## _sdn1310a

## Source details

**Canonical URL:** [_sdn1310a](https://www.imf.org/-/media/websites/imf/imported-publications/external/arabic/pubs/ft/sdn/2013/_sdn1310a.pdf)

## Other formats

- [Markdown version](/-/media/websites/imf/imported-publications/external/arabic/pubs/ft/sdn/2013/_sdn1310a.pdf.md)
- [Structured JSON version](/-/media/websites/imf/imported-publications/external/arabic/pubs/ft/sdn/2013/_sdn1310a.pdf.json)

---

### Section 1 — والاقتصاد والعمل المرأة: الكلي الاقتصاد مكاسب من بين المساواة الجنسين
- النساء تشكلن "قليل يزيد ما" من نصف سكان العالم لكن مساهمتهن المقاسة في النشاط والنمو الاقتصادي ما تزال "بكثير أقل" من إمكاناتهن الفعلية.
- أسواق العمل "منقسمة" و"مخضبة" بالجنس النوعي مع نقص مشاركة الإناث في العمل الأجر وتركيز عمل المرأة في قطاعات وأشكال توظيف أدنى أجراً وتمثيلاً.
- إزالة تشوهات أسواق العمل وقيود المشاركة يمكن أن يؤدي إلى "مكاسب اقتصادية كلية كبيرة" ويوفر نموًا شاملًا ومستدامًا.
- أدلة كمية مختارة:
  - تقدير Cuberes and Teignier (2012): خسائر قد تصل إلى "٢٧ %" من نصيب الفرد المحلي في بعض المناطق.
  - Aguirre and others (2012): رفع مشاركة النساء إلى مستويات الذكور يمكن أن يزيد الناتج المحلي الإجمالي بنسبة "٥ %" للولايات المتحدة، "٩ %" لليابان، "١٢ %" للإمارات العربية المتحدة، "٣٤ %" لمصر.
  - تقديرات Aguirre and others (2012): "٨٦٥ مليون" امرأة لديهن إمكانات مساهمة كاملة، منها "٨١٢" مليون في بلدان نامية وصاعدة.
  - تأثير ديموغرافي/توظيفي: في اليابان زيادة دائمة في مشاركة الإناث قد ترفع معدل النمو السنوي المحتمل بنسبة "٠,٢٥" نقطة.
- فوائد توظيف النساء تشمل رفع مهارات القوة العاملة واستثمارات أسرية أعلى وتحسين الإنتاجية والابتكار وفق دراسات متعددة.

### Section 2 — مشاركة النساء، وقت العمل، والفجوات المؤسسية
- مشاركة الإناث العالمية ظلت "قريبة من ٥٠%" خلال العقدين الماضيين.
- تفاوتات إقليمية في المشاركة من "٢١ %" إلى "٦٣ %" في أفريقيا جنوب الصحراء.
- بعض المناطق شهدت زيادات كبيرة؛ مثال: الكاريبي سجل زيادة تقدر بنحو "١٣" نقطة مئوية خلال العقدين الماضيين.
- فجوات مشاركة بين الجنسين تصل إلى "٥١ مئوية نقطة" في مناطق معينة؛ نطاق أعضاء OECD من "٦ %" في السويد إلى "٢٥ مئوية نقطة" في اليابان.
- العلاقة بين دخل الفرد ومشاركة الإناث تأخذ شكلاً حرف U في بعض التحليلات.
- زمن العمل غير الأجرى:
  - المرأة تقضي ضعف المتوسط في الأعمال المنزلية وغير المأجورة مقارنة بالرجل، وفي رعاية الأطفال أضعافًا تصل إلى أربعة أضعاف.
  - مجموع وقت العمل المدفوع وغير المدفوع بين الجنسين قد يقترب من الصفر من الفروق في بعض السياقات.
- فجوات الأجور وعقوبة الأمومة:
  - فجوة الأجور بين الجنسين تقدر بنسبة "١٦" %) (OECD, 2012).
  - نحو "٣٠" % من هذه الفجوة تعزى إلى عوامل متعلقة بالعمل.
  - "عقوبة الأمومة" تقدر بنسبة "١٤" % تؤثر على الأجور المتعلقة بالحمل والإنجاب.
- الحواجز المؤسسية:
  - قيود النفاذ إلى التمويل وحقوق الملكية وسنّ القوانين والقيود على التنقل تحد من قدرة النساء على الانخراط في ريادة الأعمال والأسواق الرسمية.
- الحواجز الضريبية:
  - نظم الضريبة على دخل الأسرة قد ترفع الحواجز على مشاركة المرأة؛ استبدالها بضريبة على دخل الفرد قد يحسن مشاركة النساء (IMF, 2012d).
  - أدوات مثل خصومات "العمل في" أو إعانات ضريبية موجهة يمكن أن تشجع مشاركة النساء مع ضرورة إلغاء تدريجي لتفادي آثار هامشية سلبية.

### Section 3 — سياسات التوفيق، رعاية الأطفال، والتوظيف المرن
- مرونة عرض العمل بالنسبة لسعر رعاية الطفل تتراوح بين "-٠,١٣ إلى -٠,٢" وفق دراسات استرالية.
- نص تجريبي: خفض سعر خدمات رعاية الطفل بمقدار "٥٠%" قد يرتفع عرض عمالة الأمهات بنسبة تتراوح من "٦,٥" إلى "١٠" % للأمهات ذوات الأولاد الأصغر سنًا.
- سياسات موصى بها:
  - دعم برامج رعاية الطفل الرسمي المصممة جيدًا لزيادة مشاركة النساء دون تشويه الحوافز.
  - إجازة والدية مأجورة بمدة متوسطة مذكورة بقيمة "٢٦" (الوحدة المذكورة في النص) يمكن أن تدعم التوفيق والعودة المستقرة إلى سوق العمل.
  - سياسات توازن إجازات الأمومة والأبوة وتشجيع مشاركة الآباء لتبديل الأعراف الجندرية.
  - ترتيبات عمل مرنة (دوام مضغوط، جداول مرنة، عمل عن بُعد) مصحوبة باستحقاقات والدية متساوية لتشجيع الحياد بين الجنسين.
- تأثير البنية التحتية والتعليم الريفي:
  - تحسين النقل والمياه والطاقة والاتصالات يزيد من قدرة النساء على المشاركة؛ مثال: كهرباء الريف في جنوب إفريقيا زادت مشاركة الإناث في قوة العمل الريفية بنسبة "٩" %.
- دعم ريادة الأعمال:
  - تيسير التمويل والتدريب وشبكات الدعم يزيد من قدرة المشاريع المملوكة للنساء ويعزز المشاركة في السوق الرسمي.

### Section 4 — تجارب بلدية وسياسات تنفيذية وأدوات تمويلية
- أمثلة وطنية مختارة:
  - هولندا: مشاركة الإناث ارتفعت من نحو "٣٥ %" عام "١٩٨٠" إلى أكثر من "٨٠ %" عام "٢٠٠٨".
  - النرويج: حصة النساء في مجالس إدارات الشركات ارتفعت من "٩ %" عام "٢٠٠٣" إلى "٤٠ %" عام "٢٠٠٨".
  - السويد: سياسات الوالدية والمرونة ورعاية الطفل تُنسب إليها زيادة كبيرة في مشاركة الإناث.
  - اليابان: تحسين خدمات رعاية الطفل وفتح آفاق الترقي قد يرفع معدل النمو السنوي بنحو "٠,٢٥" نقطة مئوية إذا ارتفعت مشاركة الإناث.
  - البرازيل: زيادة مشاركة النساء بنحو "١٥" مئوية نقطة لتصل إلى حوالي "٦٠ %" خلال العقدين الماضيين مدفوعة بسياسات مثل Bolsa Familia وبرامج توثيق الملكية الريفية للنساء (من "١٣ %" إلى "٥٦ %" بين "٢٠٠٣" و"٢٠٠٧").
- أدوات عملية ومبادرات تمويلية محددة ذُكرت:
  - Pronaf-Mulher: برنامج ائتماني لتسهيل إقراض النساء في المناطق الريفية؛ حصة ائتمان النساء زادت من "١٥ %" عام "٢٠٠١" إلى "٢٦.%" عام "٢٠٠٦".
  - أمثلة على تعديل القوانين لحقوق الإرث والملكية لضمان وصول النساء إلى الأصول (مراجع لـ SIGI, 2012).
- استراتيجيات دمج النوع في الميزانية والإجراءات المؤسسية:
  - إدماج اعتبارات النوع في إعداد الميزانية نُفّذ في بنغلاديش منذ "٢٠٠٥" كجزء من التقارير الوطنية.

