## الحد من عدم المساواة لخلق الفرص

_IMF Blog, January 7, 2020_

## Source details

**Canonical URL:** [الحد من عدم المساواة لخلق الفرص](https://www.imf.org/ar/blogs/articles/2020/01/07/blog-reduce-inequality-to-create-opportunity)

## Other formats

- [Markdown version](/ar/blogs/articles/2020/01/07/blog-reduce-inequality-to-create-opportunity/index.md)
- [Structured JSON version](/ar/blogs/articles/2020/01/07/blog-reduce-inequality-to-create-opportunity/index.json)
- [Bundle manifest](/ar/blogs/articles/2020/01/07/blog-reduce-inequality-to-create-opportunity/bundle-manifest.json)

## Bibliographic details
- Authors: Kristalina Georgieva
- Published: January 7, 2020

---

### ملخص القضية
- أصبح انعدام المساواة على مدار العقد الماضي من التحديات الأكثر تعقيدا وإرباكا في الاقتصاد العالمي.
- أشكال عدم المساواة المبرزة: عدم المساواة في الفرص؛ وعدم المساواة عبر الأجيال؛ وعدم المساواة بين المرأة والرجل؛ وعدم المساواة في الدخل والثروة.
- النبرة العامة: هذه الأشكال موجودة وآخذة في النمو في كثير من البلدان، لكن ثمة أدوات متاحة لمعالجتها بشرط توفر الإرادة السياسية.

### سياسات معالجة عدم المساواة
- الضرائب والمالية العامة
  - تؤكد الأبحاث إمكانية رفع معدلات الضريبة الحدية عند قمة هيكل توزيع الدخل دون أن يأتي ذلك على حساب النمو الاقتصادي.
  - الاستعانة بالأدوات الرقمية في التحصيل الضريبي يمكن أن تدخل في إطار الاستراتيجية الشاملة لتعزيز الإيرادات المحلية.
  - الحد من الفساد يمكنه تحسين التحصيل الضريبي وزيادة الثقة في الحكومة.
- الميزانية المراعية للنوع الاجتماعي
  - تمثل أداة ثمينة لتنظيم الإنفاق والضرائب لتحقيق مزيد من التقدم في المساواة بين الجنسين وزيادة مشاركة المرأة في قوة العمل.
- الإنفاق الاجتماعي
  - سياسات الإنفاق الاجتماعي إذا طُبِّقت بشكل صحيح يمكن أن تقلص عدم المساواة في الدخل وتحسن المساواة في الفرص والتماسك الاجتماعي.
  - أمثلة للإنفاق الاجتماعي المهم: التعليم، الرعاية الصحية، برامج التقاعد.
  - قدرة البلدان على زيادة الإنفاق الاجتماعي مطلب ضروري لتحقيق أهداف التنمية المستدامة.
  - تقديرات الصندوق: اقتصادات الأسواق الصاعدة ستحتاج إلى إنفاق إضافي كل عام يصل إلى حوالي 4 نقاط مئوية من إجمالي الناتج المحلي في عام 2030، مقابل 15 نقطة مئوية من إجمالي الناتج المحلي في متوسط البلدان النامية منخفضة الدخل.
- إصلاحات هيكلية وسياسات سوق العمل
  - إصلاحات هيكل الاقتصاد يمكن أن تخفض تكاليف التكيف، تقلص التفاوتات الإقليمية، وتأهل العمالة للوظائف المراعية للبيئة.
  - سياسات سوق العمل الفعالة تعزز المهارات وتخفض فترات البطالة الطويلة؛ أمثلة: مساعدات البحث عن العمل، برامج التدريب، وفي بعض الحالات برامج حماية الأجور.
  - تسهيل تنقل العمالة عبر الشركات والأنشطة والأقاليم يخفض تكاليف التكيف ويشجع على سرعة إعادة التوظيف.
  - سياسات الإسكان والائتمان والبنية التحتية يمكن أن تدعم حرية تنقل العمالة.
  - استثمارات موجهة لمناطق جغرافية محددة تكمل برامج التحويلات الاجتماعية.

