التصدي لتحديات عصر جديد
Source details
- Canonical URL
- التصدي لتحديات عصر جديد
Other formats
Bibliographic details
- Authors: Dani Rodrik
- Published: March 8, 2024
لمحة عامة
- المقال منشور في مجلة التمويل والتنمية، الصادر في مارس 2024.
- يجادل المؤلف بأن المشكلات الاقتصادية الأكثر إلحاحا تتطلب علاجات عملية مصممة لتتوافق عن كثب مع السياق الاقتصادي والسياسي المحلي.
- وجهات النظر المعروضة تعبّر عن مؤلفها ولا تعكس بالضرورة سياسة صندوق النقد الدولي.
نقد نموذج "الليبرالية المحدَّثة"
- النموذج مرتبط بتوسيع نطاق الأسواق وتقييد دور العمل الحكومي.
- آثار سلبية ملحوظة:
- اتساع هوة عدم المساواة داخل البلدان.
- قصور في دعم التحول المناخي.
- خلق نقاط ضعف في مجالات مثل الصحة العامة العالمية وسلاسل الإمداد.
- ملاحظات تاريخية ومقارنة دولية:
- دول حققت انخفاضا هائلا في الفقر المدقع خلال فترات نمو قياسية لم تتبع قواعد الليبرالية المحدَّثة بدقة، مثل الصين التي اتبعت سياسات صناعية ومؤسسات دولة وضوابط رأسمالية إلى جانب الأسواق.
- دول التزمت بقواعد الليبرالية المحدَّثة مثل المكسيك أدت أداء سيئا.
منهجية سياقية في التحليل الاقتصادي
- المبدأ المحوري: "ذلك يعتمد على الوضع"؛ الفاعلية تأتي من فحص الاعتماد على السياق بدقة.
- الانتقاد الأساسي: الإيمان بقواعد عامة بسيطة قابلة للتطبيق في كل مكان أدى إلى تطبيق اقتصاد سيئ عمليّا.
- دعوة لاقتصاد أفضل يبدأ من فرضية أن نماذج السياسات الحالية غير كافية لمواجهة تحديات العصر.
تغير المناخ: قضايا وسياسات عملية
- الحل الاقتصادي المثالي يتضمن مقاربة ثلاثية الأبعاد عالمية: سعر كربون عالمي مرتفع كافٍ (أو نظام تداول مكافئ)، إعانات عالمية للابتكار التكنولوجي الأخضر، وتدفق كبير للموارد المالية إلى الاقتصادات النامية.
- الحاجز العملي: العالم المنظم حول دول سيادية من غير المرجح أن يحقق هذا الحل الأول الأفضل.
- بدائل وسياسات محلية فعّالة:
- الصفقات السياسية المحلية المعقدة ضرورية لتبني السياسات الخضراء.
- أمثلة واقعية: سياسات صناعية صينية دعمت الطاقة الشمسية وطاقة الرياح وخفضت أسعار الطاقة المتجددة.
- سياسات محلية مثل "قانون خفض التضخم" في الولايات المتحدة و"آلية الاتحاد الأوروبي لتعديل ضريبة الكربون الحدودية" تقوم على مقايضات سياسية محلية وقد تحقق نتائج أكبر من اتفاقات عالمية ضعيفة.
- توصية منهجية: على الاقتصاديين الخروج عن إطار التركيز الحصري على كفاءة التكاليف إلى ابتكار حلول تتعامل مع القيود السياسية والقيود الثانية الأفضل.
تآكل الطبقة الوسطى وسوق العمل
- التحدي الاجتماعي الأبرز: تآكل الطبقة الوسطى التي تعتمد تاريخيا على وظائف آمنة ذات أجور مجزية في التصنيع والخدمات المرتبطة.
- الأسباب:
- العولمة المفرطة.
- الأتمتة والتغير التكنولوجي المتحيّز للمهارات.
- سياسات التقشف.
- سياسات مطلوبة:
- وضع خلق "وظائف جيدة" في صدارة الأولويات، بالتركيز على جانب الطلب (الشركات والتكنولوجيا) وجانب العرض (المهارات والتدريب).