### Section 5 — دلائل كندية وسياسات دعم الأسرة ونتائج مقارنة
- ملخص تحليلي: سياسات "المناصرة للأسرة" في كندا أدت إلى زيادة كبيرة في مشاركة الإناث خلال العقد الماضي، ويمكن أن تكون نموذجًا للبلدان الأخرى.
- أمثلة قيم إنفاق وإجازات (قيم من جداول الملحق كما وردت):
  - أستراليا: "٢,٩ ٠,١ ٠,٠ ٥٨,٠ ١٨,٠ ٨,٠ ٠,٠ ١٨,٠ ٢٤,٠ ٢١,٠ ١,٠ ٠,١ ٢,٨ ٢٤,٠ ٢١,٠ ٠,٤ ٥٨,٨"
  - كندا: "١,٦ ٠,٢ ١٥,٠ ٥٢,٠ ٥٠,٠ ٢٧,٥ ١٥,٠ ٥٠,٠ ١٨,٠ ١٨,٠ ١,٠ ٠,١ ١,٤ ١٨,٠ ١٨,٠ ٠,٢ ٦١,٩"
  - المملكة المتحدة: "١,٨ ٠,٤ ٢٦,٠ ٦٥,٠ ٤١,٠ ٣٦,٩ ٢٦,٠ ٣٩,٠ ١٩,٠ ١٦,٠ ٠,٠ ٠,٠ ٣,٦ ١٩,٠ ١٦,٠ ١,١ ٥٥,٦"
  - الولايات المتحدة الأمريكية: أجزاء مدرجة تتضمن "١,٢ ... ١٢,٠ ... ٠,٤ ٥٧,٥"
  - المتوسط (دول متقدمة/أخرى): "٢,٣ ٠,٣ ٢١,٠ ٧٨,٨ ٢٥,٦ ١٩,٠ ٢١,٠ ٢٦,٢ ٢٠,٧ ١٧,٦ ٠,٤ ٠,١ ٢,٣ ٢٠,٧ ١٧,٦ ٠,٦ ٥٤,٥"
- استنتاجات سياسة عامة:
  - سياسات دعم الأسرة سخية ومتسقة (إعانات، رعاية طفل، إجازات مدفوعة) قادرة على رفع مشاركة الإناث.
  - توجيهات عملية: تمديد مدة الإجازات المدفوعة وفق "المعادل بالنسبة للكاملة"، زيادة الإنفاق على خدمات رعاية الطفل، واعتماد مزيج من الإعانات المباشرة والخدمات العامة.

### Section 6 — مراجع رئيسية ومحاور بحثية
- محوريات الأدبيات المرجعية: مشاركة الإناث في قوة العمل، تكاليف رعاية الأطفال، سياسات الإجازات، الميزانيات الحساسة للجنس، التمييز في سوق العمل، الاقتصاد غير الرسمي، وصلات الماكرو-ميكرو بين مشاركة النساء والنمو.
- مقتطفات من الاقتباسات الممثلة (نماذج محفوظة كما وردت): Schettkat (2002); Gong, Breunig, and King (2010); Heintz (2006); Jaumotte (2003); Kochhar (2011); McKinsey and Company (2008); Ruhm (1998); Stotsky (1996, 2006a, 2006b); Steinberg and Nakane (2012); World Bank (2011, 2012a, 2012b)؛ IMF (2012a–2013b) وغيرها.

*المصدر: مقتطفات من _sdn1310a (مذكرة مناقشات خبراء صندوق النقد الدولي، Sections 1–6).*

### Section 1

### والاقتصاد والعمل المرأة: الكلي الاقتصاد مكاسب من بين المساواة الجنسين

### ملخص
- النساء تمثلن "قليل يزيد ما" من نصف سكان العالم لكن مساهمتهن المقاسة في النشاط والنمو الاقتصادي ما تزال "بكثير أقل" من إمكاناتهن الفعلية.
- على الرغم من "ملموس تقدم" خلال العقود الماضية، تظل أسواق العمل في أنحاء العالم "منقسمة" و"مخضبة" بالجنس النوعي مع استمرار نقص مشاركة الإناث في العمل الأجر، وعمل المرأة تتركز في قطاعات وأشكال توظيف أدنى أجراً وتمثيلاً.
- إزالة تشوهات أسواق العمل وقيود المشاركة يمكن أن يؤدي إلى "مكاسب اقتصادية كلية كبيرة" على مستوى البلد والعالم، ويوفر نموًا شاملًا ومستدامًا.

*المصدر: مذكرة مناقشات خبراء صندوق النقد الدولي (Section 1)*

### العمل سوق لفجوة الكلية الاقتصادية الانعكاسات : مهم؟ الجنس نوع هل
- أدلة عدة تشير إلى أنه "ممكنتحقيق كبيرة كلية اقتصادية مكاسب" إذا تم التمكين الكامل للمرأة في أسواق العمل (Loko and Diouf, 2009; Dollar and Gatti, 1999).
- تقدير Cuberes and Teignier (2012) يشير إلى أن الخسائر الناتجة عن فجوات الجنسين في أسواق العمل قد تصل إلى "٢٧ %" من نصيب الفرد المحلي في بعض المناطق.
- دراسة Aguirre and others (2012) تقترح أن رفع مشاركة النساء في القوى العاملة إلى مستويات الذكور في كل بلد يمكن أن يزيد الناتج المحلي الإجمالي بنسبة:
  - "٥ %" للولايات المتحدة الأمريكية،
  - "٩ %" لليابان،
  - "١٢ %" للإمارات العربية المتحدة،
  - "٣٤ %" لمصر.
- تقديرات Aguirre and others (2012) تشير إلى أن "٨٦٥ مليون" امرأة على مستوى العالم لديهن إمكانات مساهمة كاملة في اقتصاداتهن، منها "٨١٢" مليون في بلدان نامية وصاعدة.
- في اقتصادات تتزايد فيها الشيخوخة بسرعة، يمكن أن تؤدي زيادة مشاركة الإناث في القوى العاملة إلى تخفيف أثر انكماش القوى العاملة؛ مثال: في اليابان قد يرتفع معدل النمو السنوي المحتمل بنسبة "٠,٢٥" نقطة إذا تحققت زيادة دائمة في مشاركة الإناث بمقدار ما.
- زيادة مشاركة الإناث تؤدي أيضاً إلى رفع مهارات القوة العاملة، لا سيما مع مستويات تعليم الإناث المرتفعة مقارنة بالرجال (Steinberg and Nakane, 2012).
- توسعة فرص كسب الدخل للمرأة تساهم في توسيع نطاق التنمية الاقتصادية والاجتماعية، بما في ذلك استثمارات أكبر في تعليم الأبناء (Heintz, 2006؛ Aguirre and others 2012؛ Miller 2008).
- دراسات تشير إلى أن تساوي الوصول إلى المدخلات الإنتاجية بين شركات مملوكة للنساء وتلك المملوكة للرجال قد يرفع الإنتاجية (Do, Levchenko, and Raddatz, 2011؛ Blackden and Hallward-Driemeier 2013؛ World Bank, 2011).
- توظيف النساء قد يمنح الشركات "مجموعة مواهب متاحة" أوسع ويؤثر إيجابياً على الابتكار والأداء المؤسسي وفق دراسات متعددة (Barsh and Yee, 2012؛ CAHRS 2011؛ Dezso and Ross 2011؛ McKinsey 2008؛ Catalyst 2004).

### العاملة القوى في الإناث مشاركة : مبسطة حقائق
- المتوسط العالمي لمعدل مشاركة الإناث في القوى العاملة ظل "قريبة من ٥٠%" خلال العقدين الماضيين (World Bank, 2011).
- المشاركة تتفاوت عبر المناطق، حيث تتراوح المستويات من "٢١ %" في بعض المناطق إلى "٦٣ %" في أفريقيا وجنوب الصحراء الإفريقية.
- بعض المناطق شهدت زيادات كبيرة خلال العقدين الماضيين؛ على سبيل المثال الكاريبي سجل زيادة تقدر بنحو "١٣" نقطة مئوية.
- التباينات الإقليمية:
  - أعلى فجوات مشاركة بين الجنسين في بعض المناطق تصل إلى "٥١ مئوية نقطة" (إفريقيا وشمال الأوسط الشرق).
  - التعاون منظمة البلدان المتقدمة (OECD) يظهر نطاقا من "٦ %" في السويد إلى "٢٥ مئوية نقطة" في اليابان ضمن أعضاء OECD.
- العلاقة بين دخل الفرد (نصيب المحلي من الناتج الإجمالي) ومشاركة الإناث تأخذ شكلاً حرف U في بعض التحليلات؛ في مستويات دخل متوسطة يرتفع معدل مشاركة الإناث، بينما في المراحل الأعلى قد تنخفض بسبب عوامل مثل توفر خدمات الرعاية وتفضيلات العمل المنزلي (Duflo, 2012؛ Tsani and others, 2012؛ World Bank, 2011).
- على مستوى القراءة والكتابة والتعليم، الفجوات بين الجنسين تقلصت في الابتدائية (النمو إلى نسبة بلوغ "٩٤ %") والثانوي (نسبة تقارب "٩٧ %")، لكن فجوات الإلمام بالقراءة والكتابة لا تزال كبيرة في مناطق مثل إفريقيا وشمال وشرق آسيا جنوب.

