## 1. Principaux indicateurs économiques et financiers, 2013–17

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### Évolution récente de l’économie et épidémie d’Ébola
- L’épidémie d’Ébola est apparue début 2014 et s’est propagée à Conakry et aux pays voisins; au 1er mars 2015, on dénombrait 3.219 cas cumulés et 2.129 décès.
- L’épidémie est plus virulente que tous les épisodes précédents cumulés et, selon les organismes de santé, devrait sévir dans la région pendant encore une bonne partie de l’année 2015.
- Système de santé et capacités :
  - Dépenses de santé publique en hausse réelle moyenne de 14 percent entre 2011 et 2014.
  - Dépenses de santé de 32 dollars par habitant en 2012 (moyenne Afrique subsaharienne 96 dollars).
  - 0,1 médecin pour 1.000 habitants en 2010 (moyenne Afrique subsaharienne 0,2).
- Évolution épidémiologique (au 1er mars 2015) :
  - Nombre de cas : 3.219.0
  - Nombre de décès : 2.129.0
  - Nombre de mois depuis le commencement de l'épidémie : 14.0

### Impact macroéconomique et perspectives
- Croissance :
  - Croissance estimée en 2014 : 0.4 percent (ralentissement).
  - Prévision pour 2015 : contraction du PIB réel de -0.3 percent.
- Effets sectoriels :
  - Agriculture, services (notamment hôtellerie), transports et échanges commerciaux fortement touchés.
  - Baisse de la fréquentation touristique et chute de l’investissement étranger.
- Pauvreté :
  - Estimation : la pauvreté a progressé assez fortement en 2014–15 en raison du tassement de la croissance par habitant.
- Estimations d’impact économique :
  - Perte cumulée du PIB réel (2014-15) : 13.0 percent
  - Répercussion cumulée sur le budget (% du PIB) : 10.9 percent
  - Perte de recettes fiscales : 5.9 percent
  - Dépenses additionnelles : 5.0 percent

### Besoins budgétaires, balance des paiements et riposte sanitaire
- Coût du plan de riposte immédiate pour éradiquer Ébola : 348 millions de DTS.
- Programme à long terme de redressement du système de santé : pourrait nécessiter jusqu’à 1,3 milliard de dollars.
- Besoins de financement de la balance des paiements estimés à 444 millions de dollars en 2014–15, couverts par prêts (50 percent) et dons.
- Mesures opérationnelles prises :
  - Ouverture de nouveaux centres de traitement et de transit (9 centres opérationnels à mi-novembre).
  - Campagne «Ébola Zéro» visant à éradiquer le virus en 60 jours.
  - Taux de surveillance des personnes en contact avec des malades atteint désormais 90 percent.

### Demande d’allégement de la dette au titre du Fonds fiduciaire ARC
- Autorités sollicitent un allégement de dette équivalant à 20 percent de la quote-part, soit 21,42 millions de DTS (environ 30 millions de dollars).
- Motifs invoqués :
  - Besoins exceptionnels de balance des paiements créés par l’épidémie (considérée comme catastrophe de santé publique).
  - Cadre de politique macroéconomique et plan de riposte appropriés.
  - Incapacité de la Guinée, sans aide extérieure, à endiguer l’épidémie et risque sanitaire majeur pour d’autres pays.
- Utilisation prévue des fonds dégagés : soutenir les réserves internationales en vue de financer le programme à long terme de redressement du système de santé.

### Dette et service de la dette envers le FMI (extraits)
- Encours total de la dette (2014) : 1,737.8 millions de dollars.
- Composition (sélection) du stock de la dette projeté :
  - Multilatéral : 690.8
  - FMI : 173.4
  - Banque mondiale (BIRD/IDA) : 196.3
  - Bilatéraux officiels : 984.5
  - Chine : 350.8
  - Club de Paris : 231.4
- Pour mémoire : Allégement de dette ARC mentionné : 2.7 14.3 13.0
- Service de la dette envers le FMI (au 31 janvier 2015), éléments clés en DTS :
  - Nombre d’opérations listées avec montants individuels généralement de 1,836,000 DTS; montants éligibles à l’allègement identiques pour la plupart.
  - Intérêts FRPC daté 30-juin-19 : 130,363 DTS (Eligible pour un allègement de dette ARC : 130,363; Allègement en % du quota : 0.1; Allègement cumulé du quota indiqué jusqu’à 16.0).
  - Allègement ARC prévu pour assurer le service exigible en 2017–19, jusqu’à 20 percent de la quote-part.

