## _whatr

## Source details

**Canonical URL:** [_whatr](https://www.imf.org/-/media/websites/imf/imported-publications/external/pubs/ft/exrp/what/rus/_whatr.pdf)

## Other formats

- [Markdown version](/-/media/websites/imf/imported-publications/external/pubs/ft/exrp/what/rus/_whatr.pdf.md)
- [Structured JSON version](/-/media/websites/imf/imported-publications/external/pubs/ft/exrp/what/rus/_whatr.pdf.json)

---

### Основные сведения и мандат МВФ
- Международный Валютный Фонд был учреждён на основе международного договора и начал свое существование в декабре 1945 года, когда первые 29 стран подписали его Статьи соглашения.
- МВФ управляется 184 государствами-членами.
- Цели МВФ (из Статьи I Статей соглашения) включают:
  - содействие международному сотрудничеству в валютно-финансовой сфере;
  - способствование расширению и сбалансированному росту международной торговли и достижению высокого уровня занятости и реальных доходов;
  - содействие стабильности валют и избегание использования девальвации для получения преимущества в конкуренции;
  - помощь в создании многосторонней системы расчётов по текущим операциям и устранении валютных ограничений;
  - временное предоставление общих ресурсов Фонда государствам-членам для исправления диспропорций в платежных балансах при соблюдении адекватных гарантий;
  - сокращение продолжительности и масштабов нарушений равновесия внешних платежных балансов.

### Основные направления деятельности МВФ
- Наблюдение и консультации:
  - МВФ проводит наблюдение за изменениями в экономической и финансовой ситуации и политике в государствах-членах и на глобальном уровне и даёт рекомендации по вопросам экономической политики.
  - Примеры: годовой обзор японской экономики за 2003 год; оценка Мексики в 2003 году; выводы в выпуске «Перспективы развития мировой экономики» (весна 2004 года) о необходимости упорядоченного преодоления глобальных диспропорций, включая крупный дефицит по счёту текущих операций США.
- Кредитование:
  - МВФ предоставляет кредиты государствам-членам для временного финансирования и поддержки политики стабилизации и реформ.
  - Примеры операций:
    - в период азиатского финансового кризиса в 1997–1998 годах МВФ обязался предоставить Корее 21 млрд долларов США;
    - в октябре 2000 года МВФ утвердил дополнительный кредит Кении в размере 52 млн долларов США в пределах трёхлетнего кредита на сумму 193 млн долларов США в рамках механизма финансирования МВФ на цели сокращения бедности и содействия экономическому росту.
- Техническая помощь и подготовка кадров:
  - помощь странам Балтии, России и другим государствам бывшего СССР по созданию казначейских систем центральных банков при переходе к рыночной экономике.
- Форум для международного диалога:
  - МВФ ведёт активный диалог практически со всеми странами по вопросам экономической политики, стандартов и кодексов, курсовых механизмов и мер по недопущению дестабилизирующих международных потоков капитала.

### Органы управления и персонал
- Структура и подотчетность:
  - Совет управляющих является высшим руководящим органом; обычно проводит заседания один раз в год.
  - Исполнительный совет состоит из 24 исполнительных директоров; председателем является Директор-распорядитель.
  - Пять крупнейших акционеров (Соединенные Штаты, Япония, Германия, Франция и Соединенное Королевство), а также Китай, Россия и Саудовская Аравия имеют собственные места в Совете; остальные 16 директоров избираются на двухлетний срок.
- Директор-распорядитель:
  - избирается Исполнительным советом на пятилетний срок с возможностью переизбрания; является главой персонала МВФ.
  - Хорст Келер подал в отставку в марте 2004 года; в мае 2004 года Родриго де Рато был избран Директором-распорядителем.
- Персонал МВФ:
  - около 2800 сотрудников;
  - наняты из 141 страны;
  - около двух третей сотрудников категории специалистов — экономисты;
  - МВФ состоит из 26 департаментов и подразделений;
  - большая часть сотрудников работает в Вашингтоне, округ Колумбия, США;
  - примерно 90 постоянных представителей направляются в государства-члены;
  - отделения МВФ есть в Париже, Токио, Нью-Йорке и Женеве.

### Источники средств, квоты и СДР
- Основной источник средств МВФ — взносы в рамках квоты (взносы в капитал) государств-членов.
- Платежи:
  - государства платят 25 процентов своей квоты в специальных правах заимствования (СДР) или в основных валютах; при необходимости МВФ может востребовать остальную часть, подлежащую уплате в собственной валюте государства-члена.
- Значение квот:
  - определяют платежи по взносам, количество голосов, сумму возможного финансирования от МВФ и долю при распределении СДР.
  - Соединенные Штаты Америки вносят самый большой взнос — 17,5 процента от общего объема квот; Палау вносит 0,001 процента.
- Одиннадцатый пересмотр квот:
  - квоты МВФ были увеличены приблизительно на 45 процентов до 212 млрд СДР (примерно 300 млрд долларов США);
  - вступил в силу в январе 1999 года.
- Заёмные механизмы:
  - Генеральные соглашения о займах (ГСЗ) учреждены в 1962 году — 11 участников;
  - Новые соглашения о займах (НСЗ) введены в 1997 году — 25 участников;
  - по этим двум соглашениям МВФ может получить займы на сумму до 34 млрд СДР (примерно 50 млрд долларов США).
- Что такое СДР?
  - СДР введены в 1969 году; распределяются между государствами-членами в процентном отношении к их квотам.
  - МВФ произвел распределения между государствами-членами на сумму 21,4 млрд СДР (приблизительно 32 млрд долларов США).
  - Последнее распределение состоялось в 1981 году — 4,1 млрд СДР было распределено между 141 государством.
  - В сентябре 1997 года Совет управляющих предложил Четвертую поправку, санкционирующую специальное единовременное распределение в размере 21,4 млрд СДР.
  - На первое июля 2004 года 1 СДР был равен 1,48 доллара США; состав корзины рассматривается каждые пять лет.

### Формы надзора и мониторинг
- Основные виды надзорной деятельности:
  - анализ и мониторинг экономической и финансовой ситуации на национальном и глобальном уровне;
  - предоставление кредитов в твердых валютах для поддержки политики стабилизации и реформ;
  - техническая помощь и обучение.
- Три формы надзора:
  - Страновой надзор: регулярные (обычно ежегодные) «консультации в соответствии со Статьей IV»; процесс включает визит группы экономистов, доклад персонала и обсуждение в Исполнительном совете; итоги обсуждений и резюме публикуются.
  - Глобальный надзор: обзоры глобальных экономических тенденций обычно два раза в год — «Перспективы развития мировой экономики».
  - Региональный надзор: охватывает политику в рамках региональных соглашений; МВФ участвует в обсуждениях групп стран, таких как Группа семи и АТЭС.