### الجنس نوع حسب العمل سوق خصائص
- عمل المرأة يشمل جزءاً كبيراً من الأنشطة غير الأجرية وغير المحسوبة التي تساهم في الرفاهية الاقتصادية والأسرة، مما يقلل من الوقت المتاح للمشاركة في سوق العمل الأجر.
- درجة تمثيل الأنشطة الاقتصادية التي تضاف للاقتصاد الرسمي تختلف بين البلدان والقطاعات (Freeman and Schettkat 2002؛ Stotsky 2006b).
- تركّز النساء في قطاعات خدماتية ومناصب ذات أجور ومنزلة أقل، مع تباينات كبيرة داخل ومن بين البلدان، ما يؤدي إلى تفاوتات في الأجور والوظائف وفرص الترقّي.
- القيود المؤسسية والاجتماعية والقانونية ما تزال تعيق وصول المرأة إلى قطاعات العمل المربحة ومواقع القيادة، وتتطلب سياسات لإزالة تشوهات أسواق العمل وتحسين إمكانات النمو الشامل.

*المصدر: مذكرة مناقشات خبراء صندوق النقد الدولي (Section 1)*

### Section 2

### _sdn1310a - Section 2

### مشاركة النساء في القوة العاملة وتفاوتاتها
- تتفاوت مشاركة القوى العاملة في الإناث بصورة كبيرة في بلدان العالم، مع مجموعات نمطية مرقمة بحسب نطاقات المشاركة (من أعلى٧٠، نم٦٠ إلى٧٠، نم٥٠ إلى٦٠، نم٤٠ إلى٥٠، من٢٠ إلى٤٠، من أقل٢٠) (البياني الشكل٤).
- نسبة المشارَكة المتاحة لعام)٢٠١١( غير متساوية عبر البلدان.
- ذُكر رقم مرجعي: ٣٤ % (حيث المقيسة، بعض البلدان في).

### وقت العمل غير الأجرى والعمل المنزلي والأثر على المشاركة
- تقضي المرأة ضعف المتوسط في الوقت الذي يقضيه الرجل في الأعمال المنزلية وغير المأجورة؛ وفي حالات رعاية الأطفال يقضين أضعافه وأربعة أضعافه (Duflo, 2012; Aguirre and others, 2012).
- في بعض البلدان، يزيد الوقت الذي يقضيه الرجل في الأعمال غير الأجرية بنحو ساعتين ونصف إلى ثلاث ساعات يومياً مقارنة بالمرأة (من المقتطف: "يزيد في الرجل يقضيه الذيالأجر مدفوعة غير الأعمال ... الساعة ونصف ساعتين بنحو").
- مجموع وقت العمل (مدفوع وغير مدفوع) بين الجنسين يمكن أن يقترب من الصفر من الفروق، أي فرق إجمالي وقت العمل قد يكون صغيراً في بعض السياقات (OECD, 2012؛ Heintz, 2006).
- توزيع العمل بين السوق والأعمال المنزلية يؤدي غالباً إلى انخفاض إمكانات كسب المرأة ويعزز الفوارق بين الجنسين على مستوى الديناميكية الأسرية ومسارات المعيشة.

### انقطاع المسارات المهنية وآثاره
- عدم التفرغ المتكرر/انقطاع المشاركة في العمل بسبب مسؤوليات الرعاية يؤثر على مسارات النساء المهنية، وقد يؤدي إلى تأخر في تطوير المسار الوظيفي (ILO, 2010؛ OECD, 2012).
- في أوروبا، نسبة تحول التفرغ أساساً على العمل إلى مرحلة مهنية متأخرة بلغت تقريباً ٣ % للنساء و١,٥ % للرجال (ملاحظة في النص).

### فجوات الأجور والعقوبات المتعلقة بالأمومة
- فجوة الأجور بين الجنسين تقدر بنسبة١٦) % (OECD, 2012).
- يُعزى نحو٣٠ % من هذه الفجوة إلى عوامل متعلقة بالعمل مثل الفصل الوظيفي وساعات العمل والخبرة.
- توجد "عقوبة الأمومة" تقدر بنسبة١٤ %) تؤثر على الأجور المتعلقة بالحمل وإنجاب الأطفال.
- فجوات الأجور متباينة بشدة بين البلدان، وتزداد في الاقتصادات الصاعدة.

### دخل وملكية المشاريع والقيود المؤسسية
- فروق الدخل بين الجنسين أكبر في شرائح العمل الحر/العمل التجاري حيث تفسر عوامل مثل وقت العمل المخصص وتقليص الإنتاجية وقيود النفاذ إلى التمويل ورأس المال وكثافة وحجم المشروع (OECD, 2012).
- غياب الحقوق الأساسية والقيود على التنقل واستقلالية المرأة يحدّان إمكانات انضمام المرأة لريادة الأعمال أو العمل الرسمي (World Bank, 2011).
- في كثير من البلدان، تنعدم الحماية والاستقرار في العمل ويمتاز القطاع غير الرسمي بوجود أعداد مهيمنة من النساء، مع محدودية النفاذ إلى الائتمان وامتلاك الحقوق العقارية الزراعية (ILO, 2012a؛ Campbell and Ahmed, 2012؛ World Bank, 2011).

### الحواجز الضريبية وتأثيرات الإعفاءات المشتركة
- في عدد كبير من البلدان المتقدمة، تفرض النظم الضريبية عقبات قوية على مشاركة الإناث في القوة العاملة، خصوصاً عبر الحدّ الضريبي على الدخل الثانوي لصاحب الدخل (الذي غالباً ما تكون الزوجة) (ملاحظة نصية؛ Stotsky, 1996).
- فرض الضريبة المشتركة للأسرة بدلاً من الضريبة المفروضة على الفرد يمكن أن يزيد الحواجز على مشاركة المرأة في العمل.
- تُشير دراسات تجريبية إلى أن استبدال ضريبة دخل الأسرة بضريبة على دخل الفرد قد يحسن مشاركة النساء في القوة العاملة (IMF, 2012d).
- توجد أدوات ضريبية مثل خصومات "العمل في" أو الإعانات الضريبية التي تستهدف أصحاب الأجور المنخفضة يمكن أن تشجع مشاركة النساء، مع تحذير من أن الإلغاء التدريجي لتلك الخصومات قد يرفع الحد الهامشي للضريبة ويؤثر سلباً على أصحاب الدخل الثانوي.

### الفجوات التعليمية والتمثيل السياسي
- لوحظ تضييق الفجوات في الالتحاق بالتعليم الابتدائي بين الجنسين عبر شرائح الدخل خلال الفترة ١٩٨٠-٢٠١١، مع فروق إقليمية مذكورة في رسوم بيانية متنوعة (مصادر: البنك الدولي، اليونسكو/معهد الإحصاء).
- تمثيل النساء في البرلمانات لا يزال قاصراً: النسبة الوطنية للمقاعد التي تشغلها النساء خلال ١٩٩٠-٢٠١٢ تُظهر استمرار قصر التمثيل القيادي النسائي (مصدر: IPU).

### أثر الأزمة الاقتصادية (٢٠٠٧-٢٠٠٩ وما بعدها)
- أثناء الفترة ٢٠٠٧ -٢٠٠٩ انكمشت الفجوات بين الجنسين في توظيف معظم البلدان، ويرجع ذلك جزئياً إلى أن خسائر التوظيف كانت أقوى في صناعات يهيمن عليها الذكور.
- على سبيل المثال، في الولايات المتحدة خلال الفترة ٢٠٠٧-٢٠١٢، خسائر الوظائف التي شغلها الذكور كانت تقريباً ضعف خسائر الوظائف التي شغلها الإناث بعدد يقارب ٤,٦ مليون وظيفة (Kochhar, 2011).
- مع ذلك، في بعض حالات التعافي لاحقاً (٢٠١١-٢٠١٢) ارتفعت بطالة النساء بينما تراجعت بطالة الرجال أو بقيت ثابتة (OECD, 2012).
- الأزمات أثّرت بشكل خاص على النساء والفتيات في البلدان النامية، حيث شكلت النساء نحو٧٠ % من الذين فقدوا وظائفهم في قطاعات خدمات المكسيك وهندوراس كمثال (Mazza and Fernandes Lima da Silva, 2011).
- ازدياد بطالة الشباب أثر على النساء بشكل متفاوت، مع زيادة معدل بطالة الشابات بمقدار٩,١ نقطة مئوية في بعض مناطق إفريقيا الشمالية مقارنة بمقدار٣,١ نقطة مئوية للشبان (Stavropoulou and Jones, 2013).