### Politiques macroéconomiques et coordination avec le programme FEC
- Mesures prises :
  - Augmentation du solde budgétaire de base pour 2014 afin de tenir compte des dépenses supplémentaires et des pertes de recettes.
  - Creusement du déficit budgétaire prévu en 2015 pour couvrir dépenses liées à l’épidémie et soutenir l’économie.
  - Politique monétaire à assouplir pour fournir des liquidités au secteur privé et faciliter le financement bancaire du budget public.
  - Plan de riposte mis en œuvre en étroite collaboration avec les donateurs; cadre de politique économique des autorités reste conforme aux objectifs de l’accord FEC.
- Gouvernance du programme :
  - Cinquième revue de l’accord FEC achevée le 11 février 2015 ; tous les critères quantitatifs pour fin juin 2014 atteints.
  - Augmentation approuvée de 45,135 millions de DTS (42,1 percent de la quote-part) des financements disponibles au titre de l’accord FEC ; dont 26,775 millions de DTS (25 percent de la quote-part) sous forme de soutien budgétaire, et décaissement au titre de la FCR (25 percent de la quote-part).
  - Sixième revue prévue au premier semestre 2015.

### Évaluation et recommandations des services du FMI
- Appréciations :
  - Les services du FMI jugent que l’épidémie entre dans la catégorie des catastrophes de santé publique.
  - Le cadre de politique macroéconomique mis en place pour couvrir les besoins de financement liés à la catastrophe est approprié.
- Recommandations et observations :
  - Encourager les autorités à maintenir et intensifier les efforts pour éradiquer rapidement la maladie.
  - Saluer les contributions substantielles de la communauté internationale.
  - Nouveaux financements concessionnels extérieurs aideraient la Guinée à combattre l’épidémie tout en préservant viabilité budgétaire et extérieure.
  - À moyen terme, la construction d’un système de santé résilient devrait rester une priorité.

### Indicateurs macroéconomiques clés (sélection)
- PIB à prix constants (2013–17) : 2.3, 3.5, 2.4, 0.4, 4.3, -0.3, 6.5, 8.3
- Déflateur du PIB : 6.3, 7.0, 7.4, 7.5, 8.1, 9.1, 9.3
- Recettes totales et dons (en % du PIB) : 19.8, 24.9, 23.9, 25.7, 21.3, 23.4, 23.2, 23.3
- Dépenses totales et prêts nets (en % du PIB) : 25.1, 28.9, 29.8, 30.1, 24.0, 33.6, 27.2, 26.2
- Solde budgétaire global, dons inclus (en % du PIB) : -5.2, -4.0, -5.9, -4.3, -2.7, -10.1, -4.1, -2.9
- Solde des transactions courantes (en % du PIB) : 0.5, -0.3, -1.7, -0.2, 1.6, -6.6, 2.7, 1.3
- Exportations f.a.b. (en dollars US) : 1,541.1 ; 1,532.1 ; 1,468.1 ; 1,550.0 ; 1,537.4 ; 1,651.2 ; 1,761.7 ; 1,920.4
- Importations f.a.b. (en dollars US) : 2,705.1 ; 2,660.9 ; 2,701.7 ; 2,677.1 ; 2,953.6 ; 2,648.5 ; 3,193.9 ; 4,286.9

### Besoins de financement et réponses immédiates (complément)
- Besoin de financement en 2014 : 129 millions de dollars américains (couvré avec l’aide de partenaires, notamment du FMI).
- Projection de déficit de financement pour 2015 : 315 millions de dollars.
- Plan de riposte à l’Ébola : 348 millions de dollars.
- Création d’un budget d’affectation spéciale (BAS) pour comptabiliser l’assistance internationale dédiée et les ressources gouvernementales.
- Évaluation des sauvegardes budgétaires avec l’appui des services du FMI pour assurer une utilisation effective et transparente des fonds internationaux.