### Инструменты кредитования и ключевые параметры
- Основные механизмы кредитования:
  - Договоренности о кредите «стэнд-бай» — ядро кредитования; впервые использованы в 1952 году; предназначены для краткосрочных проблем платёжного баланса.
  - Механизм расширенного кредитования — для стран с структурными проблемами, требующими больше времени.
  - Механизм финансирования на цели сокращения бедности и содействия экономическому росту (ПРГФ) — введён в ноябре 1999 года, льготный механизм для беднейших стран.
- С конца 1970-х годов МВФ также использует специальные механизмы для внезапной утраты доверия рынков, стихийных бедствий, вооружённых конфликтов и временных сокращений экспортных поступлений.
- Ключевые изменения и решения Исполнительного совета (начало 2000 года):
  - отменены четыре устаревших механизма;
  - скорректированы условия «стэнд-бай» и расширенного кредитования для устранения стимулов к чрезмерному и длительному использованию ресурсов МВФ;
  - подтверждена возможность использования механизма расширенного кредитования только при очевидной потребности;
  - усилен мониторинг программ после истечения их срока.
- Параметры сроков и погашения:
  - кредиты могут выплачиваться в течение срока от шести месяцев до четырёх лет в зависимости от механизма;
  - срок погашения: от 3 1/4 до 5 лет по краткосрочным кредитам (договоренностям о кредите «стэнд-бай») или от 4 1/2 до 10 лет по среднесрочному финансированию (договоренностям о расширенном кредитовании);
  - в ноябре 2000 года установлен сокращенный ожидаемый срок погашения — от 2 1/4 до 4 лет по «стэнд-бай» и от 4 1/2 до 7 лет по расширенному кредитованию;
  - срок погашения кредитов в рамках ПРГФ для стран с низкими доходами составляет 10 лет с льготным периодом продолжительностью 5 1/2 лет для выплат по основной сумме.
- Стоимость заимствования:
  - стандартные нельготные механизмы — проценты по ставкам, связанным с рыночными, комиссионные и возвращаемый сбор за обязательство; сверх определённого уровня может взиматься дополнительный сбор;
  - страны с низкими доходами в рамках ПРГФ платят проценты по льготной фиксированной ставке 1/2 процента в год.
- Усиление гарантий:
  - в марте 2000 года введено требование об оценке соблюдения центральными банками желательной практики в области процедур внутреннего контроля, финансовой отчетности и механизмов аудита;
  - расширено применение средств воздействия к странам, предоставлявшим неправильную информацию.
- Роль МВФ:
  - обычно удовлетворяет лишь часть потребностей страны во внешнем финансировании; утверждение кредита МВФ служит сигналом обоснованности политики и помогает привлечь дополнительное финансирование — каталитическая роль.

### Эволюция кредитной деятельности — ключевые даты и факты
- 1952 год: введены договоренности о кредите «стэнд-бай».
- 1963 год: учреждён механизм компенсационного финансирования для производителей сырьевых товаров; в 1981 году добавлен компонент по импорту зерновых.
- 1974 год: создан механизм расширенного кредитования (ЕФФ); первая договорённость — Кения, 1975 год.
- 1970-е годы: временный нефтяной механизм (1974–1976).
- 1989 год: содействие странам Центральной и Восточной Европы, Балтии, России и другим странам бывшего СССР.
- 1994–1995 годы: Мексика — крупнейший кредит МВФ на тот момент: 17,8 млрд долларов США; разработаны Новые соглашения о займах (НСЗ).
- 1996 год: инициатива ХИПК совместно с Всемирным банком.
- 1997–1998 годы: азиатский кризис — МВФ предоставил кредиты на общую сумму более 36 млрд долларов США Индонезии, Корее и Таиланду; создан механизм финансирования дополнительных резервов (1997).
- Ноябрь 2000 года: завершён обзор финансовых механизмов; ликвидированы четыре механизма.
- 2004 год: учреждён механизм торговой интеграции для малых развивающихся стран.

### Техническая помощь, обучение и распределение ресурсов
- Основные направления помощи:
  - укрепление денежно-кредитного и финансового секторов;
  - поддержка налогово-бюджетной политики и управления;
  - подготовка статистических данных и повышение их качества;
  - составление и анализ экономического и финансового законодательства.
- Учебные центры: штаб-квартира в Вашингтоне и региональные центры в Бразилии, Вене, Сингапуре и Тунисе.
- Исполнители: сотрудники МВФ, контрактные консультанты и эксперты.
- Дополнительное финансирование от правительств (например, Япония, Швейцария) и международных организаций.
- Региональное распределение технической помощи МВФ (2001 финансовый год):
  - Африка (27%)
  - Ближний Восток (11%)
  - Европа (29%)
  - Азия (23%)
  - Латинская Америка и Карибский бассейн (10%)
- На её долю приходится приблизительно 20 процентов административных затрат МВФ.

### Укрепление международной финансовой системы, стандарты и прозрачность
- Две ключевые задачи в условиях глобализации:
  - укрепить глобальную финансовую систему, чтобы снизить вероятность и смягчить последствия финансовых кризисов;
  - продолжать борьбу с бедностью в странах с низкими доходами.
- Реформы финансовых секторов включают:
  - укрепление юридических и нормативных основ надзора за банками;
  - обзор требований к минимальному собственному капиталу для банков;
  - разработку стандартов бухгалтерского учета и корпоративного управления;
  - отказ от уязвимых режимов валютного курса;
  - обеспечение более свободного поступления своевременных финансовых данных на рынки.
- Стандарты и кодексы:
  - ССРД (Специальный стандарт распространения данных) разработан в 1996 году;
  - ОСРД (Общая система распространения данных) учреждена в 1997 году.
- Прозрачность МВФ:
  - информационные сообщения публиковались по завершении консультаций, проведенных "приблизительно 80 процентами" государств-членов в 1999–2000 годах;
  - письма о намерениях публикуются "почти в 80 процентах" программ;
  - пилотный проект по добровольному опубликованию докладов персонала по Статье IV начат в апреле 1999 года; "примерно 60" стран согласилось на публикацию;
  - в ноябре 2000 года введено правило о добровольной публикации документов консультаций по Статье IV и документов об использовании ресурсов Фонда;
  - в 2001 году создан Независимый отдел оценки, который в 2002-2003 годах опубликовал три доклада по результатам оценок.

### Вовлечение частного сектора и диалог с рынками
- Частные финансовые потоки доминируют в международных потоках капитала; частный сектор может помочь предотвращать и преодолевать кризисы.
- Диалог с частными инвесторами способствует предотвращению кризисов и расширению участия частного сектора в реструктуризации долга.
- МВФ учредил Консультативную группу по рынкам капитала (первое заседание — сентябрь 2000 года).
- Принципы вовлечения частного сектора согласованы членами МВФ и требуют доработки и гибкого применения.