### كيف يدعم الصندوق جهود البلدان
- أدوار الصندوق خلال العقد الماضي: الرقابة، الإقراض، البحوث، وبناء القدرات.
- استراتيجية مشاركة الصندوق في قضايا الإنفاق الاجتماعي تُعَد حجر الزاوية في منهجه لمعالجة الإدماج الاقتصادي.
- مبادئ إرشادية للمشورة السياسية:
  - ينبغي أن يكون الإنفاق الاجتماعي كافيا وكفؤا وممولا على أساس مستدام.
  - إذا لم يكن الإنفاق كافيا لتحقيق أهداف التنمية المستدامة أو توفير الحماية للأسر الفقيرة، فلا بد من زيادته.
  - التغيرات الديمغرافية تبرز قضايا استدامة المالية العامة بالنسبة للصحة ومعاشات التقاعد.
  - تخفيف آثار التكيف السلبية على الفقراء ومحدودي الدخل يمثل هدفا رئيسيا ومستمرًا.

### تنفيذ وممارسات عملية (أمثلة)
- مصر: أوسعَت نطاق تغطية برنامج تحويلاتها النقدية بأكثر من الضعف لتصل إلى 2.3 مليون أسرة أثناء تنفيذ برنامج مدعوم من الصندوق.
- غانا: ساعد الصندوق على إيجاد الحيز المالي اللازم لزيادة الإنفاق على التعليم العام لتحقيق هدف تعميم التعليم الثانوي.
- اليابان: قدَّم الصندوق مشورة لبلورة خيارات لإصلاح نظام التقاعد في سياق شيخوخة السكان.

### التعاون مع الشركاء
- لا يمكن للصندوق تحقيق الأهداف منفرداً؛ التعاون مطلوب بين المنظمات الدولية، الدوائر الأكاديمية، السلطات الوطنية، المجتمع المدني، والقطاع الخاص.
- أمثلة للشركاء ذوي المعرفة: البنك الدولي، منظمة العمل الدولية، دوائر أكاديمية، مستودعات فكر، اتحادات العمال.
- العمل المشترك يساعد في طرح الأسئلة الصحيحة والتوصل إلى الإجابات الملائمة لكل بلد على حدة، إذ لا يوجد حل واحد يناسب الجميع.

*من مدونة الصندوق (IMFBlog)*

---


## References

- [عدم المساواة في الفرص](https://blogs.imf.org/2019/11/07/the-threat-of-inequality-of-opportunity/)
- [عدم المساواة عبر الأجيال](https://www.imf.org/ar/News/Articles/2018/01/23/blog-inequality-and-poverty-across-generations-in-europe)
- [المرأة](https://www.imf.org/external/themes/gender/)
- [الثروة](https://blogs.imf.org/2017/12/07/chart-of-the-week-sharing-the-wealth-inequality-and-who-owns-what/)
- [الضرائب التصاعدية](https://blog-montada.imf.org/?p=5650)
- [الفساد](https://www.imf.org/ar/News/Articles/2019/04/04/blog-fm-ch2-tackling-corruption-in-government)
- [إعداد الميزانية المراعية للنوع الاجتماعي](https://blogs.imf.org/2019/03/06/do-the-math-include-women-in-government-budgets/)
- [دراسة جديدة أجراها الصندوق](https://www.imf.org/en/Publications/Staff-Discussion-Notes/Issues/2019/01/18/Fiscal-Policy-and-Development-Human-Social-and-Physical-Investments-for-the-SDGs-46444)
- [استراتيجية مشاركة الصندوق في قضايا الإنفاق الاجتماعي](https://www.imf.org/en/Publications/Policy-Papers/Issues/2019/06/10/A-Strategy-for-IMF-Engagement-on-Social-Spending-46975)

_Source: https://www.imf.org/ar/blogs/articles/2020/01/07/blog-reduce-inequality-to-create-opportunity_