### Plan de redressement du système de santé (investissements envisagés)
- Investissements envisagés pouvant aller jusqu’à 1,3 milliard de dollars sur les prochaines années.
- Détail des postes du plan (En millions de dollars ; pourcentage du total) :
  - Infrastructure 94 77.1 4
  - Construction 31 0 23.4
  - Rénovation 63 74.8 0
  - Equipment 27 3 20.6
  - Médication 21 2 16.0
  - Laboratoires 5 8 4.4
  - Autres 4 0.3
  - Formation professionnelle 14 1.1
  - Médication 40 3.0
  - Other 5 23.9
  - Total 1,326 100.0
(Note : les chiffres sont reproduits exactement tels qu’ils apparaissent dans le texte.)

### Demande d’allégement de la dette et décisions du FMI
- Demande d’allégement de la dette : 21,42 millions de DTS, soit l’équivalent de 20 percent de la quote-part, au titre du Fonds fiduciaire d’assistance et de riposte aux catastrophes (ARC).
- Objectif : aider à couvrir la plus grande partie du service de la dette du pays envers le FMI venant à échéance en 2017-2019 pour un montant de 24,37 millions de DTS.
- Utilisation prévue des fonds dégagés : financer les investissements envisagés dans le Plan de redressement du système de santé.
- Décision du Conseil d’administration du FMI (Communiqué de presse N° 15/137, 26 mars 2015) :
  - Approbation le 18 mars d’un don équivalant à 21,42 millions de DTS (soit environ 29,8 millions de dollars ou 20 percent de la quote-part) au titre de l’ARC, pour accorder à la Guinée un allègement immédiat de sa dette.
  - Le don sera utilisé immédiatement pour rembourser la dette en souffrance et libérer des ressources pour les efforts de secours, l’endigage de l’épidémie et le redressement du pays.
  - Cet allègement fait suite à un décaissement de 63,6 millions de dollars approuvé en février 2015 dans le cadre de la Facilité élargie de crédit et à une assistance d’urgence de 41 millions de dollars approuvée en septembre 2014 au titre de la Facilité de crédit rapide.

*Document source : Extraits du PDF _cr15108f (lettre des autorités et Communiqué de presse N° 15/137, 26 mars 2015) du Fonds monétaire international.*

### 1. Principaux indicateurs économiques et financiers, 2013–17 ____________________________________ 8

### 1. Principaux indicateurs économiques et financiers, 2013–17

### Évolution récente de l’économie et épidémie d’Ébola
- L’épidémie d’Ébola est apparue début 2014 et s’est propagée à Conakry et aux pays voisins; au 1er mars 2015, on dénombrait 3.219 cas cumulés et 2.129 décès.
- L’épidémie est plus virulente que tous les épisodes précédents cumulés et, selon les organismes de santé, devrait sévir dans la région pendant encore une bonne partie de l’année 2015.
- L’épidémie a mis à contribution un système de santé fragile; dépenses de santé publique en hausse réelle moyenne de 14 % entre 2011 et 2014, mais dépenses de santé de 32 dollars par habitant en 2012 (moyenne Afrique subsaharienne 96 dollars); 0,1 médecin pour 1.000 habitants en 2010 (moyenne Afrique subsaharienne 0,2).
- Évolution épidémiologique (au 1er mars 2015) :
  - Nombre de cas : 3.219.0
  - Nombre de décès : 2.129.0
  - Nombre de mois depuis le commencement de l'épidémie : 14.0