### Роль МВФ в сокращении бедности, ПРСП и инициатива ХИПК
- Новый подход (конец 1990-х):
  - основой льготного кредитования и снижения долгового бремени являются стратегии сокращения бедности, разработанные странами.
  - страны должны воспринимать цели и меры как свои собственные; нацеленность на результаты и широкое участие.
- Роль МВФ и Всемирного банка при ПРСП:
  - Банку — ведущая роль в рекомендациях по социальной политике;
  - МВФ — рекомендации по макроэкономической политике;
  - координация в управлении государственными финансами, исполнении бюджета и прозрачности.
- Основные элементы ПРСП:
  - диагностика препятствий сокращению бедности и экономическому росту;
  - меры политики и целевые показатели;
  - наблюдение за ходом реализации;
  - определение внешней помощи и оценка её воздействия;
  - процесс с широким участием и роль гражданского общества.
- Инициатива ХИПК:
  - обнародована в 1996 году; к сентябрю 1999 года снижение долгового бремени в номинальном выражении на общую сумму свыше 6млрд долларов было обещано семи странам.
  - с введением нового подхода в 1999 году инициатива была расширена: число стран, соответствующих критериям расширенной инициативы ХИПК, составляет 38 (прежде 29).
  - предполагается, что сумма задолженности стран сократится в среднем на две трети, высвободив средства для социальных расходов.
  - по состоянию на июль 2004 года для 27 стран с низкими доходами (23 из них относятся к странам Африки к югу от Сахары) началось снижение долгового бремени в рамках инициативы ХИПК.
  - инициатива предназначена для стран с низкими доходами и экономически неприемлемым бременем долга.
- Цели и роль международного сообщества:
  - сочетание облегчения бремени долга, роста потоков помощи и улучшение доступа к рынкам промышленных стран;
  - МВФ способствует предотвращению непроизводительного использования средств, высвобождаемых сокращением долга.

### Публикационные и издательские данные
- ISBN 1-58906-394-5
- Издано в ноябре 2001 года
- Переиздано в феврале 2003 года
- Пересмотрено в июле 2004 года

*Источник: _whatr (PDF) — разделы 1–5 содержания брошюры «Что такое Международный Валютный Фонд?»*

### Section 1

### _whatr - Section 1

### Основные сведения и мандат МВФ
- Международный Валютный Фонд был учреждён на основе международного договора и начал свое существование в декабре 1945 года, когда первые 29 стран подписали его Статьи соглашения.
- МВФ управляется 184 государствами-членами.
- Цели МВФ (из Статьи I Статей соглашения) включают:
  - содействие международному сотрудничеству в валютно-финансовой сфере;
  - способствование расширению и сбалансированному росту международной торговли и достижению высокого уровня занятости и реальных доходов;
  - содействие стабильности валют и избегание использования девальвации для получения преимущества в конкуренции;
  - помощь в создании многосторонней системы расчётов по текущим операциям и устранении валютных ограничений;
  - временное предоставление общих ресурсов Фонда государствам-членам для исправления диспропорций в платежных балансах при соблюдении адекватных гарантий;
  - сокращение продолжительности и масштабов нарушений равновесия внешних платежных балансов.

### Основные направления деятельности МВФ
- Наблюдение и консультации:
  - МВФ проводит наблюдение за изменениями в экономической и финансовой ситуации и политике в государствах-членах и на глобальном уровне и даёт рекомендации по вопросам экономической политики.
  - Примеры: годовой обзор японской экономики за 2003 год (рекомендации по корпоративному и финансовому сектору, преодолению дефляции и бюджетной несбалансированности); оценка Мексики в 2003 году с указанием необходимости структурных реформ в налоговой системе, топливно-энергетическом секторе, на рынке труда и в судебной системе; выводы в выпуске «Перспективы развития мировой экономики» (весна 2004 года) о необходимости упорядоченного преодоления глобальных диспропорций, включая крупный дефицит по счёту текущих операций США.
- Кредитование:
  - МВФ предоставляет кредиты государствам-членам, испытывающим проблемы платёжного баланса, как для временного финансирования, так и для поддержки политики стабилизации и реформ.
  - Примеры операций:
    - в период азиатского финансового кризиса в 1997–1998 годах МВФ обязался предоставить Корее 21 млрд долларов США для помощи в реформировании экономики и укреплении резервов;
    - в октябре 2000 года МВФ утвердил дополнительный кредит Кении в размере 52 млн долларов США в пределах трёхлетнего кредита на сумму 193 млн долларов США в рамках механизма финансирования МВФ на цели сокращения бедности и содействия экономическому росту.
- Техническая помощь и подготовка кадров:
  - МВФ оказывает техническую помощь правительствам и центральным банкам и проводит подготовку кадров в сферах своей компетенции.
  - Пример: помощь странам Балтии, России и другим государствам бывшего СССР по созданию казначейских систем центральных банков в период перехода от централизованного планирования к рыночным экономическим системам.
- Форум для международного диалога:
  - МВФ является основным международным учреждением, полномочия которого предусматривают ведение активного диалога практически со всеми странами по вопросам экономической политики, стандартов и кодексов, курсовых механизмов и мер по недопущению дестабилизирующих международных потоков капитала.

### Макроэкономическая и финансовая политика (врезка)
- При осуществлении надзора МВФ рассматривает макроэкономические показатели: общий объём расходов (и их компоненты, такие как потребительские расходы и коммерческие инвестиции), выпуск продукции, занятость, инфляцию, платёжный баланс.
- В центре внимания МВФ находятся:
  - макроэкономическая политика (государственный бюджет, регулирование процентных ставок, денежно-кредитная сфера и обменный курс);
  - политика в отношении финансового сектора (регулирование банков и других финансовых учреждений и надзор за ними);
  - структурная политика, влияющая на макроэкономические показатели (включая политику в отношении рынка труда).
- Цели консультаций и рекомендаций: достижение высокой занятости, низкой инфляции и устойчивого экономического роста.

### Адаптация и реформы МВФ
- МВФ адаптировался к изменениям мировой экономики после 1945 года в условиях глобализации, роста международной интеграции рынков, распространения финансовых кризисов и перехода ряда стран к рыночной экономике.
- Приоритеты, изложенные Хорстом Келером на ежегодных совещаниях МВФ и Всемирного банка в сентябре 2000 года, и одобренные государствами-членами, включают:
  - содействие устойчивому неинфляционному экономическому росту на благо всех людей мира;
  - быть компетентным центром, отвечающим за стабильность международной финансовой системы;
  - уделять основное внимание главным сферам ответственности (включая макроэкономические и финансовые вопросы) и работать с другими учреждениями, защищающими глобальные общественные блага;
  - быть открытым учреждением, учиться на основе опыта и диалога и постоянно адаптироваться к меняющимся условиям.
- Руководство: Хорст Келер подал в отставку в марте 2004 года; в мае 2004 года Родриго де Рато был избран Исполнительным советом МВФ на пост Директора-распорядителя.
  - Цитата Родриго де Рато: «Я вижу основную задачу МВФ в содействии финансовой стабильности и улучшении тем самым перспектив для устойчивого роста. Ведя такую работу, МВФ помогает также международному сообществу вести глобальную борьбу с бедностью».