### سياسات داعمة لزيادة مشاركة النساء في سوق العمل
- هناك ضرورة لمجموعة متكاملة من سياسات تهدف إلى تحرير الإمكانات الكاملة للنساء وزيادة المشاركة الاقتصادية مع آثار إيجابية كبيرة للنمو والرفاه (Sen, 2001؛ Revenga and Shetty, 2013؛ Aguirre and others, 2012؛ Duflo, 2012).
- السياسات المالية العامة تؤثر على مشاركة النساء في سوق العمل من خلال الضرائب والإنفاق الحكومي والإعانات والتقاعد والمعاشات الاجتماعية، ويجب تصميمها بحذر لتجنّب خلق حوافز مثبطة للعمالة.
- الإصلاحات المالية العامة المحايدة جنسياً يمكن أن يكون لها أثر إيجابي على التوظيف، مع احتمال أن تكون ذات أثر مختلف على النساء مقارنة بالرجال (IMF, 2012d؛ World Bank, 2011؛ Duflo, 2012).

تفصيلات السياسات الضريبية والإنفاق:
- الإجراءات الضريبية:
  - استبدال ضريبة الأسرة بضريبة على الدخل الفردي قد يحفز عرض عمل الإناث ويؤدي إلى مكاسب كفاءة كبيرة (IMF, 2012d).
  - خصومات ضريبية موجهة لأصحاب الأجور المنخفضة ("العمل في") قد ترفع صافي مكاسب الدخل من قبول وظيفة وتزيد عرض العمل لدى النساء، مع ضرورة إلغاء تدريجي للخصومات عند ازدياد دخل الأسرة لتفادي آثار حدية ضريبية سلبية على أصحاب الدخل الثانوي.
- الإنفاق على الخدمات والدعم الأسري:
  - إعانات رعاية الأطفال الممولة من ميزانية الدولة المصممة جيداً يمكن أن تزيد حوافز العمل ودخول النساء إلى سوق العمل، لا سيما للنساء ذات القدرات الكسبية المنخفضة (Jaumotte, 2003).
  - ربط الإعانات ببرامج تدريب وتشغيل أو تجارب إعادة الانخراط في سوق العمل ("إعانات العمل في") يزيد من فعالية السياسات.
- إجازات الوالدية وسياسات التوفيق:
  - إجازة والدية مأجورة بمدة متوسطة تذكر في النص بقيمة ٢٦ (الوحدة المذكورة في النص) يمكن أن تدعم التوفيق بين العمل والحياة الأسرية وضمان عودة مستقرة للوالدين إلى سوق العمل (Ruhm, 1998).
  - سياسات دعم المساواة بين إجازات الأمومة والأبوة وتشجيع مشاركة الآباء يمكن أن تسهم في تبديل الأعراف المرتبطة بدور الجنسين (World Bank, 2012a).
  - أمثلة مؤسسية: السويد والنرويج وآيسلندا لديها ترتيبات إلزامية أو مخصصة لأجازات الأبوة كجزء من سياسة الوالدية.

*مصدر: _sdn1310a - Section 2 (مقتطفات من ملف PDF المقدم).*

### Section 3

### Section 3

### رعاية الأطفال وتأثيرها على عرض العمالة النسائية
- دراسات (Gong, Breunig, and King (2010) وKalb (2009)) تشير إلى مرونة في المعروض من العاملات الإناث بالنسبة لسعر خدمات رعاية الطفل تتراوح بين -٠,١٣ إلى-٠,٢ .
- نص المصدر: "رعاية خدمات سعر انخفض فإذا ثم، ومن بمقدار الطفل٥٠% الأمهات عمالة من المعروض فسيرتفع ،سنا الأصغر تتر بنسبةاو من ح٦,٥ إلى١٠ .%"
- استنتاجات وسياسات مقترحة:
  - دعم برامج رعاية الطفل يمكن أن يحقق مزايا للعاملات ويزيد مشاركة الإناث في قوة العمل دون تشويه حوافز سوق العمل إذا صُممت بعناية.
  - إصلاحات تستهدف تقديم دعم رعاية الطفل الرسمي الشامل يمكن أن يحسن جودة رعاية الطفل ويخفض التكلفة العالية لكل أسرة.

### التقاعد والمعاشات وآثارها على المشاركة الاقتصادية للنساء
- ملاحظات عامة:
  - توجد فجوات كبيرة في أعمار تقاعد النساء مقارنة بالرجال في عدد من البلدان (راجع الشكل البياني ٦ في المصدر).
  - ذكر: "على تزيد الرجال تقاعد فأعمار إلى يصل بما النساء تقاعد أعمار سنوات خمس بلدان من عدد في" (نص المصدر يبرز وجود اختلافات تصل إلى خمس سنوات في بعض البلدان).
- سياسات مقترحة:
  - ينبغي ترجَم إصلاحات نظم التقاعد لعدم خلق حوافز مبكرة للتقاعد تثبط مشاركة النساء في سوق العمل.
  - تعزيز التأمينات الاجتماعية وربط الاشتراكات بفترات الأمومة (مثال: بلدان مثل السويد وألمانيا وفرنسا لديها ترتيبات حالية) يمكن أن يحسّن العدالة ويخفض الحوافز للتقاعد المبكر.

### التعليم والبنية التحتية الريفية وتأثيرهما على المشاركة النسائية
- الأدلة التجريبية:
  - وجود ارتباط موجب بين مستوى التعليم ومشاركة الإناث في قوة العمل.
  - مثال: تركيا — مشاركة الحاصلات على درجات جامعية تتجاوز ٧٠% بينما المشاركة لمن لم يحصلن على تعليم ثانوي تقترن بنِسب تقارب ١٧%.
- سياسات مقترحة:
  - زيادة الإنفاق على تعليم الفتيات والبنية التحتية في المناطق الريفية لتحسين جودة الوصول إلى المدارس وتقليل الوقت الذي تقضيه النساء في أعمال المنزل (النقل والمياه النظيفة) لتيسير دخولهن إلى أسواق العمل.
  - النظر في حوافز مثل تحويلات نقدية موجهة لإرسال البنات إلى المدارس (استنادا إلى أمثلة كمبوديا وبنغلاديش).

### سياسات طلبية لزيادة تشغيل النساء: مكافحة التمييز وتعزيز إنفاذ القوانين
- مشكلة أساسية:
  - التمييز المبني على النوع يقلل الطلب على العمالة النسائية ويحدث بشكل اصطناعي نتيجة الأعراف الاجتماعية والقواعد المكتوبة وغير المكتوبة.
- أدلة:
  - الشكل البياني ٧ يشير إلى أن نسبة المجيبين في معظم بلدان منظمة التعاون والتنمية الاقتصادية لديهم وعي محدود بوجود قوانين تحظر التمييز عند تعيين الموظفين على أساس النوع.
- سياسات إنفاذية مقترحة (مقتبسة من OECD, 2008):
  - زيادة التوعية القانونية بحقوق المعاملة المتساوية.
  - توفير حوافز سليمة لتشجيع رفع دعاوى قضائية ضد التمييز مع تقليل مخاطر رفع دعاوى غير مبررة.
  - تمكين الهيئات الوطنية المعنية بالمساواة لإجراء تحقيقات رسمية واستقبال الشكاوى ومساعدة الضحايا المحتملين.
  - تشجيع آليات تسوية بديلة كالمصالحة والوساطة لتخفيف الحواجز القضائية وتيسير إنفاذ الحقوق.

### تغيّر الأعراف الاجتماعية وتأثير المعلومات والنماذج
- ملاحظات:
  - الأعراف الاجتماعية تتغير بمرور الوقت، والتغير في المواقف تجاه عمل المرأة يساهم في زيادة مشاركة المرأة في سوق العمل.
  - دراسة Fernandez (2013) تشير إلى أن جزءاً كبيراً من الزيادة في مشاركة المتزوجات الأمريكيات في القوة العاملة منذ منتصف القرن الماضي يمكن عزوه إلى تغيرات اجتماعية ومعلوماتية.

### ترتيبات العمل المرنة وسياسات سوق العمل
- أنواع الترتيبات:
  - ترتيبات العمل المرنة تشمل العمل بنظام المضغوط، جداول عمل مرنة، والعمل عن بُعد (Aguirre and others, 2012).
  - الترتيبات المرنة تشجع على الحياد بين الجنسين إذا ما صاحبتها استحقاقات والديّة متساوية وتشجيع مشاركة الآباء.
- سياسات متصلة بالتفرغ:
  - تيسير الانتقال من العمل بدوام كامل إلى التفرغ الجزئي يمكن أن يقلل من آثار انخفاض الأجر والحد من آثار خروج النساء من سوق العمل على التطور المهني.