### Impact macroéconomique et perspectives
- Croissance :
  - Croissance estimée en 2014 : 0.4 percent (ralentissement).
  - Prévision pour 2015 : contraction du PIB réel de -0.3 percent.
- Effets sectoriels : agriculture, services (notamment hôtellerie), transports et échanges commerciaux fortement touchés; baisse de la fréquentation touristique et chute de l’investissement étranger.
- Pauvreté : on estime que la pauvreté a progressé assez fortement en 2014–15 en raison du tassement de la croissance par habitant.
- Estimations d’impact économique :
  - Perte cumulée du PIB réel (2014-15) : 13.0 percent
  - Répercussion cumulée sur le budget (% du PIB) : 10.9 percent
  - Perte de recettes fiscales : 5.9 percent
  - Dépenses additionnelles : 5.0 percent

### Besoins budgétaires et de balance des paiements; riposte sanitaire
- Coût du plan de riposte immédiate pour éradiquer Ébola : 348 millions de DTS.
- Programme à long terme de redressement du système de santé : pourrait nécessiter jusqu’à 1,3 milliard de dollars.
- Besoins de financement de la balance des paiements estimés à 444 millions de dollars en 2014–15, couverts par prêts (50 percent) et dons.
- Mesures opérationnelles prises : ouverture de nouveaux centres de traitement et de transit (9 centres opérationnels à mi-novembre), campagne «Ébola Zéro» visant à éradiquer le virus en 60 jours; taux de surveillance des personnes en contact avec des malades atteint désormais 90 percent.

### Demande d’allégement de la dette au titre du Fonds fiduciaire ARC
- Autorités sollicitent un allégement de dette équivalant à 20 percent de la quote-part, soit 21,42 millions de DTS (environ 30 millions de dollars).
- Motifs invoqués :
  - Besoins exceptionnels de balance des paiements créés par l’épidémie (considérée comme catastrophe de santé publique).
  - Cadre de politique macroéconomique et plan de riposte appropriés.
  - Incapacité de la Guinée, sans aide extérieure, à endiguer l’épidémie et risque sanitaire majeur pour d’autres pays.
- Utilisation prévue des fonds dégagés : soutenir les réserves internationales en vue de financer le programme à long terme de redressement du système de santé.

### Dette et service de la dette envers le FMI (extraits)
- Encours total de la dette (2014) : 1,737.8 millions de dollars.
- Composition (sélection) du stock de la dette projeté :
  - Multilatéral : 690.8
  - FMI : 173.4
  - Banque mondiale (BIRD/IDA) : 196.3
  - Bilatéraux officiels : 984.5
  - Chine : 350.8
  - Club de Paris : 231.4
- Pour mémoire : Allégement de dette ARC mentionné : 2.7 14.3 13.0 (présenté sur une ligne «Pour mémoire : Allégement de dette ARC.........2.7 14.3 13.0»).
- Service de la dette envers le FMI (au 31 janvier 2015), éléments clés en DTS :
  - Nombre d’opérations listées avec montants individuels généralement de 1,836,000 DTS; montants éligibles à l’allègement identiques pour la plupart.
  - Intérêts FRPC daté 30-juin-19 : 130,363 DTS (Eligible pour un allègement de dette ARC : 130,363; Allègement en % du quota : 0.1; Allègement cumulé du quota indiqué jusqu’à 16.0).
  - Allègement ARC prévu pour assurer le service exigible en 2017–19, jusqu’à 20 percent de la quote-part.

