البلدان الفقيرة والضعيفة تحتاج إلى الدعم حتى تتكيف مع تغير المناخ
IMF Blog, March 23, 2022
Source details
- Canonical URL
- البلدان الفقيرة والضعيفة تحتاج إلى الدعم حتى تتكيف مع تغير المناخ
Other formats
Bibliographic details
- Authors: Kristalina Georgieva, Vitor Gaspar, Ceyla Pazarbasioglu
- Published: March 23, 2022
موجز واستنتاجات رئيسية
- أفقر البلدان تواجه أكبر المخاطر من جراء تغير المناخ ويجب أن تحصل على دعم دولي لتمويل جهودها للتكيف.
- التكيف يتطلب حماية الزراعة، وإدارة تأثير ارتفاع مستويات البحار، وجعل البنية التحتية أكثر صلابة في مواجهة تغير المناخ.
- ثلاث دراسات صادرة تغطي التكيف المناخي وسياسة المالية العامة، والانعكاسات المالية-الكلية، وإدماج التكيف المناخي في تخطيط المالية العامة.
- يمكن أن تعود السياسات المصممة بدقة بمنافع كبيرة، لكن مزايا التكيف قد يصعب تقديرها لأنها تعتمد على عوامل محددة مثل جودة تكيف البلد مع مناخه الحالي.
أمثلة واقعية وفوائد ملموسة
- في إثيوبيا: محاصيل بعض المزارعين زادت بنسبة بلغت 40% مع استحداث أصناف من القمح مقاومة لداء "الصدأ".
- في غانا: مزارعو الكاكاو جعلوا محاصيلهم أكثر مقاومة للجفاف عن طريق تحسين البذور والري وزراعة الأشجار لحماية الزراعات من الشمس.
- يمكن أن تحقق استثمارات مبكرة في الصمود والتكيف وفورات هائلة على المدى الطويل، مثل تحسين طرق الري وأنواع البذور، وتعزيز النظم الصحية، وإتاحة فرص أكبر للحصول على التمويل والاتصال السلكي واللاسلكي.
عبء التكاليف وحجم الحاجة
- تشير أبحاث الصندوق وآخرين إلى أن تكاليف التكيف التي تتحملها المالية العامة ستصل إلى نحو 0,25% من إجمالي الناتج المحلي سنويا في العقود القادمة.
- نُقدّر الاحتياجات السنوية بأكثر من 1% من إجمالي الناتج المحلي في حوالي 50 من الاقتصادات منخفضة الدخل والنامية على مدار العشر سنوات القادمة.
- يمكن أن تصل التكاليف في البلدان الجزرية الصغيرة المعرضة للأعاصير الاستوائية وارتفاع مستويات البحار إلى 20% من إجمالي الناتج المحلي.
- أبحاثنا توضح أن موجة جفاف واحدة يمكن أن تخفض معدل النمو الاقتصادي المحتمل لبلد إفريقي بواقع نقطة مئوية واحدة.
- إفريقيا جنوب الصحراء تتعرض بشدة: تتركز فيها ثلث موجات الجفاف العالمية وهي معرضة لارتفاع درجات الحرارة والأحوال الجوية المتطرفة نتيجة لاعتمادها على الزراعة القائمة على مياه الأمطار.
قيود وقدرات البلدان الأكثر احتياجاً
- البلدان الأشد احتياجا للتكيف غالبا ما تفتقر إلى التمويل والقدرات المؤسسية اللازمة لتنفيذ برامج التكيف المطلوبة.
- تواجه هذه البلدان أيضا احتياجات تنموية ملحة أخرى، ما يزيد أهمية الاستثمار في النمو القادر على الصمود وإدماج التكيف في الأهداف الأخرى للتنمية المستدامة.
- المتطلبات المعقدة وطويلة الأمد قد تشكل عائقا أمام حصول بلدان جزر المحيط الهادئ على التمويل المناخي الدولي.
كيف يساعد صندوق النقد الدولي
- ثلاث دراسات صادرة تكمل وتدعم عمل البنك الدولي والهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ وغيرها من المنظمات الدولية، وتبني على العمل القائم لدى الصندوق.
- العمل يشمل تحليل التحديات الإقليمية والقُطْرية للتكيف مع تغير المناخ ضمن مشاورات المادة الرابعة السنوية وفي الدراسات القُطْرية المقارنة لإفريقيا جنوب الصحراء، ولنصف الكرة الغربي، ولآسيا والمحيط الهادئ.
- الدعم يتضمن برامج لتقييم الانعكاسات المناخية على الاقتصاد الكلي، وتقييمات لإدارة الاستثمار العام تركز على المناخ والإدارة الخضراء للمالية العامة.
- العمل مع البلدان الأعضاء والشركاء لوضع حلول تمويلية، مثل الصندوق الاستئماني للصلابة والاستدامة المقترح لتوجيه الموارد المالية من البلدان ذات المراكز الخارجية القوية إلى البلدان الضعيفة في شكل تمويل طويل الأجل بتكلفة معقولة.
- هذا التمويل المقترح سيساعد البلدان المتلقية على معالجة تحديات هيكلية مثل تغير المناخ عن طريق إصلاح السياسات لتعزيز استقرار ميزان المدفوعات.
رسائل سياسة وتوصيات
- دعم مالي وتنمية القدرات المؤسسية للبلدان الفقيرة والضعيفة أمر ضروري لأن هذه البلدان ستعاني أشد تداعيات تغير المناخ رغم أنها ليست مسؤولة عنه.
- ينبغي أن يكون دعم إجراءات التكيف مكملا للمساعدات القائمة، مع ترشيد الشرطية بحيث تتناسب مع القدرات المؤسسية في البلد المستفيد.
- الاستثمار المسبق في سبل الحماية يمكن أن يكون أقل تكلفة من الإغاثة الإنسانية وإعادة البناء بعد الكوارث.
- التكيف لا يغني عن تخفيف الانبعاثات: فبدون تخفيف قوي للآثار سيصبح التكيف باهظ التكلفة إلى درجة يتعذر تحملها.
المصدر: البلدان الفقيرة والضعيفة تحتاج إلى الدعم حتى تتكيف مع تغير المناخ — صندوق النقد الدولي
Content in this bundle
- 1domea2019001
- fpaccapea
- Executive Summary and Policy Implications
- ppea2021076
- Executive Summary (ch1)
- Executive Summary
- Regional Economic Outlook: Sub‑Saharan Africa — October 2021 (selected excerpts)
- Regional Economic Outlook: Western Hemisphere — October 2021 (chapter excerpts)
- clnea2021002