### История создания и развитие института
- Решение о создании Всемирного банка и МВФ принято в июле 1944 года на международной конференции в Бреттон-Вудсе.
- В контексте предвоенного и послевоенного опыта международная архитектура была направлена на предотвращение повторения «политики разорения соседа», способствовавшей спаду мировой торговли и снижению занятости и уровня жизни в 1930-х годах.
- Бреттонвудская система обменных курсов действовала до 1971 года; после 1971 года члены МВФ вправе выбирать любые формы курсовых режимов по своему усмотрению (кроме привязки к золоту).
- В 1945–1971 годах страны обязались поддерживать привязку валютных курсов; с 1971 года практики включают свободное плавание, привязку к иной валюте или группе валют, принятие в качестве собственной валюты валюты другой страны и участие в валютных блоках.
- МВФ и Группа Всемирного банка (включая МФК и МАР) дополняют деятельность друг друга: МВФ фокусируется на макроэкономике и финансовой стабильности; Всемирный банк — на долгосрочном развитии и сокращении бедности.

### Публикационные и издательские данные (сохранены из исходного текста)
- ISBN 1-58906-394-5
- Издано в ноябре 2001 года
- Переиздано в феврале 2003 года
- Пересмотрено в июле 2004 года

*Источник: _whatr - Section 1 (PDF) — содержание и выдержки из брошюры «Что такое Международный Валютный Фонд?»*

### Section 2

### _whatr - Section 2

### Взаимодополняющая деятельность МВФ и Всемирного банка
- МВФ не финансирует отдельные сектора экономики или проекты, а предоставляет финансирование для общей поддержки платежного баланса страны и международных резервов на время принятия мер страной.
- Всемирный банк финансирует проекты в области инфраструктуры, реформы определенных секторов экономики и расширение структурных реформ.
- Вопрос о создании организации для содействия либерализации мировой торговли решался отдельно; Всемирная торговая организация была создана только в 1995 году, до этого вопросы решались в рамках Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ).

### Подотчетность, руководство и структуры МВФ
- МВФ подотчетен своим государствам-членам; повседневную работу выполняют Исполнительный совет и персонал под руководством Директора-распорядителя и трех его заместителей.
- Совет управляющих является высшим руководящим органом; обычно проводит заседания один раз в год — на Ежегодных совещаниях МВФ и Всемирного банка.
- Исполнительный совет:
  - состоит из 24 исполнительных директоров;
  - его председателем является Директор-распорядитель;
  - заседания обычно проводятся в течение полного рабочего дня три раза в неделю или чаще при необходимости;
  - пять крупнейших акционеров (Соединенные Штаты, Япония, Германия, Франция и Соединенное Королевство), а также Китай, Россия и Саудовская Аравия имеют собственные места в Совете;
  - остальные 16 исполнительных директоров избираются на двухлетний срок соответствующими группами стран.
- Директор-распорядитель:
  - избирается Исполнительным советом на пятилетний срок с возможностью переизбрания;
  - является главой персонала МВФ и осуществляет управление под руководством Исполнительного совета;
  - ему помогают Первый заместитель и два других заместителя.
- Персонал МВФ:
  - около 2800 сотрудников;
  - наняты из 141 страны;
  - около двух третей сотрудников категории специалистов — экономисты;
  - МВФ состоит из 26 департаментов и подразделений;
  - большая часть сотрудников работает в Вашингтоне, округ Колумбия, США;
  - примерно 90 постоянных представителей направляются в государства-члены;
  - отделения МВФ есть в Париже, Токио, Нью-Йорке и Женеве.

### Источники средств МВФ и система квот
- Основной источник средств МВФ — взносы в рамках квоты (взносы в капитал) государств-членов.
- Государства платят 25 процентов своей квоты в специальных правах заимствования (СДР) или в основных валютах; при необходимости МВФ может востребовать остальную часть, подлежащую уплате в собственной валюте государства-члена.
- Значение квот:
  - определяют платежи по взносам, количество голосов, сумму возможного финансирования от МВФ и долю при распределении СДР;
  - призваны отражать относительную долю государства в мировой экономике (по объему выпуска продукции, объему и разнообразию внешней торговли).
- Примеры квот и долей:
  - Соединенные Штаты Америки вносят самый большой взнос — 17,5 процента от общего объема квот;
  - Палау вносит 0,001 процента.
- Последний (одиннадцатый) пересмотр квот:
  - кворты МВФ были увеличены приблизительно на 45 процентов до 212 млрд СДР (примерно 300 млрд долларов США);
  - вступил в силу в январе 1999 года.
- Заемные механизмы:
  - Генеральные соглашения о займах (ГСЗ), учрежденные в 1962 году, входят 11 участников;
  - Новые соглашения о займах (НСЗ), введенные в 1997 году, участниками являются 25 государств и учреждений;
  - В совокупности по этим двум соглашениям МВФ может получить займы на сумму до 34 млрд СДР (примерно 50 млрд долларов США).

### Что такое СДР?
- СДР — специальные права заимствования, введены МВФ в 1969 году.
- СДР распределяются между государствами-членами в процентном отношении к их квотам.
- На сегодняшний день МВФ произвел распределения между государствами-членами на сумму 21,4 млрд СДР (приблизительно 32 млрд долларов США).
- Последнее распределение состоялось в 1981 году — 4,1 млрд СДР было распределено между 141 государством (тогда членами МВФ).
- В сентябре 1997 года Совет управляющих предложил Четвертую поправку к Статьям соглашения, санкционирующую специальное единовременное распределение в размере 21,4 млрд СДР «на принципах справедливости».
- Использование и стоимость:
  - государства-члены могут использовать СДР в операциях друг с другом, с 16 «институциональными» держателями СДР и с МВФ;
  - СДР является расчетной единицей МВФ;
  - стоимость СДР устанавливается ежедневно корзиной из четырех валют: евро, японской иены, фунта стерлингов и доллара США;
  - на первое июля 2004 года 1 СДР был равен 1,48 доллара США;
  - состав корзины рассматривается каждые пять лет.