### Politiques macroéconomiques et coordination avec le programme FEC
- Mesures prises :
  - Augmentation du solde budgétaire de base pour 2014 afin de tenir compte des dépenses supplémentaires et des pertes de recettes.
  - Creusement du déficit budgétaire prévu en 2015 pour couvrir dépenses liées à l’épidémie et soutenir l’économie.
  - Politique monétaire à assouplir pour fournir des liquidités au secteur privé et faciliter le financement bancaire du budget public.
  - Plan de riposte mis en œuvre en étroite collaboration avec les donateurs; cadre de politique économique des autorités reste conforme aux objectifs de l’accord FEC.
- Gouvernance du programme :
  - Cinquième revue de l’accord FEC achevée le 11 février 2015 ; tous les critères quantitatifs pour fin juin 2014 atteints.
  - Augmentation approuvée de 45,135 millions de DTS (42,1 percent de la quote-part) des financements disponibles au titre de l’accord FEC pour aider à juguler l’épidémie ; dont 26,775 millions de DTS (25 percent de la quote-part) sous forme de soutien budgétaire, et décaissement au titre de la FCR (25 percent de la quote-part).
  - Sixième revue prévue au premier semestre 2015.

### Évaluation et recommandations des services du FMI
- Les services du FMI jugent que l’épidémie entre dans la catégorie des catastrophes de santé publique.
- Appréciation : le cadre de politique macroéconomique mis en place pour couvrir les besoins de financement liés à la catastrophe est approprié.
- Recommandations et observations :
  - Encourager les autorités à maintenir et intensifier les efforts pour éradiquer rapidement la maladie.
  - Saluer les contributions substantielles de la communauté internationale.
  - Nouveaux financements concessionnels extérieurs aideraient la Guinée à combattre l’épidémie tout en préservant viabilité budgétaire et extérieure.
  - À moyen terme, la construction d’un système de santé résilient devrait rester une priorité.

### Indicateurs macroéconomiques clés (sélection du tableau principal)
- PIB à prix constants (2013–17) : 2.3, 3.5, 2.4, 0.4, 4.3, -0.3, 6.5, 8.3 (présentation par année selon le tableau).
- Déflateur du PIB : 6.3, 7.0, 7.4, 7.5, 8.1, 9.1, 9.3 (par année selon le tableau).
- Recettes totales et dons : 19.8, 24.9, 23.9, 25.7, 21.3, 23.4, 23.2, 23.3 (en pourcentage du PIB selon les années du tableau).
- Dépenses totales et prêts nets : 25.1, 28.9, 29.8, 30.1, 24.0, 33.6, 27.2, 26.2 (en pourcentage du PIB selon les années du tableau).
- Solde budgétaire global, dons inclus : -5.2, -4.0, -5.9, -4.3, -2.7, -10.1, -4.1, -2.9 (en pourcentage du PIB).
- Solde des transactions courantes : 0.5, -0.3, -1.7, -0.2, 1.6, -6.6, 2.7, 1.3 (en pourcentage du PIB).
- Exportations f.a.b. (en dollars US), pour mémoire : 1,541.1 ; 1,532.1 ; 1,468.1 ; 1,550.0 ; 1,537.4 ; 1,651.2 ; 1,761.7 ; 1,920.4 (par année).
- Importations f.a.b. (en dollars US), pour mémoire : 2,705.1 ; 2,660.9 ; 2,701.7 ; 2,677.1 ; 2,953.6 ; 2,648.5 ; 3,193.9 ; 4,286.9 (par année).

*Sources : autorités guinéennes et estimations des services du FMI.*

### 1. La flambée d’Ébola qui a frappé la Guinée au début de l’année 2014 perdure. Outre le lourd

### La flambée d’Ébola qui a frappé la Guinée au début de l’année 2014 perdure. Outre le lourd

### Effets macroéconomiques et prévisions
- Croissance estimée à 0,4 % en 2014 contre 2,3 % en 2013.
- Les prévisions de croissance pour 2014 et 2015 ont été considérablement révisées à la baisse.
- Le PIB devrait, d’après les projections, se contracter en 2015.
- Secteurs particulièrement touchés : commerce, transports, secteur manufacturier (croissance nulle projetée en 2014 et 2015).
- Activité agricole projetée en développement suite aux interventions de l’État.
- Activité minière projetée en croissance relativement forte en 2014.
- Impact des contrôles et fermetures aux frontières, déplacements de population, pénuries de main-d’œuvre agricole, baisse du tourisme et chute de l’investissement étranger.
- Inflation maintenue en deçà de 10% en 2015 (objectif).
- Objectif de couverture par les réserves : l’équivalent de trois mois d’importations.

