الضفة الغربية وغزه

تقرير مقدم الى لجنة الاتصال المخصصة 1

17 سبتمبر 2018

القضايا الرئيسية

إن تزايد الخلافات بين أصحاب المصلحة الرئيسيين والعنف المتصاعد في غزة يهددان فرص السلام. إن الاحتجاجات في غزة ، والاضطرابات التي حدثت منذ يوم النكبة ونقل سفارة الولايات المتحدة إلى القدس في منتصف أيار / مايو ، تمثل أخطر تصعيد منذ حرب عام 2014. تشددت العلاقات بين الأطراف ، وسط سلسلة من القوانين الجديدة في إسرائيل. أعربت السلطة الفلسطينية عن تشككها في الدور الأمريكي كوسيط محايد في عملية السلام. لا يزال الوضع السياسي الداخلي متوتراً وقد توقفت خطط إعادة التوحيد.

التوقعات هشة على نحو متزايد. تستمر القيود الطويلة الأمد في العمل على كبح النمو، والذي يتفاقم بفعل التخفيضات الكبيرة في الدعم وخسائر الإيرادات. تعاني غزة بشكل غير متناسب ، مع تقلص اقتصادها وبروز الكارثة الإنسانية. من المتوقع أن ينخفض إجمالي الناتج المحلي إلى أقل من 2 في المائة سنوياً. إن حجب العائدات الضريبية بموجب التشريع الإسرائيلي الجديد سوف يقوض بشكل خطير الوضع المالي الهش. وستستمر الاختلالات في ميزان المدفوعات الخارجية في ظل استمرارية القيود التي تعرقل التنمية وتزيد من نقاط الضعف. سيؤدي النمو الضعيف والضغوط الديموغرافية إلى تفاقم البطالة والفقر ونصيب الفرد من الدخل بشكل كبير.

ويتمثل التحدي الأكبر في إحياء النمو وتخفيف حدة الفقر في مواجهة تقلص الموارد. وسيعتمد هذا أكثر من أي وقت مضى على قيام السلطة الفلسطينية وإسرائيل والمانحين معاً لضمان اتباع نهج شامل للإصلاحات. وتتمثل الأولوية في تنفيذ اجراءات التكيف التي تساعد على حماية الخدمات العامة الحيوية والإنفاق الاجتماعي والاستثمار ، وتفادي التراجع غير المنتظم في النفقات مما يؤدي الى اضطراب النمو. وستساعد الإصلاحات الرامية إلى تعزيز الإطار المالي العام والمؤسسات العامة في تحقيق هذا الهدف ، وتعزيز المساءلة العامة ، وطمأنة المانحين إلى أن الموارد ستنفق بشكل جيد. إن التقدم الأسرع في الحد بشكل منهجي من "التسرب المالي" - استناداً إلى مناقشات عادلة وشفافة بين السلطات الإسرائيلية والفلسطينية - سيكون أمراً حتمياً. إن اتخاذ إجراءات أقوى لتجنب تراكم مخاطر القطاع المالي والحفاظ على العلاقات المصرفية المراسلة أمر ضروري للحفاظ على الاستقرار المالي وضمان قدرة البنوك على دعم النشاط الاقتصادي. وأخيراً ، ستكون الخطوات الرامية إلى دعم المؤسسات الاقتصادية ، إلى جانب اتخاذ إجراءات لتخفيف القيود على الحركة والعبور ، عنصراً حاسماً في تثبيت استقرار غزة وإعادة تنشيط قدرة الاقتصاد الكلي على النمو.


1 يقدم صندوق النقد الدولي خدمات فنيه الى الضفة الغربية وغزه، بما في ذلك المشورة بشان السياسات في مجالات الاقتصاد الكلي والمالية العامة والتمويل فضلا على المساعدة الفنية، مع التركيز على الإدارة الضريبية، واداره النفقات العامة، والتنظيم والرقابة على القطاع المصرفي، والإحصاءات. وللاطلاع على اخر تقارير الخبراء، راجع الموقع الالكتروني www.imf.org/wbg