### Формы надзора МВФ и мониторинг
- Основные виды деятельности МВФ по содействию государствам-членам:
  - проведение анализа и мониторинга экономической и финансовой ситуации на национальном и глобальном уровне и консультирование по экономической политике;
  - предоставление кредитов в твердых валютах для поддержки политики стабилизации и реформ, направленных на преодоление проблем платежного баланса и содействие устойчивому экономическому росту;
  - оказание широкого спектра технической помощи и проведение обучения для должностных лиц правительств и центральных банков.
- Рамки надзора по Статьям соглашения:
  - контроль за международной валютной системой включает строгий «надзор» за курсовой политикой государств-членов;
  - государства-члены обязуются сотрудничать с МВФ для обеспечения упорядоченности валютных режимов и стабильности системы обменных курсов;
  - государства-члены обязуются проводить политику, направленную на стимулирование упорядоченного экономического роста в условиях разумной стабильности цен и избегать манипулирования обменным курсом.
- Три формы надзора:
  - Страновой надзор:
    - регулярные (обычно ежегодные) всесторонние «консультации в соответствии со Статьей IV»;
    - процесс: группа экономистов МВФ посещает страну, собирает данные, анализирует макроэкономическую политику, финансовую систему и вопросы политики; персонал представляет доклад, утвержденный руководством МВФ, в Исполнительный совет; мнения Совета доводятся до сведения правительства страны;
    - итоги обсуждений и резюме анализа персонала публикуются в информационных сообщениях и часто полные тексты докладов публикуются на веб-сайте МВФ.
  - Глобальный надзор:
    - включает обзоры глобальных экономических тенденций, подготовляемые персоналом МВФ обычно два раза в год — «Перспективы развития мировой экономики»;
    - обзоры публикуются перед совещаниями Международного валютно-финансового комитета (МВФК);
    - Исполнительный совет также обсуждает изменения и вопросы политики на международных рынках капитала; доклады персонала публикуются.
  - Региональный надзор:
    - охватывает политику в рамках региональных соглашений (например, Европейский союз, зона евро, Западноафриканский экономический и валютный союз, Центральноафриканское экономическое и валютное сообщество, Восточнокарибский валютный союз);
    - МВФ участвует и в обсуждениях групп стран, таких как Группа семи и АТЭС.

### Предоставление кредитов и программы МВФ
- Любое государство-член, испытывающее проблемы платежного баланса, может обратиться к МВФ за финансированием.
- Цель кредитов МВФ:
  - облегчить процесс стабилизации, привести расходы в соответствие с доходами для преодоления проблем платежного баланса;
  - поддержать меры политики, включая структурные реформы, для улучшения платежного баланса и перспектив экономического роста на долговременной основе.
- Условия обращения за помощью:
  - государство нуждается в официальных займах для осуществления внешних платежей и поддержания надлежащего уровня резервов без использования «мер, которые могут нанести ущерб благосостоянию на национальном или международном уровне» (например, ограничения торговли и платежей, резкое сокращение спроса, резкое снижение курса национальной валюты).
- Программа, поддерживаемая МВФ:
  - разрабатывается властями страны в тесном сотрудничестве с персоналом МВФ;
  - МВФ должен достичь договоренности с властями по программе мер политики, направленных на достижение конкретных, определенных в количественном отношении целей по обеспечению приемлемого характера внешних расчетов, денежно-кредитной и финансовой стабильности и устойчивого экономического роста;
  - содержание программы излагается в «письме о намерениях» правительства, направляемом Директору-распорядителю МВФ.

*Источник: _whatr - Section 2*

### Section 3

### _whatr - Section 3

### Дизайн программ и привлечение поддержки населения
- Программы МВФ разрабатываются с учетом конкретных потребностей и обстоятельств страны для обеспечения эффективности программы и получения правительством её поддержки со стороны населения.
- Восприятие программы как «своей собственной» имеет решающее значение для успеха программы.
- Каждая программа строится на гибком подходе, чтобы в ходе выполнения можно было провести переоценку и пересмотреть программу в случае изменения обстоятельств; многие программы действительно пересматриваются в процессе реализации.

### Инструменты кредитования МВФ и их эволюция
- МВФ предоставляет кредиты в рамках различных правил или «механизмов», сроки и условия которых различны и зависят от характера проблем платёжного баланса и обстоятельств, на которые они ориентированы.
- Большая часть финансирования МВФ предоставляется в рамках следующих трех типов политики кредитования:
  - Договоренности о кредите «стэнд-бай» — ядро политики кредитования МВФ; впервые использованы в 1952 году и предназначены главным образом для решения краткосрочных проблем платёжного баланса.
  - Среднесрочные расширенные договоренности (механизм расширенного кредитования) — предназначены для стран с проблемами платёжного баланса, обусловленными структурными проблемами, требующими больше времени для устранения.
  - Механизм финансирования на цели сокращения бедности и содействия экономическому росту (ПРГФ) — льготный механизм, введённый в ноябре 1999 года на смену механизму расширенного финансирования структурной перестройки, для помощи беднейшим государствам-членам.
- С конца 1970-х годов МВФ также использует специальные механизмы для реагирования на внезапную утрату доверия рынков, стихийные бедствия, последствия вооружённых конфликтов и временные сокращения экспортных поступлений.

### Ключевые изменения и решения Исполнительного совета
- В начале 2000 года начат процесс пересмотра механизмов; по итогам:
  - отменены четыре устаревших механизма;
  - скорректированы условия договоренностей о кредите «стэнд-бай» и механизма расширенного кредитования, чтобы устранить стимулы для чрезмерного и длительного использования ресурсов МВФ;
  - подтверждена возможность использования механизма расширенного кредитования только в случаях очевидной потребности в более долгосрочном финансировании;
  - усилен мониторинг программ после истечения их срока, особенно когда непогашенные кредиты превышают определённый уровень.

### Заёмщики и роль МВФ
- В настоящее время заёмщиками МВФ являются развивающиеся страны, страны, переходящие от централизованного планирования к рыночной экономике, а также страны с формирующимся рынком, преодолевающие последствия финансовых кризисов.
- С конца 1970-х годов промышленные страны удовлетворяют потребности в финансировании на рынках капитала; в первые два десятилетия существования МВФ более половины финансирования направлялось в эти страны.
- МВФ не является агентством по оказанию помощи или банком развития: он предоставляет кредиты для содействия в решении проблем платёжного баланса и восстановлении устойчивого экономического роста; средства не предназначены для финансирования конкретных проектов.