### Besoins de financement et réponses immédiates
- Besoin de financement en 2014 : 129 millions de dollars américains (couvré avec l’aide de partenaires, notamment du FMI).
- Projection de déficit de financement pour 2015 : 315 millions de dollars.
- Plan de riposte à l’Ébola d’un montant de 348 millions de dollars.
- Création d’un budget d’affectation spéciale (BAS) pour comptabiliser l’assistance internationale dédiée et les ressources gouvernementales.
- Évaluation des sauvegardes budgétaires avec l’appui des services du FMI pour assurer une utilisation effective et transparente des fonds internationaux.

### Plan de redressement du système de santé (investissements envisagés)
- Investissements envisagés pouvant aller jusqu’à 1,3 milliard de dollars sur les prochaines années.
- Détail des postes du plan (En millions de dollars ; pourcentage du total) :
  - Infrastructure 94 77.1 4
  - Construction 31 0 23.4
  - Rénovation 63 74.8 0
  - Equipment 27 3 20.6
  - Médication 21 2 16.0
  - Laboratoires 5 8 4.4
  - Autres 4 0.3
  - Formation professionnelle 14 1.1
  - Médication 40 3.0
  - Other 5 23.9
  - Total 1,326 100.0
(Note : les chiffres sont reproduits exactement tels qu’ils apparaissent dans le texte.)

### Politique macroéconomique et réformes structurelles
- Maintien d’une politique monétaire assouplie compatible avec les objectifs de stabilité économique.
- Acceptation d’un creusement du déficit budgétaire dans les limites des financements intérieurs et des financements extérieurs concessionnels disponibles.
- Exécution du budget en fonction des financements disponibles pour atteindre les objectifs en matière de finances publiques.
- Maintien des progrès de stabilisation macroéconomique malgré des efforts importants.
- Poursuite des réformes structurelles, malgré des contraintes : gestion des finances publiques, amélioration de l’environnement des affaires, secteur de l’électricité, renforcement du secteur de la santé, mécanismes de protection sociale, suivi et contrôle du secteur bancaire.
- Difficultés persistantes pour mobiliser l’assistance technique, mais volonté affirmée de transparence des dépenses liées à la lutte contre l’épidémie.

### Demande d’allégement de la dette et décisions du FMI
- Demande d’allégement de la dette : 21,42 millions de DTS, soit l’équivalent de 20 % de la quote-part, au titre du Fonds fiduciaire d’assistance et de riposte aux catastrophes (ARC).
- Objectif : aider à couvrir la plus grande partie du service de la dette du pays envers le FMI venant à échéance en 2017-2019 pour un montant de 24,37 millions de DTS.
- Utilisation prévue des fonds dégagés : financer les investissements envisagés dans le Plan de redressement du système de santé.
- Décision du Conseil d’administration du FMI (Communiqué de presse N° 15/137, 26 mars 2015) :
  - Approbation le 18 mars d’un don équivalant à 21,42 millions de DTS (soit environ 29,8 millions de dollars ou 20 % de la quote-part) au titre de l’ARC, pour accorder à la Guinée un allègement immédiat de sa dette.
  - Le don sera utilisé immédiatement pour rembourser la dette en souffrance et libérer des ressources pour les efforts de secours, l’endigage de l’épidémie et le redressement du pays.
  - Cet allègement fait suite à un décaissement de 63,6 millions de dollars approuvé en février 2015 dans le cadre de la Facilité élargie de crédit et à une assistance d’urgence de 41 millions de dollars approuvée en septembre 2014 au titre de la Facilité de crédit rapide.

*Document source : Extraits du PDF _cr15108f (lettre des autorités et Communiqué de presse N° 15/137, 26 mars 2015) du Fonds monétaire international.*

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_Source: https://www.imf.org/-/media/websites/imf/imported-publications/external/french/pubs/ft/scr/2015/_cr15108f.pdf_