- استهداف قطاع الخدمات الذي سيولد الجزء الأكبر من فرص العمل في المستقبل.
- سياسات موجهة نحو الإنتاجية كشرط لإتاحة وظائف جيدة ولتكامل مع الحد الأدنى للأجور ولوائح العمل.
- تجربة سياسات صناعية جديدة لقطاعات الخدمات التي تستوعب العمالة.
تحديات الاقتصادات النامية: تقليص النشاط الصناعي قبل الأوان
- المشكلة: بلوغ ذروة الوظائف الرسمية في التصنيع عند مستويات دخل أقل كثيرا، وبدء تقلص النشاط الصناعي في مرحلة مبكرة من التنمية.
- العواقب:
- ليس مجرد قضية اجتماعية بل مشكلة للنمو، تمنع تكرار استراتيجيات التصنيع الموجهة نحو التصدير الماضية.
- صعوبة النمو عبر الاندماج في الأسواق العالمية عندما تصبح قطاعات السلع التجارية مكثفة المهارات ورأس المال.
- التوصية:
- خفض الاعتماد على التصنيع مستقبلا وزيادة الاعتماد على العمالة المنتجة في قطاع الخدمات.
- تطوير سياسات جديدة تستهدف خدمات غير تجارية وغالبا ما تهيمن عليها شركات صغيرة جدا.
مستقبل العولمة ونموذج بديل
- أسباب إعادة التوازن في العولمة:
- النزاعات التوزيعية.
- التركيز المتزايد على الصلابة (resilience).
- المنافسة الجغرافية-السياسية بين الولايات المتحدة والصين.
- ملاحظات تاريخية: خلال فترة بريتون وودز، بالرغم من إدارة اقتصادية وطنية أقل انفتاحا على القواعد العالمية، ازدادت التجارة الدولية والاستثمارات طويلة الأجل وحقق من انتهج استراتيجيات مناسبة أداء جيدا (مثل نمور شرق آسيا).
- شرط الوصول إلى نتائج مماثلة اليوم: عدم تبني القوى الكبرى منظور محصلته صفر في التعامل مع الاقتصاد العالمي.
- دور الاقتصاد البناء:
- تصميم مجموعة جديدة من قواعد الاقتصاد العالمي تساعد على إعادة التوازن.
- صياغة سياسات تسمح للحكومات بالاهتمام بخططها الاقتصادية والاجتماعية والبيئية المحلية وتجنّب سياسات إفقار الجار.
- وضع مبادئ تميّز بين مجالات التعاون العالمي الضرورية وتلك التي ينبغي أن تُعطى الأولوية للعمل الوطني فيها.
- نقطة بداية مفيدة: المفاضلة بين المكاسب من التجارة والمكاسب من التنوع المؤسسي الوطني؛ تعظيم أحدهما يقوض الآخر، والحلول المعقولة ستتضمن تنازلات من كلا الجانبين.
- مجالات صعبة للموازنة: التجارة، التمويل، الاقتصاد الرقمي.
استنتاجات وتوصيات سياساتية عامة
- على الاقتصاديين أن يقدموا حلولاً ملموسة لمشكلات العصر مثل:
- تسريع التحول المناخي.
- الوصول إلى اقتصادات احتوائية.
- تعزيز التنمية الاقتصادية في الدول الأفقر.
- تحذير: تجنب إعادة إنتاج حلول "مبادئ الاقتصاد (101)" المتكررة؛ بدلاً من ذلك توسيع الخيال الجماعي وابتكار سياسات تراعي القيود السياسية والسياقات الوطنية.
- الدعوة إلى اقتصاد عملي ومبدع يضع التجربة والسياسة المأخوذة من سياق محدد في مركز التحليل.
داني رودريك، أستاذ كرسي مؤسسة فورد للاقتصاد السياسي الدولي في كلية جون كينيدي للإدارة الحكومية بجامعة هارفارد والرئيس السابق للرابطة الاقتصادية الدولية. مجلة التمويل والتنمية، مارس 2024.
Content in this bundle
- glossarya — IMF GLOSSARY WEB 2016: ENGLISH–ARABIC (glossarya.pdf)
- aaa