### خدمات رعاية الأطفال وكلفة التشغيل وآفاق خلق فرص العمل
- سياسات تنظيمية ومشروعات:
  - إصلاح القواعد التنظيمية لتوسيع خدمات رعاية الأطفال يمكن أن يزيد من مشاركة النساء في سوق العمل (مثال: اليابان—إزالة القيود التنظيمية جزء من استراتيجية تهدف إلى زيادة إتاحة خدمات رعاية الطفل) (Steinberg and Nakane, 2012).
  - توسعة خدمات رعاية الأطفال ووسائل رعاية المسنين يمكن أن تقلل عبء العمل غير المدفوع على النساء وتوسع خيارات كسب الدخل لهن (Anatonopoulos and Kim, 2011).

### دعم ريادة الأعمال النسائية وتمويل المشاريع
- سياسات ومبادرات:
  - تطوير شبكات الدعم بين صاحبات الأعمال، تيسير التمويل والتدريب لتعزيز مشاريع تملكها وتديرها النساء (OECD, 2012؛ World Bank, 2011؛ Blackden and Hallward-Driemeier, 2013).
  - تشجيع القبول الاجتماعي للمناصب القيادية النسائية يرفع من مشاركة النساء في السوق الرسمي ويخلق قدوات للفتيات (Barsh and Yee, 2012؛ Pande and Topalova, 2013).

### أمثلة دولية وتجارب سياسية مختارة
- هولندا:
  - زيادة مشاركة الإناث من نحو ٣٥ % عام ١٩٨٠ إلى أكثر من ٨٠ % عام ٢٠٠٨، ويُعزى ذلك إلى إزالة حواجز عقود التفرغ وعدم الأساس على العمل وسياسات الوالدية ذات التعويضات الكبيرة.
- النرويج:
  - ارتفاع حصة النساء في مجالس إدارات الشركات التي تطرح أسهمًا للاكتتاب من ٩ % عام ٢٠٠٣ إلى ٤٠ % عام ٢٠٠٨.
- السويد:
  - سياسات الوالدية والمرونة وخدمات رعاية الطفل تُنسب إليها زيادة كبيرة في مشاركة الإناث واحتواء فجوة النوعين؛ الدراسات تشير أيضاً إلى أن زيادة إنفاق البلدان على خدمات رعاية الطفل والتعليم ترتبط بارتفاع نسبة مشاركة الأمهات العاملات لصغار الأطفال.
- اليابان:
  - تحسين توافر خدمات رعاية الطفل وفتح آفاق الترقي للنساء يمكن أن يرفع معدل النمو السنوي بنحو ٠,٢٥ نقطة مئوية إذا ارتفعت مشاركة الإناث في قوة العمل.
- إيطاليا:
  - خفض الحدية الضريبية لثانويي الدخل لأصحاب الدخول المتزوجين قد يساعد في رفع المشاركة النسائية (IMF, 2012b).
- البرازيل (إطار عملي مفصّل):
  - خلال العقدين الماضيين زادت مشاركة النساء في قوة العمل بنحو ١٥ مئوية نقطة لتصل إلى حوالي ٦٠ %؛ الزيادة مدفوعة خصوصاً بارتفاع تعليم النساء المتزوجات والأمهات.
  - مؤشرات وسياسات نفذت:
    - برنامج الوثائق القومية للعاملات الريفيات: نسبة الحاصلات على الوثائق اللازمة للحصول على الأراضي والائتمان زادت من ١٣ % إلى ٥٦ % بين ٢٠٠٣ و٢٠٠٧ (SIGI, 2012).
    - Bolsa Familia (برنامج التحويلات النقدية المباشرة بدأ في ٢٠٠٣): بحلول ٢٠٠٧ كان يغطي قرابة ربع سكان البرازيل؛ مدفوعات البرنامج وزيادة حصة الإنفاق الموجهة للنساء عززت استقلالية مالية وزادت مشاركة النساء في القوة العاملة.
    - إصلاح الضمان الاجتماعي وملاءمة استحقاقات الأمومة والتعليم ورعاية الأطفال مدرجة في خطة وطنية اعتمدتها السلطات عام ٢٠١٤ لتلبية احتياجات الأمهات.
    - سياسات الأمومة: إجازة أمومة لمدة ١٢٠ يومًا مدفوعة الأجر بنسبة ١٠٠ % من مرتبها (تدفعها المؤسسة الضمان الاجتماعي البرازيلية)، مع وجود مدد إضافية بديلة (نص المصدر يشير إلى ذلك).

### دور الصندوق والمؤسسات الدولية
- التزامات وسياسات:
  - سيواصل الصندوق إدماج قضايا النوع بين سياساته التحليلية والرقابية (الأطر ١ و٢ و٣ و٤ والملحق ١ مذكورة في المصدر).
  - تحسين توافر البيانات المفككة حسب النوع يساعد في توجيه الأنشطة الرامية لتعزيز فرص النساء اقتصاديًا.
  - التعاون الوثيق مع منظمات دولية أخرى مثل منظمة التعاون والتنمية الاقتصادية والبنك الدولي سيساهم في تقاسم الخبرات والنماذج الناجحة للسياسات.
- أدوات عملية:
  - مراجعة المدونات الضريبية والإطار المالي العام للأعضاء من منظور الأثر المرتبط بنوع الجنس ويدعم الصندوق تشجيع تبنّي اعتبارات النوع في تقييم السياسات المحلية.

*المصدر: مقتطفات من _sdn1310a - Section 3*

### Section 4

### _sdn1310a - Section 4

### سياسات لزيادة مشاركة الإناث في قوة العمل وسبل التمكين
- منح أن يجوز٦٠ يوما يخضعللضريبة الخاضع الدخل من للخصم .
- بروناف الائتمان خط-مولر )Pronaf-Mulher( : عام في السلطات استحدثته ائتماني تسهيل وهو٢٠١٣ في النساء لإقراض الريفية المناطق . التنمية تمويل برامج في الائتمان من النساء حصة زادت التسهيل، لهذا ونتيجة بنحو الريفية١٥ %بي عامي ن٢٠٠١ و٢٠٠٦ حوالي إلى لتصل٢٦.%

- دمج الجنس بنوع المتعلقة الاعتبارات الميزانية في إعداد:
  - بدأت الحكومة في لبنغلاديش كجزءالإدماج عام في لبنغلاديش الوطنية٢٠٠٥ وتقوم المجتمع؛ في٢٠ وزا حاليا رة تراعي ميزانية تقارير بإعدادالجنسين بين المساواة بعد )World Bank 2012b.(

- تعزيز الخدمات الصحية والتعليم والتدريب المهني:
  - الأ هميةالالمهني والتدريب والثانوي، الابتدائي التعليم وخدمات الصحية، الخدمات لإتاحة حاسمة لأن نظرا ،الرس وغير العرضي العمل قطاع من الانتقال على المرأة يساعد الخدمات هذه توافر العمل إلى سمي في ديمومة الأكثر الرسمي القطاع .
  - زادت بنغلاديش، وفيالعاملة القوى في الإناث مشاركة الخدمات بفضل والمجتمعية الصحية المقدمة الحكومة منالتسعينات أواخر في تقريبا الضعف بمقدار الشباب عمر في النساء مشاركة وزادت ، .وتمثل كفاية الرعاية الكافية الصحية المستهلكة الرسمية غير الصحية الرعاية التزامات من المرأة أعباء تخفيف في أساسيا عنصرا أيضاﹰللوقت.

- زيادة إتاحة الائتمان وتعزيز حقوق الملكية والإرث:
  - للمرأة الأخرى الإنتاجية والموارد الائتمان إتاحة وزيادة والإرث الملكية حقوق تعزيزي أن يمكن لأنه نظرا حد الإنتاجية مجال في الجنسين بين الفجوة من .
  - في نيجيريا وغندا،التجارية البنوك قامت التمويل مؤسسة من بدعم ،العميلات لتناسب المالية بالأوراق المتعلقة الشروط تعديل مع المشاريع، لصاحبات المقدمة القروض بزيادة الدولية، .
  - نيبال، وفيأدخلت مؤخراﹰ السلطات المقاطعات قانون على تعديلاتإمكانية من تزيد أصول على المرأة حصول عقارية الأرض بخلاف . يشترط السابق القانون كان حين وفي العقارية الملكيات لميراث أنعمر يكون أكبر متزوجة غير الابنة من٣٥ سنة،الإرث في أحقيتها على الحالي القانون ينص عمرها كان أيا )SIGI,  2012 .(

- استثمارات البنية التحتية والنقل والطاقة والماء والاتصالات:
  - النقل وخدمات التحتية البنية في الاستثمارات ،من تحد لأنها نظرا المنزل خارج بالعمل المتصلة التكاليف . بنغلاديش، في الريفية المناطق ففينطاقها وتوسيع الطرق شبكة لتحسين نتيجة ودخولها العمالة إمدادات زادت.
  - المياه ومصادر الكهرباء إتاحة المنزل إلى الأقرب توافرها يؤدي إذ ، المرأة وقت تحرير إلى يتاح بحيث لها الرسمي الاقتصاد في والاندماج العمل . ف أن إلى الدراسات خلصت إفريقيا، جنوب فيالإناث مشاركة العاملة القوى في زادت الريفية المناطق فيبنسبة ٩ %الريف لكهربة نتيجة.
  - والاتصالات المعلومات تكنولوجيات إتاحة تحسينييسر أن يمكن لأنه نظرا ، النفاذ والعمل الأسواق إلى السوقي .و قدإمكانية أتاحت المحمولة، الهواتف عبر المصرفية العمليات تنفيذ نظم خلال مننظا مثل مM-PESA في الأسواق إلى النفاذ في المعاملات تكاليف وخفض ومصرفية مالية معاملات إجراء تيسير إلى كينيا،.

