)

## Other formats

- [Markdown version](/-/media/websites/imf/imported-flagship-issues/external/russian/pubs/ft/reo/eur/2016/rei1116ru.pdf.md)
- [Structured JSON version](/-/media/websites/imf/imported-flagship-issues/external/russian/pubs/ft/reo/eur/2016/rei1116ru.pdf.json)

---

### Ключевые выводы по экономическому росту и прогнозы
- Темпы роста остаются стабильными, циклическое восстановление близко к завершению за пределами СНГ, в то время как в странах СНГ экономика постепенно выходит из рецессии.
- Вне СНГ циклическое восстановление приближается к завершению: уровень безработицы снижается до докризисных уровней, активно растет заработная плата и ускоряются темпы восстановления кредитов.
- В СНГ наблюдается сглаживание темпов сокращения в России благодаря возвращению цен на нефть с низких уровней; остальные страны СНГ постепенно выходят из рецессии на фоне улучшающегося внешнего спроса.
- Региональный прогноз: прогнозируемый рост ВВП достигнет 1,3 процента в 2016 году и 2,1 процента в 2017 году, что в значительной степени отражает улучшение перспектив в странах СНГ.
- Трендовый рост существенно ниже докризисных уровней; без значительного повышения производительности и инвестиций сохранение текущих темпов роста в среднесрочной перспективе маловероятно.

### Риски и политика в краткосрочной перспективе
- Сдвиг рисков в сторону ухудшения: некоторые риски стали менее выраженными по сравнению с шести месяцами назад (темпы нормализации денежно-кредитной политики в странах с развитой экономикой, приток беженцев), тогда как другие риски (растущие политические разногласия, автаркические тенденции и политическая неопределенность) стали более заметными.
- Последствия «брексита» остаются умеренными на данный момент, но долгосрочные эффекты неопределенны из-за неясности новых экономических отношений между Великобританией и ЕС.
- Рекомендация по макрополитике:
  - Сочетать поддержку краткосрочного экономического роста и восстановление бюджетных буферов.
  - Денежно-кредитная политика в среднесрочной перспективе должна оставаться адаптивной в условиях низкой предполагаемой инфляции.
  - Налогово-бюджетная политика в большинстве стран ожидается нейтральной или экспансионистской; в странах с устойчивым ростом и докризисной безработицей следует использовать благоприятные периоды для восстановления бюджетных буферов при одновременной реализации мер, способствующих росту.

### Необходимость структурных реформ и роль государственного управления
- Для повышения инвестиций и производительности требуются дальнейшие структурные реформы, ориентированные на укрепление учреждений и повышение эффективности органов государственного управления.
- Основная тема доклада: совершенствование управления государственными инвестициями и налогового администрирования как путь к увеличению потенциального роста и восстановлению бюджетных буферов.

### Управление государственными инвестициями
- Большинство стран региона имеют крупные дефициты в государственных фондах капитала и инфраструктуре по сравнению со странами Европы с развитой экономикой, что создает значительные возможности для государственных инвестиций.
- Для повышения эффективности государственных инвестиций необходимо совершенствовать:
  - Структуры и процессы распределения ассигнований и практической реализации.
  - Прозрачность практической реализации.
  - Своевременный доступ к финансированию.
  - Регулирование деятельности компаний и управление государственно-частными партнерствами (ГЧП).
- В странах ЦВЮВЕ, входящих в ЕС, более высокая эффективность управления государственными инвестициями ассоциируется с более высоким уровнем освоения фондов ЕС.

### Совершенствование налогового администрирования
- Во многих странах региона присутствуют основные элементы современного налогового администрирования, однако недостатки в соблюдении налогового законодательства остаются значительными.
- Реформы налогового администрирования должны быть направлены на:
  - Приведение институциональных механизмов в соответствие с оптимальной практикой (включая объединение сборов в одном органе там, где это необходимо, и создание функциональной структуры).
  - Модернизацию информационно-технологических (ИТ) систем.
  - Совершенствование подхода к соблюдению норм на основе управления рисками.
  - Улучшение операционных показателей, особенно в странах с высоким уровнем налоговой задолженности.

### Количественные выгоды и бюджетный эффект
- За счет сокращения разрывов в эффективности (оцениваемых относительно показателей, относящихся к уровню доходов) страны ЦВЮВЕ могут в среднесрочной перспективе обеспечить до 2–4 процентов ВВП экономии бюджетных средств.
  - Эти дополнительные ресурсы могут использоваться как для увеличения государственных инвестиций, так и для бюджетной консолидации.
- Использование стандартных оценок мультипликаторов государственных инвестиций показывает, что рост уровня ВВП, обусловленный такими дополнительными инвестициями, в среднесрочной перспективе может составить 2–4 процента.
- Существуют также общие выгоды от более эффективных государственных учреждений, включая ограничение сферы теневой экономики.

*Источник: Доклад «Вопросы региональной экономики, осень 2016 года», раздел по Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европе.*

---


_Source: https://www.imf.org/-/media/websites/imf/imported-flagship-issues/external/russian/pubs/ft/reo/eur/2016/rei1116ru.pdf_