### Важнейшие элементы кредитования МВФ (ключевые положения)
- Предоставление кредитов обусловлено проводимой политикой: государство-заёмщик должно принять политику, предусматривающую преодоление проблемы платёжного баланса; средства выдаются поэтапно в зависимости от выполнения графика обязательств по мерам политики.
- В 2000 и 2001 годах МВФ работал над рационализацией предъявляемых условий, чтобы они были более нацелены на макроэкономическую политику и политику в отношении финансового сектора, предусматривали меньшее вмешательство и способствовали восприятию программ как «своих собственных».
- Кредитование ограничено по времени:
  - кредиты могут выплачиваться в течение срока от шести месяцев до четырёх лет в зависимости от механизма;
  - срок погашения: от 3 1/4 до 5 лет по краткосрочным кредитам (договоренностям о кредите «стэнд-бай») или от 4 1/2 до 10 лет по среднесрочному финансированию (договоренностям о расширенном кредитовании);
  - в ноябре 2000 года Исполнительный совет установил сокращенный ожидаемый срок погашения — от 2 1/4 до 4 лет по договоренностям о кредите «стэнд-бай» и от 4 1/2 до 7 лет по договоренностям о расширенном кредитовании;
  - срок погашения кредитов в рамках ПРГФ для стран с низкими доходами составляет 10 лет с льготным периодом продолжительностью 5 1/2 лет для выплат по основной сумме.
- Заёмщики должны погашать кредиты в первую очередь; МВФ установил процедуры для предотвращения накопления просроченной задолженности и пользуется статусом привилегированного кредитора.
- Стоимость заимствования:
  - Страны, получающие кредиты в рамках стандартных нельготных механизмов, платят проценты по ставкам, связанным с рыночными, комиссионные сборы плюс возвращаемый сбор за обязательство; сверх определённого уровня может взиматься дополнительный сбор; дополнительные сборы также взимаются при использовании механизма финансирования дополнительных резервов.
  - Страны с низкими доходами в рамках ПРГФ платят проценты по льготной фиксированной ставке 1/2 процента в год.
- Усиление гарантий использования ресурсов:
  - В марте 2000 года введено требование об оценке соблюдения центральными банками желательной практики в области процедур внутреннего контроля, финансовой отчетности и механизмов аудита.
  - Расширено и систематизировано применение средств воздействия к странам, предоставлявшим неправильную информацию.
- Обычно МВФ удовлетворяет лишь часть потребностей страны во внешнем финансировании, но утверждение кредита МВФ служит сигналом обоснованности политики и помогает привлечь дополнительное финансирование; МВФ выполняет каталитическую роль, обусловленную доверием других кредиторов.

### Врезка 4 — отдельные кредитные механизмы МВФ (ключевые параметры)
- Договоренности о кредите «стэнд-бай»:
  - гарантия получения средств в пределах установленной суммы, обычно в течение 12–18 месяцев, для урегулирования краткосрочной проблемы платёжного баланса.
- Механизм расширенного кредитования:
  - возможность получения средств в пределах установленной суммы, обычно в течение трёх-четырёх лет, для решения структурных проблем, существенно ослабляющих платёжный баланс.
- Механизм финансирования на цели сокращения бедности и содействия экономическому росту (введён в ноябре 1999 года):
  - льготный механизм для беднейших государств-членов с долговременными проблемами платёжного баланса; проценты субсидируются за счёт средств от продажи принадлежащего МВФ золота и займов и грантов от государств-членов.
- Механизм финансирования дополнительных резервов:
  - предоставляет дополнительное краткосрочное финансирование государствам- членам, испытывающим чрезвычайные трудности вследствие внезапной и дестабилизирующей утраты доверия рынка; процентная ставка включает надбавку к обычной ставке по кредитам МВФ.
- Чрезвычайная помощь (введена в 1962 году, расширена в 1995 году):
  - помощь при внезапных и непредвиденных стихийных бедствиях и ситуациях после военных конфликтов, подорвавших институциональный и административный потенциал.

### Основные этапы эволюции кредитной деятельности (ключевые даты и факты)
- 1952 год: введены договоренности о кредите «стэнд-бай».
- 1963 год: учреждён механизм компенсационного финансирования для производителей сырьевых товаров; в 1981 году добавлен компонент по импорту зерновых.
- 1974 год: создан механизм расширенного кредитования (ЕФФ); первая договорённость — Кения, 1975 год.
- 1970-е годы: временный нефтяной механизм (1974–1976) для перераспределения валютных профицитов стран-экспортеров нефти.
- 1980-е годы: ведущая роль в урегулировании латиноамериканского долгового кризиса.
- 1989 год: активное содействие странам Центральной и Восточной Европы, Балтии, России и другим странам бывшего Советского Союза в переходе к рыночной экономике; механизм финансирования системных преобразований (истёк в 1995 году).
- 1994–1995 годы: Мексика — крупнейший кредит МВФ на тот момент: 17,8 млрд долларов США; разработаны Новые соглашения о займах (НСЗ).
- 1996 год: совместная инициатива МВФ и Всемирного банка — Инициатива ХИПК; замена механизма расширенного финансирования структурной перестройки механизмом ПРГФ.
- 1997–1998 годы: азиатский кризис — МВФ предоставил кредиты на общую сумму более 36 млрд долларов США Индонезии, Корее и Таиланду; создан механизм финансирования дополнительных резервов (1997).
- Ноябрь 2000 года: завершён важный обзор финансовых механизмов; ликвидированы четыре механизма и проведена рационализация.
- 2004 год: учреждён механизм торговой интеграции для смягчения краткосрочного негативного воздействия либерализации торговли на малые развивающиеся страны.

### Техническая помощь и обучение
- МВФ регулярно оказывает техническую помощь и проводит обучение по центральным направлениям: деятельность центрального банка, денежно-кредитная и курсовая политика, налоговая политика и администрация, официальная статистика.
- Цель — совершенствование разработки и осуществления экономической политики государств-членов и повышение квалификации персонала ответственных учреждений (министерств финансов, центральных банков).
- Техническая помощь дополняет рекомендации и финансовую помощь МВФ; на её долю приходится приблизительно 20 процентов административных затрат МВФ.

*Источник: _whatr - Section 3*

### Section 4

### _whatr - Section 4

### Техническая помощь и подготовка кадров
- Техническая помощь МВФ традиционно расширялась в периоды роста потребности: середина 1960-х годов и начало 1990-х годов.
- С недавнего времени МВФ увеличил объем технической помощи в рамках работы по укреплению архитектуры международной финансовой системы.
- Основные направления технической помощи и подготовки кадров:
  - укрепление денежно-кредитного и финансового секторов: рекомендации по регулированию банковской системы, надзору, реструктуризации, управлению валютными средствами и валютным операциям, системам клиринга и расчетов по платежам и по структуре и развитию центральных банков;
  - поддержка налогово-бюджетной политики и управления: рекомендации по налоговой и таможенной политике и администрации, составлению бюджета, управлению расходами, разработке систем социальной защиты и управлению внутренним и внешним долгом;
  - подготовка статистических данных, управление ими и их распространение, а также повышение качества данных;
  - составление и анализ экономического и финансового законодательства.
- Курсы обучения проводятся в штаб-квартире в Вашингтоне и региональных учебных центрах в Бразилии, Вене, Сингапуре и Тунисе.
- Техническую помощь оказывают сотрудники МВФ, привлекаемые по контракту консультанты и эксперты в ходе поездок на места.
- Дополнительное финансирование технической помощи и подготовки кадров предоставляют правительства таких стран, как Япония и Швейцария, а также международные организации, включая Всемирный банк, Европейский союз, Организацию экономического сотрудничества и развития и Программу развития Организации Объединенных Наций.
- Региональное распределение технической помощи МВФ (2001 финансовый год):
  - Африка (27%)
  - Ближний Восток (11%)
  - Европа (29%)
  - Азия (23%)
  - Латинская Америка и Карибский бассейн (10%)