### ملاحظات منهجية ومحددات السياسات
- ١: والرجال، النساء من كل على المعوقات هذه من كبير عدد يؤثر حين في النساء، تواجهها التي الحرمان لحالة فنظرا عقبات العادة في يواجهن فإنهنهذه على للتغلب أكبر المعوقات . يمكن الجنس بنوع يتعلق فيما المحايدة السياسات وحتى المعوقات تخفيف على ساعدت إذا النساء على أكبر إيجابيا تأثيرا تحدث أنعبنو حصرا المتصلة الجنس.

### حالة الهند: الديمغرافية، التعليم، وفرص مكاسب النمو
- نسبة بلغالعاملة القوى في الإناث مشاركة في وتتركز منخفضة مستويات الهند في الزراعي والقطاع الريفية المناطق . هذه وتقل عن الحضرية المناطق في النسبة٢٥% ، وفي الريفية المناطق في المشاركة نسب تزيد حين المناطق في نسبها عن الضعف بمقدار تظل فإنها الحضرية، أقل المتوسط من بكثير العالمي)Bhalla and Kaur, 2011 .(
- تتراجع النسبة هذه ظلت ذلك، على وعلاوةﹰالماضية عاما العشرين مدى لى . بين ومن في العاملات نسبة تبلغ العاملات، النساء وظائفمستقرة غير ٨٥% ، نسبة فيها تمثل الثلثين الزراعي القطاع في العاملات.
- عند تعديل العمر إلى نطاق العمر ١٥ -٥٩ في المدارس، بيان في الحضرية المناطق في العاملة القوى في الإناث مشاركة  النسبة تزيد بنحو١٣ مئوية نقطة)Bhalla and Kaur, 2011 .( كبير عدد انضمام يتوقع أن ويمكن في القريب المستقبل في العاملة القوة إلى النساء هؤلاء منبكثير أفضل وظائف أعلى دخل واحتمالات من بكثير تعليما الأقل قريناتهن.
- تزايد ومعمعدلات وتراجع التعليممعدلات الديمغر تحولها في ضخمة ثمارا الهند تجني أن يمكن الخصوبة،افي )Wolf and others, 2011 و ؛Hicks, Basu, and Sappey, 2010 و ؛Lawson, 2008 .( انخفاض فمعأعمار عمر عن تقريبا السكان عدد نصف٢٥ مع الخصوبة معدلات تقارب وتوقعمستويات المتوسط، الأجل في الإحلال إيجا الأعمار هيكل في الحالي الوقت في الهند تشهده الذي التغير يكون تضيف ديمغرافية مكاسب للبلد يحقق قد مما بيا، مئويتين نقطتين أو نقطة السنوي نموه إلى. من فإنه انتقالي، بطابع نفسه هو الديمغرافي النطاق هذا يتسم حين وفي يزي الإناث تعليم في الاستثمار عائد لأن سيما لا التعليم، في أكبر استثمارات بضخ النمو على آثاره إدامة الممكن في د الذكور تعليم في الاستثمار عائد عن واحدة مئوية بنقطة المتوسط.
- نسبة وفي التعليم في الجنسين بين الفجوة تقليص وينطويالعاملة القوى في الإناث مشاركة تحقيق إمكانية على عام بحلول الهند في الدخل من الفرد نصيب في كبيرة زيادة٢٠٣٠. ال بين الفجوة تراجع وبافتراض إلى جنسين
- عام بحلول النصف٢٠١٧ قيمتها تراجعو المسجلة عام يف٢٠٠٨ عام في الربع إلى٢٠٢٧ دراسة تقدر ،Lawson (2008) بنسبة يزيد أن يمكن الهند في الدخل من الفرد نصيب أن١٠ إلى١٣ % الأساسي السيناريو في نسبته على الجنسين بين التفاوت في تغيير حدوث عدم يفترض الذي عامي في٢٠٢٠ و٢٠٣٠ التوالي على.

### تحليلات وتقارير الصندوق والمؤسسات الدولية وتوصيات عملية
- IMF (2013a) : الدراسة ترى أن البلدان حول العالم لا تزال مقسمة على أساس الجنس نوع . تظل العاملة القوى في الإناث مشاركة منخفضة باستمرار مقارنة بالذكور، مع تفاوتات واسعة في الأجور والمسارات الوظيفية. توصي الدراسة باتباع مجموعة متكاملة من السياسات ودعم الإناث توظيف.
- IMF (2012d) : تشير إلى أن استجابات السياسات تتضمن فرض عن الاستعاضة المقترحة الأسرة على الضرائببفرض ضريبية بإعفاءات والسماح الفرد، على الضرائب عن الضريبية الأعباء وتخفيف الجنس، نوع حسب الوحيد الوالد/الوحيدة الوالدة . التقرير يناصر ذلك، وإضافةﹰ تعزيز مع الوالدية، لإجازات الدولة ميزانية من الممولة النظمتوفير للانضم للأمهات حوافز إلى أخرى مرة ام العاملات للأمهات الطفل لرعاية دعم وتوفير قليلة، سنوات غضون في العاملة القوة.
- تقارير بعين البلدان:
  - المملكة العربية السعودية )IMF, 2013b( : ارتفاع نسب مشاركة النساء في سوق العمل بالرغم من استمرار بطء وتدني مستويات مشاركة الإناث؛ تشير إلى عوامل ثقافية واقتصادية مؤثرة وتدعو إلى سبل محددة لزيادة فرص العمل في قطاعات مستهدفة.
  - ألمانيا )IMF, 2012a( : التحليل يفترض إمكانات رفع نسب مشاركة الإناث أو المسنين العاملين ليولد آثار إيجابية انتشارية.
  - إيطاليا )IMF, 2012b( : يسلط الضوء على إصلاحات جدول الأعمال الحكومي التي تتضمن توسيع مرونة سوق العمل، وتشجيع الإدماج عبر عقود التدريب وفتح العقود.
  - اليابان )IMF, 2012c( : يقترح حزمة إصلاحات لرفع معدل النمو المحلي الإجمالي على المدى الطويل إلى٢ % رغم الاتجاهات الديمغرافية المعاكسة؛ وتشمل توسيع مرافق رعاية الطفل وإلغاء المعالات الضريبية للزوجات.

- IMF and World Bank (2007) : يؤكدان أن المساواة بين الجنسين والتمكين عاملان محوريان للتنمية الاقتصادية والاجتماعية، ويتطلبان مراعاة فنية وتمويل وخبرة وقيادة قوية لتحقيق نتائج ملموسة في أهداف الحد من الفقر، والتعليم، والتغذية، وصحة الأطفال.

### أوراق بحثية وأدلة تجريبية مختارة
- Lagarde (2013) : تشير المقالة إلى أن النساء تمثل نصف السكان لكن تمثل ثلثا أقل من القوى العاملة الفعلية، وتبرز أن الفجوة بين الجنسين في سوق العمل لا تُسد بسرعة رغم الأدلة الدامغة على فوائد الإدماج.
- Revenga and Shetty (2012) : موجز لتقرير التنمية العالمية ٢٠١٢ يشير إلى تقدم محدود خلال العقود القليلة الماضية وضرورة تركيز السياسات على القضاء على حالات الحرمان المتبقية، ورفع مشاركة النساء اقتصاديًا لخفض وفيات الأطفال وتحسين التغذية والتعليم.
- Brixiova, Bulir, and Comeneta (2001) : دراسة لإريتريا ترى أن اتساع الفجوة بين الجنسين يضر بالنمو الاقتصادي والحد من الفقر على المدى الطويل.
- Evangelista de Carvallo Filho (2008) : تشير إلى أن إصلاحات الضمان الاجتماعي أدت إلى انخفاض مشاركة الفتيات في سوق العمل نتيجة ارتفاع الإعانات، مع آثار متفاوتة عبر المجموعات.
- Freeman Garcia-Escribano (2004) : تبحث دور عمل الزوجة في امتصاص صدمات الدخل الأسرية وقيود الائتمان وتأثير ذلك على ساعات عمل الزوجات في سوق العمل.
- Laframboise and Trumbic (2003) : تقييم آثار السياسات الحكومية والإنفاق الاجتماعي على رفاه المرأة، مع نتائج تشير إلى أهمية كفاءة الإنفاق ومستوى التغطية.
- Loko and Diouf (2009) : تستخلص أن تشجيع دخول النساء إلى قوة العمل يمكن أن يحقق مكاسب في الإنتاجية في بلدان عربية مثل المغرب.
- Sarraf (2003) : يدرس مفهوم إعداد الميزانيات مع منظور مراعاة الجنسين وإمكانية إدارة نظم تساعد على تحقيق المساواة بين الجنسين.
- Steinberg and Nakane (2012) : تفحص إمكانية رفع مساهمة النساء في قوة العمل في اليابان وتحث على سياسات داعمة للأمهات وتخفيف العقبات أمام العمل.
- Stotsky (1996, 2006a, 2006b) : سلسلة دراسات تستعرض التحيزات المبنية ضمن أنظمة الضريبة والميزانيات وكيفية تعديل السياسات الضريبية والميزانيات لتقليل التفاوت بين الجنسين وتعزيز المنافع الكلية للنمو والاستقرار الاقتصادي.

