## كيف تدفع الجوائح بالفقراء إلى موقع أبعد في مؤخرة الركب

_IMF Blog, May 11, 2020_

## Source details

**Canonical URL:** [كيف تدفع الجوائح بالفقراء إلى موقع أبعد في مؤخرة الركب](https://www.imf.org/ar/blogs/articles/2020/05/11/blog051120-how-pandemics-leave-the-poor-even-farther-behind)

## Other formats

- [Markdown version](/ar/blogs/articles/2020/05/11/blog051120-how-pandemics-leave-the-poor-even-farther-behind/index.md)
- [Structured JSON version](/ar/blogs/articles/2020/05/11/blog051120-how-pandemics-leave-the-poor-even-farther-behind/index.json)
- [Bundle manifest](/ar/blogs/articles/2020/05/11/blog051120-how-pandemics-leave-the-poor-even-farther-behind/bundle-manifest.json)

## Bibliographic details
- Authors: Davide Furceri, Prakash Loungani, Jonathan D Ostry
- Published: May 11, 2020

---

### النتائج الرئيسية من الأدلة التاريخية
- توقع الصندوق في شهر يناير نمو الدخل العالمي بنسبة 3%، لكن التنبؤات الحالية تشير إلى انخفاضه بنسبة 3%.
- استطلاع8 لآراء كبار الخبراء الاقتصاديين: أغلبيتهم العظمى يشعرون بأن جائحة كوفيد-19 ستسفر عن تفاقم عدم المساواة.
- تحليل خمسة أحداث رئيسية خلال القرن الحالي: المتلازمة التنفسية الحادة الوخيمة (سارس) (2003)، إنفلونزا الخنازير (H1N1) (2009)، متلازمة الشرق الأوسط التنفسية (MERS) (2012)، فيروس إيبولا (2014)، فيروس زيكا (2016).
- بعد تتبع آثار كل حدث في خمس السنوات التالية، وُجدت زيادة مطردة في معامل جيني الصافي (دخل سوقي بعد خصم الضرائب والتحويلات).
- بعد خمس سنوات، ارتفع معامل جيني الصافي بنحو 1,5%، وهو أثر كبير نظراً إلى بطء حركة هذا المقياس مع الوقت.
- وظائف الحاصلين على تعليم أساسي فقط شهدت هبوطاً حاداً تجاوزت نسبته 5% مع نهاية السنوات الخمس، بينما لم تكد تتأثر وظائف الحاصلين على درجات علمية متقدمة.

### آليات التأثير والتباينات التوزيعية
- سبب الآثار طويلة الأمد:
  - فقدان الوظائف.
  - صدمات الدخل (مثل انخفاض تحويلات العاملين في الخارج).
  - تراجع آفاق التوظيف خاصة للفئات ذات المهارات المحدودة.
- أثر الجائحة على سوق العمل يختلف بشدة بحسب مستوى التحصيل التعليمي، حيث يُستخدم التحصيل التعليمي كمؤشر لمستوى المهارة.
- على الرغم من جهود إعادة التوزيع الضريبية والتحويلات الحكومية، فإن الزيادة في عدم المساواة ما تزال واضحة في البيانات التي تُقاس بالدخل الصافي.

### سياسات وتوصيات لتقليل الأثر التوزيعي التدميري
- سياسات عامة مفيدة للجميع، ومهمة بشكل خاص للفقراء الذين يفتقرون للمدخرات الاحتياطية:
  - إتاحة الإجازات المرضية.
  - إعانات البطالة.
  - المزايا الصحية.
- سياسات موجهة وخاصة في الاقتصادات ذات اشتغال واسع في القطاع غير الرسمي ولحسابهم الخاص:
  - توسيع نطاق تغطية نظم المساعدة الاجتماعية.
  - استحداث تحويلات جديدة تستهدف الفئات الأشد تضرراً.
  - تعزيز برامج الأشغال العامة لتوفير فرص العمل.
  - إتاحة فرص التمويل للحفاظ على الوظائف.
  - تطبيق إجراءات الضرائب التصاعدية (ربما من خلال "رسم تضامن إضافي").
- ضرورة مساعٍ دؤوبة وموجهة لمنع "جروح غائرة" في مصادر رزق الفئات الأقل حظاً، وإلا فالمتوقع أن يزداد عدم المساواة مجدداً.

### دروس سياسة على المدى المتوسط والطويل
- على صناع السياسات اغتنام الفرصة لإجراء تغييرات جوهرية تحسباً لصدمات مستقبلية لا مفر منها، بما في ذلك آثار تغير المناخ.
- الهدف: بناء آليات أفضل لاقتسام المخاطر وتقديم المساعدات الاجتماعية لحماية الشرائح الأكثر هشاشة بمستوى حماية يفوق الحالة الراهنة.

*المصدر: مدونة صندوق النقد الدولي، مقالة بعنوان "كيف تدفع الجوائح بالفقراء إلى موقع أبعد في مؤخرة الركب".*

---

## Content in this bundle

- **قضايا ضريبية: عرض عام**
  - [قضايا ضريبية: عرض عام (Markdown version)](/-/media/files/publications/covid19-special-notes/arabic/ar-special-series-on-covid-19-tax-issues-an-overview.pdf.md){rel="alternate" type="text/markdown"}
  - [قضايا ضريبية: عرض عام (PDF)](/-/media/files/publications/covid19-special-notes/arabic/ar-special-series-on-covid-19-tax-issues-an-overview.pdf){rel="external" type="application/pdf"}
- **Preface**
  - [Preface (Markdown version)](/-/media/files/publications/weo/2020/april/english/text.pdf.md){rel="alternate" type="text/markdown"}
  - [Preface (PDF)](/-/media/files/publications/weo/2020/april/english/text.pdf){rel="external" type="application/pdf"}

---

## References

- [حسبما قالت](https://www.imf.org/ar/News/Articles/2020/01/07/blog-reduce-inequality-to-create-opportunity/)
- [النهج الجديد](https://www.imf.org/ar/News/Articles/2020/04/30/blog043020-a-new-deal-for-informal-workers-in-asia)

_Source: https://www.imf.org/ar/blogs/articles/2020/05/11/blog051120-how-pandemics-leave-the-poor-even-farther-behind_