### Укрепление международной валютно-финансовой системы и глобализация
- Две ключевые задачи в условиях глобализации:
  - укрепить глобальную финансовую систему, чтобы снизить вероятность и смягчить последствия финансовых кризисов;
  - продолжать борьбу с бедностью в странах с низкими доходами.
- Глобализация приносит выгоды, но увеличивает риск финансовых кризисов через рост и ускорение международных потоков капитала.
- Кризисы 1990-х годов выявили два существенных факта:
  - возможен стремительный и массовый уход инвесторов при утрате доверия, что может привести к значительному чистому оттоку и финансовому кризису;
  - кризис в одной стране или регионе может быстро распространиться на экономику других стран.
- МВФ сотрудничает с правительствами, международными организациями, органами регулирования и частным сектором для уменьшения риска кризисов и содействия их преодолению.

### Реформы и усиление финансовых секторов
- Ключевые направления реформ:
  - укрепление юридических и нормативных основ и основ надзора для банков;
  - обзор требований к минимальному собственному капиталу для банков и финансовых учреждений;
  - разработка комплекта основных международных стандартов бухгалтерского учета;
  - завершение работы над основными принципами надлежащего корпоративного управления;
  - отказ от режимов валютного курса, уязвимых перед спекулятивной атакой;
  - обеспечение более свободного поступления своевременных финансовых данных на рынки.
- В 1999 году МВФ и Всемирный банк приступили к совместным оценкам финансовых секторов государств-членов (используются эксперты из центральных банков и органов финансового регулирования); эти оценки передаются странам в качестве ориентира для мер.
- МВФ сотрудничает с Базельским комитетом по банковскому надзору в совершенствовании стандартов регулирования.

### Стандарты, кодексы надлежащей практики и прозрачность
- МВФ занимается составлением и совершенствованием добровольных стандартов в сферах своей компетенции, часто совместно с другими организациями (например, Банк международных расчетов и Всемирный банк).
- Перечень стандартов и кодексов включает: национальные статистические методы; кодексы надлежащей практики в бюджетно-налоговой, денежно-кредитной и финансовой политике; руководящие принципы укрепления финансового сектора, включая надзор за банковской системой и регулирование.
- В 1999 году начата подготовка экспериментальных страновых докладов о соблюдении стандартов и кодексов (с акцентом на сферы операционного интереса для МВФ); некоторые страны опубликовали эти доклады.
- Поощрение открытости и публикации данных:
  - Специальный стандарт распространения данных (ССРД) разработан в 1996 году как руководство для стран, имеющих или желающих иметь доступ к международным рынкам капитала;
  - Общая система распространения данных (ОСРД) учреждена в 1997 году как руководство для стран, которые пока не могут присоединиться к ССРД.
- Прозрачность и подотчетность МВФ:
  - Информационные сообщения для общественности по завершении консультаций по Статье IV публиковались по завершении консультаций, проведенных "приблизительно 80 процентами" государств-членов в 1999–2000 годах.
  - Письма о намерениях публикуются соответствующими правительствами "почти в 80 процентах" программ.
  - В апреле 1999 года начат пилотный проект по добровольному опубликованию докладов персонала по Статье IV; "примерно 60" стран согласилось на такую публикацию в последующие 18 месяцев.
  - В ноябре 2000 года введено правило об опубликовании, предусматривающее добровольную публикацию (с согласия страны) как документов консультаций по Статье IV, так и документов об использовании государствами-членами ресурсов Фонда.
  - В 2001 году создан Независимый отдел оценки, который в 2002-2003 годах опубликовал три доклада по результатам оценок.

### Вовлечение частного сектора и диалог с рынками
- Частные финансовые потоки доминируют в международных потоках капитала; частный сектор может помочь предотвращать и преодолевать кризисы через улучшенную оценку риска и диалог с странами.
- Диалог между правительствами и частными инвесторами способствует:
  - предотвращению кризисов и снижению волатильности частных потоков;
  - расширению участия частного сектора в реструктуризации частного долга в кризисных ситуациях.
- Снижение морального риска требует, чтобы участие официальных спасательных операций не создавало чрезмерных стимулов для рискованного кредитования.
- МВФ учредил Консультативную группу по рынкам капитала (первое заседание — сентябрь 2000 года) как форум для регулярного общения с участниками международных рынков капитала (не обсуждает конфиденциальные вопросы по конкретным странам).
- При некоторых кризисах программы, поддерживаемые МВФ, предполагается сочетать официальное финансирование, корректировку экономической политики и восстановление доверия частных инвесторов; в отдельных случаях требуется координированная реструктуризация долга частными кредиторами.
- Члены МВФ согласовали принципы вовлечения частного сектора в преодоление кризисов (требуют доработки и гибкого применения).

### Сотрудничество с другими международными организациями
- МВФ активно сотрудничает со Всемирным банком, региональными банками развития, Всемирной торговой организацией, учреждениями ООН и другими международными органами.
- Тесное сотрудничество с Всемирным банком особенно в области сокращения бедности и в оценке финансовых секторов государств-членов.
- Другие совместные сферы: борьба с отмыванием денег и финансированием терроризма; разработка стандартов и кодексов; повышение качества данных по внешнему долгу.
- МВФ участвует в Форуме по финансовой стабильности, объединяющем национальные органы финансовой стабильности, международные органы регулирования и комитеты экспертов центральных банков.

### Роль МВФ в сокращении бедности и льготное финансирование
- МВФ — валютная организация, а не организация по вопросам развития, но играет важную роль в сокращении бедности через обоснованную макроэкономическую политику.
- В период с 1986 по 1999 год 56 стран с населением, составляющим 3,2 млрд человек, получали кредиты под низкие проценты в рамках механизма финансирования структурной перестройки (САФ) (1986-1987) и сменившего его механизма расширенного финансирования структурной перестройки (ЕСАФ) (1987-1989).
- Несмотря на вклад этих механизмов и обширную группу доноров, многие страны не добились необходимого устойчивого сокращения бедности, что побудило к пересмотру стратегий развития и долга.
- На совместных Ежегодных совещаниях МВФ и Всемирного банка 1999 года министры поддержали новый подход: основой льготного кредитования и снижения долгового бремени должны стать стратегии сокращения бедности, разработанные странами — подход, ориентированный на инициативу самих стран.
- Новый подход ставит в центр внимания интересы бедных и целенаправленные стратегии сокращения бедности.