*المصدر: _sdn1310a - Section 4*

### Section 5

### _sdn1310a - Section 5

### ملخص تحليلي: دور السياسات الأسرية في زيادة مشاركة الإناث في القوى العاملة
- تعرض هذه الدراسة التحليلية المنافع والآثار المترتبة على الضرائب والمزايا التي حفزت زيادةً كبيرة في مشاركة الإناث في القوى العاملة في كندا على مدى العقد الماضي.
- يشير التحليل إلى أن المبادرات والسياسات المماثلة لسياسات "المناصرة للأسرة" المطبقة في كندا يمكن أن تعزز مشاركة الإناث في القوى العاملة في بلدان أخرى وتساعد صانعي السياسات في التصدي لتحديات شيخوخة السكان.

### مؤشرات الإنفاق على الإعانات الأسرية وسياسات الإجازات والأداء المتعلق بالمرأة في سوق العمل (اختيارات من الجدول)
- ملاحظة منهجية: الأرقام مأخوذة من جداول الملحق التي تقارن الدول المتقدمة والدول الصاعدة من حيث الإنفاق على الإعانات الأسرية وإجازات الأمومة والعناية بالطفل ونسبة مشاركة الإناث في القوى العاملة.
- أمثلة منتقاة من جدول الملحق (قيم كما وردت في المصدر):
  - أستراليا: ٢,٩ ٠,١ ٠,٠ ٥٨,٠ ١٨,٠ ٨,٠ ٠,٠ ١٨,٠ ٢٤,٠ ٢١,٠ ١,٠ ٠,١ ٢,٨ ٢٤,٠ ٢١,٠ ٠,٤ ٥٨,٨
  - كندا: ١,٦ ٠,٢ ١٥,٠ ٥٢,٠ ٥٠,٠ ٢٧,٥ ١٥,٠ ٥٠,٠ ١٨,٠ ١٨,٠ ١,٠ ٠,١ ١,٤ ١٨,٠ ١٨,٠ ٠,٢ ٦١,٩
  - المملكة المتحدة: ١,٨ ٠,٤ ٢٦,٠ ٦٥,٠ ٤١,٠ ٣٦,٩ ٢٦,٠ ٣٩,٠ ١٩,٠ ١٦,٠ ٠,٠ ٠,٠ ٣,٦ ١٩,٠ ١٦,٠ ١,١ ٥٥,٦
  - الولايات المتحدة الأمريكية: ١,٢ ٠,٠ ٠,٠ ١٢,٠ ٠,٠ ٠,٠ ٠,٠ ٠,٠ ... ... ١,٠ ... ١,٢ ... ... ٠,٤ ٥٧,٥
  - المتوسط (دول متقدمة/أخرى كما وارد): المتوسط ٢,٣ ٠,٣ ٢١,٠ ٧٨,٨ ٢٥,٦ ١٩,٠ ٢١,٠ ٢٦,٢ ٢٠,٧ ١٧,٦ ٠,٤ ٠,١ ٢,٣ ٢٠,٧ ١٧,٦ ٠,٦ ٥٤,٥
- ملاحظات تعريفية مدرجة في المصدر:
  - "المعادل بالنسبة للكاملة" يعرف بأنه: (متوسط الأجر مضروباً في الأسابيع (مدة الإجازة)) كنسبة مئوية من متوسط الدخل الذي يتلقاه المطالب.
  - المساحات المظللة في جداول المتقدمة والصاعدة تشير إلى درجات السخاء العالية للإعانات من الأعلى الثلث.

### استنتاجات سياسة عامة من القسم
- استنتاج رئيسي: سياسات دعم الأسرة (إعانات الرعاية، إجازات الأمومة/الأبوة الممولة، دعم رعاية الطفل) قادرة على رفع مشاركة الإناث في سوق العمل إذا صممت بسخاء وتطبيق متسق.
- توجيهات عملية عامة (مستنبطة من نتائج الجداول والتحليل):
  - النظر في تمديد مدة الإجازات المدفوعة بالأجر بما يتوافق مع معادلات "المعادل بالنسبة للكاملة" لتعزيز العودة إلى العمل.
  - زيادة الإنفاق العام على خدمات رعاية الطفل لتقليل تكاليف التوافق بين العمل والأسرة، خاصة في البلدان ذات نسب مشاركة إناث منخفضة.
  - اعتماد مزيج من الإعانات المباشرة وخدمات الرعاية العامة لتعزيز المساواة بين الجنسين في سوق العمل ومعالجة آثار شيخوخة السكان.

### بيانات منهجية ومصادر الجداول
- المصادر المدرجة في الجداول: خبراء وتقديرات صندوق النقد الدولي، منظمة العمل الدولية، الاتحاد الأوروبي، المكتب الإحصائي العالمي، منظمة التعاون والتنمية الاقتصادية، وبرامج الضمان الاجتماعي في جميع البلدان.
- ملاحظة منهجية من الملحق: قيم الإنفاق لعام ٢٠٠٧ مستخدمة كأساس للمقارنات في بعض الجداول؛ قوائم الدول المتضمنة في جداول الإنفاق مدرجة في الملحق (بما في ذلك دول متقدمة وصاعدة متعددة).

### مراجع مختارة مدرجة في القسم (عناوين كما وردت)
- Agenor, P.-R., and O. Canuto, 2013, “Gender Equality and Economic Growth in Brazil. A Long-Run Analysis,” World Bank Policy Research Working Paper 6348 (Washington).
- Aguirre, DeAnne, Leila Hoteit, Christine Rupp, and Karim Sabbagh, 2012, “Empowering the Third Billion. Women and the World of Work in 2012,” Booz and Company.
- Antonopoulos, R. and K. Kim, 2011, “Public Job Creation Programs: the Economic Benefits of Investing in Social Care. Case Studies in South Africa and the United States,” Levy Economics Institute of Bard College Working Paper No. 671.
- Bandiera, O. and A. Natraj, 2013, “Does Gender Inequality Hinder Development and Economic Growth? Evidence and Policy Implications,” The World Bank Research Observer.
- Barros, R., P. Olinto, T. Lunde, and M. Carvalho, 2011, “The Impact of Access to Free Childcare on Women’s Labor Market Outcomes: Evidence from a Randomized Trial in Low-income Neighborhoods of Rio de Janeiro,” paper prepared for the World Bank Economists’ Forum.
- Duflo, E., 2012, “Women Empowerment and Economic Development,” Journal of Economic Literature, Vol. 50, No. 4: pp. 1051-079.
- مراجع إضافية مدرجة في النص الأصلي تشمل أعمالاً لـ Freeman، Fernandez، وملفات بحثية وتقارير من مؤسسات دولية وإقليمية.

*المصدر: _sdn1310a - Section 5 (مقتطفات من الملحق والجسم النصي في الملف).*

### Section 6

### _sdn1310a - Section 6

### Referenced works and primary themes
- Academic and policy literature focusing on gender, labor markets, and economic development, including empirical studies, working papers, discussion papers, and institutional reports.
- Recurring topics reflected in the citations:
  - Female labour force participation and its determinants
  - Employment, unemployment, and labor market trends by gender
  - Impacts of social programs (for example, Bolsa Escola/Familia; Bolsa Familia; BPC)
  - Child care costs, parental leave, and labour supply responses
  - Gender budgeting and gender-responsive fiscal policy
  - Labor market discrimination on the grounds of gender and ethnicity
  - Informal economy and gender differences
  - Macro and micro links between women's economic participation and growth/productivity
  - Policy evaluations and country-specific IMF country reports
  - Projections and scenario analysis for female labor force participation in specific regions

### Representative citations (authors, titles, outlets, and identifiers preserved)
- Schettkat, 2002, “Marketization of Production and the US-Europe Employment Gap,” NBER Working Paper 8797.
- Glewwe, P., and A. Kassouf, 2010, “The Impact of the Bolsa Escola/Familia Conditional Cash Transfer Program on Enrollment, Drop Out Rates and Grade Promotion in Brazil,” University of Minnesota and Sao Paul. Unpublished.
- Golden, C., 1995, “The U-Shaped Female Labor Force Function in Economic Development and Economic History,” in Investment in Women’s Human Capital, ed. T.P. Schultz (Chicago: University of Chicago Press).
- Gong, X., R. Breunig, and A. King, 2010, “How Responsive is Female Labour Supply to Child Care Costs? New Australian Estimates,” IZA Discussion Paper No. 5119 (Bonn: Institute for the Study of Labor).
- Heintz, J., 2006, “Globalization, Economic Policy and Employment: Poverty and Gender Implications,” International Labour Organization, Geneva.
- Hicks, J., P. Basu, and R. Sappey, 2010, “Ageing, Labour Force Participation and Education: Comparing the Implications for Economic Growth in China and India,” Economic Papers, Vol. 29, No. 3: 333-41.
- International Labour Organization (ILO), 2010, “Women in Labour Markets: Measuring Progress and Identifying Challenges”, Geneva.
- ILO, 2012a, “Employment and Gender Differences in the Informal Economy,” PowerPoint presentation, Geneva.
- ILO, 2012b, “Global Employment Trends,” Geneva.
- ILO, 2013, ILO TRAVAIL database. http://www.ilo.org/dyn/travail/travmain.home (accessed on June 17, 2013).
- International Monetary Fund (IMF), 2012a, Country Report No. 12/161, Germany (Washington).
- IMF, 2012b, Country Report No. 12/167, Italy (Washington).
- IMF, 2012c, Country Report No. 12/208, Japan (Washington).
- IMF, 2012d, “Fiscal Policy and Employment in Advanced and Emerging Economies,” Board Paper (Washington).
- IMF, 2013a, “Jobs and Growth—Analytical and Operational Considerations for the Fund,” SM/13/73 (Washington).
- IMF, 2013b, Country Report No. 13/229, Saudi Arabia (Washington).
- IMF, 2013c, “Women at Work,” Finance and Development (June special issue).
- IMF and World Bank, 2007, “Global Monitoring Report. Confronting the Challenges of Gender Equality and Fragile States.”
- Jaumotte, F., 2003, “Labour Force Participation of Women. Empirical Evidence on the Role of Policy and Other Determinants in OECD Countries,” OECD Economic Studies No. 37 (Paris).
- Kabeer, N., 2005, “Is Microfinance a ‘Magic Bullet’ for Women’s Empowerment? Analysis of Findings from South Asia,” Economic and Political Weekly (October 29).
- Kalb, G., 2009, “Children, Labour Supply and Child Care: Challenges for Empirical Analysis,” Australian Economic Review, Vol. 42, No. 3: pp. 276–99.
- Kochhar, R., 2011, “Two Years of Economic Recovery. Women Lose Jobs, Men Find Them,” PEW.
- Koolwal, G., and D. van de Walle, 2013, “Access to Water, Women’s Work, and Child Outcomes,” Economic Development and Cultural Change, Vol. 61, No. 2: 369-405.
- Laframboise, N., and T. Trumbic, 2003, “The Effects of Fiscal Policies on the Economic Development of Women in the Middle East and North Africa,” IMF Working Paper 03/244 (Washington).
- Lagarde, C., 2013, “Dare the Difference,” Finance & Development (June), International Monetary Fund.
- Lawson, S., 2008, “Women Hold Up Half the Sky”, Goldman Sachs Global Economics Paper No. 164.
- Loko, B., and Mame A. Diouf, 2009, “Revisiting the Determinants of Productivity Growth: What’s New?” IMF Working Paper 09/225 (Washington).
- Lord Davies of Abersoch, 2013, “Women on Boards 2013: Two Years On,” Government of the United Kingdom.
- Luxembourg Income Study Database, Wave VI, 2011. www.lisdatacenter.org (accessed on June 17, 2013).
- Mammen, K., and C. Paxson, 2000, “Women’s Work and Economic Development,” The Journal of Economic Perspectives, Vol. 14, No. 4: 141-64.
- Mazza, J., and Danilo Fernandes Lima da Silva, 2011, “Latin America Experience with Crisis-Driven Labor Market Programs,” Inter-American Development Bank discussion draft.
- McKinsey and Company, 2008, “A Business Case for Women,” The McKinsey Quarterly, September 2008.
- Medeiros, M., T. Britto, and F. Soares, 2008, “Targeted Cash Transfer Programmes in Brazil: BPC and the Bolsa Familia,” International Poverty Centre Working Paper No.46.
- Miller, G., 2008, “Women’s Suffrage, Political Responsiveness, and Child Survival in American History,” The Quarterly Journal of Economics (August): 1287-326.
- Organization for Economic Cooperation and Development (OECD), 2008, “The Price of Prejudice: Labour Market Discrimination on the Grounds of Gender and Ethnicity.”
- OECD, 2012, Closing the Gender Gap: Act Now (Paris: OECD).
- Pande, R., and Petia Topalova, 2013, “Women in Charge,” Finance & Development (June), International Monetary Fund.
- Revenga, A., and S. Shetty, 2012, “Empowering Women is Smart Economics,” Finance & Development, Vol. 49, No. 1, International Monetary Fund.
- Ruhm, C.J., 1998, “The Economic Consequences of Parental Leave Mandates: Lessons from Europe,” The Quarterly Journal of Economics, Vol. 113, Issue 1: 285-317.
- Sarraf, F., 2003, “Gender-Responsive Government Budgeting,” IMF Working Paper /03/83 (Washington).
- Sen, A., 2001, “Many Faces of Gender Inequality,” in: Frontline, Volume 18, Issue 22, October-November 2001.
- Soares, F., R. Ribas, and R. Osorio, 2007, “Evaluating the Impact of Brazil’s Bolsa Familia: Cash Transfer Programmes in Comparative Perspective,” International Poverty Centre Evaluation Note No. 1.
- Social Institutions and Gender Index (SIGI), 2012. http://genderindex.org (accessed on June 17, 2013).
- Stavropoulou, M., and N. Jones, 2013, “Off the Balance Sheet. The Impact of the Economic Crisis on Girls and Young Women. A Review of the Evidence.” http://www.plan-eu.org/content/uploads/2013/01/Economic-report-2013_Girls-and-young-women.pdf (accessed on September 17, 2013)
- Steinberg, C., and M. Nakane, 2012, “Can Women Save Japan?” IMF Working Paper 12/48 (Washington).
- Stotsky, J., 2006a, “Gender Budgeting,“ IMF Working Paper 06/232 (Washington).
- Stotsky, J., 2006b, “Gender and Its Relevance to Macroeconomic Policy: A Survey,” IMF Working Paper 06/233 (Washington).
- Stotsky, J., 1996, “Gender Bias in Tax Systems,” IMF Working Paper 96/99 (Washington).
- Tsani, Stella, Leonidas Paroussos, Costas Fragiadakis, Ioannis Charalambidis and Pantelis Capros, 2012, “Female Labour Force Participation and Economic Development in Southern Mediterranean Countries: What Scenarios for 2030?” MEDPRO Technical Report No. 19, European Commission.
- Tsounta, E., 2006, “Why Are Women Working So Much More in Canada? An International Perspective,” IMF Working Paper 06/92 (Washington).
- United Nations (UN) and International Labour Organization (ILO), 2012, “Decent Work and Women’s Economic Empowerment: Good Policy and Practice.” Policy Brief, UN Entity for Gender Equality and the Empowerment of Women and the ILO.
- Wolf, Charles, Jr., Siddhartha Dalal, Julie DaVanzo, Eric V. Larson, Alisher Akhmedjonov, Harun Dogo, Meilinda Huang, and Siliva Montoya, 2011, “China and India, 2025, A Comparative Assessment,” RAND National Defense Research Institute.
- World Bank, 2011, World Development Report 2012. Gender Equality and Development (Washington).
- World Bank, 2012a, World Development Report 2013. Jobs (Washington).
- World Bank, 2012b, “Accelerating Progress on Gender Mainstreaming and Gender-Related MDGs. A Progress Report,” IDA 16 Mid-Term Review (Washington).
- World Bank, World Development Indicators, 2013. http://data.worldbank.org/data-catalog/world-development-indicators (accessed on June 17, 2013).

*Content derived from the bibliography in Section 6 of the supplied PDF.*

---


_Source: https://www.imf.org/-/media/websites/imf/imported-publications/external/arabic/pubs/ft/sdn/2013/_sdn1310a.pdf_