*Источник: _whatr - Section 4*

### Section 5

### _whatr - Section 5

### Принципы нового подхода к стратегиям сокращения бедности
- Необходим комплексный подход к развитию и широкий взгляд на бедность.
- Ускорение темпов экономического роста необходимо для устойчивого сокращения бедности, и расширенное участие бедных может повысить потенциал роста страны.
- Страна должна воспринимать цели, стратегию и меры по развитию и сокращению бедности как свои собственные.
- Необходимо тесное сотрудничество сообщества, занимающегося вопросами развития.
- В центре внимания должны находиться результаты.
- Преобразования требуют больших изменений в учреждениях, предусматривающих подотчетность перед всеми, в том числе перед малоимущими, и наращивания потенциала каждой страны для удовлетворения нужд своих граждан.
- Для достижения результатов страны составляют генеральный план, отраженный в Документе по стратегии сокращения бедности (ПРСП), который облегчает предоставление международным сообществом (включая МВФ) более эффективной поддержки.

### Роль МВФ и Всемирного банка
- Всемирный банк и МВФ предоставляют помощь правительствам в разработке их стратегии, но не управляют результатами этой разработки.
- Координация работы на ранних этапах и поддержка открытых каналов общения с властями стран, включая предоставление имеющейся в их распоряжении диагностической информации, позволяют обеспечить своевременную и комплексную помощь.
- Деятельность каждого учреждения должна быть сосредоточена на сферах его специализации:
  - Сотрудники Всемирного банка играют ведущую роль в предоставлении рекомендаций по мерам социальной политики, связанным с сокращением бедности, включая проведение необходимой диагностической работы.
  - МВФ предоставляет рекомендации правительствам в сферах, относящихся к его традиционному кругу ведения, в том числе содействует проведению осмотрительной макроэкономической политики.
  - Тесная координация осуществляется в сферах, в которых и Фонд, и Всемирный банк располагают специальными знаниями и опытом (управление государственными финансами, исполнение бюджета, прозрачность бюджета, налоговая и таможенная администрация).
- ПРСП обеспечивает контекст для льготного кредитования и облегчения долгового бремени, которые предоставляют МВФ и Всемирный банк; участвующие страны направляют окончательный вариант стратегии на утверждение в Исполнительный совет МВФ и Совет директоров Всемирного банка.
- Исполнительный совет МВФ и Совет директоров Всемирного банка получают оценку стратегии, подготовленную сотрудниками Банка и Фонда, с анализом стратегии и рекомендацией относительно одобрения.
- Для одобрения стратегий не обязательно их полное соответствие рекомендациям персонала Банка и Фонда.

### Основные элементы Документа по стратегии сокращения бедности (ПРСП)
- Диагностика препятствий, мешающих сокращению бедности и экономическому росту:
  - Использование имеющихся данных для описания характеристики малоимущих и мест их проживания, выявление областей, требующих более глубоких данных.
  - Анализ макроэкономических, социальных и институциональных препятствий, мешающих ускорению темпов экономического роста и сокращению бедности.
- Меры политики и задачи:
  - Установление средне- и долгосрочных целевых показателей стратегии по сокращению бедности.
  - Наметить меры макроэкономической, структурной и социальной политики для их достижения.
- Наблюдение за ходом реализации:
  - Предусмотреть основу для наблюдения за ходом реализации и механизмы для обмена этой информацией с партнерами страны по развитию.
- Внешняя помощь:
  - Определение объема финансовой и технической помощи, необходимой для реализации стратегии.
  - Оценка потенциального воздействия на бедность как большего, так и меньшего объема обещанной помощи, включая фактически сэкономленные средства от облегчения долгового бремени.
- Процесс, предусматривающий широкое участие:
  - Описание формата, периодичности и места проведения консультаций; резюме основных вопросов и взглядов участников; отчет о влиянии консультаций на разработку стратегии; обсуждение роли гражданского общества в будущем мониторинге и реализации.

### Сокращение долгового бремени и инициатива ХИПК
- В 1996 году Всемирный банк и МВФ обнародовали инициативу ХИПК по сокращению долгового бремени беднейших стран мира.
- К сентябрю 1999 года снижение долгового бремени в номинальном выражении на общую сумму свыше 6млрд долларов было обещано семи странам.
- С введением в 1999 году нового подхода к сокращению бедности инициатива была расширена с целями:
  - Расширенное и углубленное облегчение долгового бремени при помощи снижения целевых показателей долга. Например, число стран, соответствующих критериям снижения долгового бремени в расширенной инициативе ХИПК составляет 38, тогда как в прошлом их было 29.
  - Ускоренное облегчение долгового бремени путем финансирования программы экономической политики на раннем этапе для высвобождения ресурсов на такие расходы по сокращению бедности, как здравоохранение и образование.
- Предполагается, что в сочетании с облегчением бремени долга за рамками инициативы ХИПК сумма задолженности стран сократится в среднем на две трети, и таким образом высвободятся средства для социальных расходов.
- По состоянию на июль 2004 года для 27 стран с низкими доходами (23 из них относилось к странам Африки к югу от Сахары) началось снижение долгового бремени в рамках инициативы ХИПК.
- Страны, отвечающие критериям инициативы, — это страны с низкими доходами и экономически неприемлемым бременем долга; для этих стран недостаточно даже полного применения традиционных механизмов реструктуризации долга и уменьшения долга (наряду с помощью, льготными кредитами и проведением обоснованной экономической политики), чтобы достичь «приемлемого» уровня внешнего долга.
- В рамках инициативы ХИПК сокращение долга предоставляется для поддержки экономической политики, стимулирующей экономический рост и сокращение бедности.
- Работа МВФ в сотрудничестве со Всемирным банком включает содействие предотвращению непроизводительного использования ресурсов, предоставленных сокращением долга: само по себе сокращение долга без правильной экономической политики не принесет пользы.
- Политика сокращения бедности должна опираться на облегчение бремени долга, рост потоков помощи из более богатых стран и улучшение доступа развивающихся стран к рынкам промышленных стран.
- За успех в стимулировании экономического роста, плодами которого пользуются широкие массы, и за предотвращение дальнейшего отставания малоимущих коллективно отвечает международное сообщество; МВФ стремится внести вклад в работу, призванную способствовать тому, чтобы глобализация служила на благо всем.

*Источник: _whatr - Section 5*

---


_Source: https://www.imf.org/-/media/websites/imf/imported-publications/external/pubs/ft/exrp/what/rus/_whatr.pdf_