## رسم مسار للتعافي الصلب في إفريقيا جنوب الصحراء

_IMF Blog, September 16, 2020_

## Source details

**Canonical URL:** [رسم مسار للتعافي الصلب في إفريقيا جنوب الصحراء](https://www.imf.org/ar/blogs/articles/2020/09/15/blog-charting-a-path-for-a-resilient-recovery-in-sub-saharan-africa)

## Other formats

- [Markdown version](/ar/blogs/articles/2020/09/15/blog-charting-a-path-for-a-resilient-recovery-in-sub-saharan-africa/index.md)
- [Structured JSON version](/ar/blogs/articles/2020/09/15/blog-charting-a-path-for-a-resilient-recovery-in-sub-saharan-africa/index.json)
- [Bundle manifest](/ar/blogs/articles/2020/09/15/blog-charting-a-path-for-a-resilient-recovery-in-sub-saharan-africa/bundle-manifest.json)

## Bibliographic details
- Authors: Kristalina Georgieva, Abebe Aemro Selassie
- Published: September 16, 2020

---

### الملخص العام وأهمية الصلابة
- أول درس من عام 2020: أحداث "البجعة السوداء" لم تعد احتمالا نادرا، بل تتكرر بتواتر متزايد، بما في ذلك الصدمات المناخية في إفريقيا جنوب الصحراء.
- المنطقة معرضة بشدة للصدمات المناخية بسبب الاعتماد على الزراعة المرتبطة بالأمطار والقدرة المحدودة على التكيف، ما يهدد أرزاق ملايين الناس سنويا.
- مع جهود التعامل مع أزمة كوفيد-19، يجب أن يضمن صناع السياسات أن الدعم المالي العام لباء يساهم أيضا في بناء مستقبل "أذكى" و"أخضر" وأكثر تكافؤا.
- إفريقيا جنوب الصحراء موطن السكان الأصغر سنا في العالم، مما يجعل الحاجة إلى تحرك فوري من أجل تعافٍ أكثر صلابة أمرا ملحا.

### أثر الصدمات المناخية وضرورة بناء الصلابة
- تقرير آفاق الاقتصاد الإقليمي لإفريقيا جنوب الصحراء يبرز الضرر الدائم للأحداث المناخية.
- على المدى المتوسط، يمكن أن ينخفض متوسط نصيب الفرد من النمو الاقتصادي بمقدار نقطة مئوية إضافية مع كل نوبة جفاف.
- هذا التأثير أسوأ بثمانية أضعاف منه في أي اقتصاد من اقتصادات الأسواق الصاعدة أو الاقتصادات النامية الواقعة في أنحاء أخرى من العالم.
- زيادة تكرار الصدمات تجعل من الضروري بناء قدرات التكيّف لحماية مكاسب التنمية.

### الاستثمار في اقتصاد رقمي أكثر ذكاءً
- توسيع إتاحة خدمات الإنترنت في إفريقيا جنوب الصحراء بنسبة 10% من السكان يمكن أن يرفع نصيب الفرد من نمو إجمالي الناتج المحلي الحقيقي بنسبة تصل إلى 4 نقاط مئوية.
- الشركات المترابطة رقميا في المنطقة، في المتوسط، تشغِّل عمالة تعادل ثمانية أضعاف عدد العمالة في الشركات الأخرى وتخلق وظائف بدوام كامل بمستوى أعلى من المهارات.
- زيادة تغلغل شبكة الإنترنت ترتبط بارتفاع نسبة النساء العاملات في قطاع الخدمات — حيث تتجه النساء إلى العمل في قطاع الخدمات أكثر من الرجال بما يتجاوز مرتين ونصف المرة.
- الاستثمار في بناء المهارات الرقمية ضروري لتصميم وظائف جديدة وأفضل.

### تمكين الأفراد: الصحة والتعليم والتغذية
- الاستثمار في الرعاية الصحية والتعليم يحقق مكاسب في النمو والإنتاجية والمساواة بين الجنسين ومستويات المعيشة، ويعد ضروريا لبناء الصلابة.
- الأفراد الأكثر صلابة صحيا ينفقون أقل على الرعاية الطبية ويعودون للعمل أو الدراسة أسرع بعد المرض.
- الغذاء الآمن والمغذِّي أساسي بعد الصدمات المناخية لاستمرار الحياة؛ التوعية بشأن تأثير تغير المناخ تساعد في حماية الإنتاج الزراعي.
- أمثلة تقنية وميدانية:
  - في تشاد، يعمل المزارعون على تحسين الاحتفاظ بالمياه بتقنيات تجميع مياه الأمطار.
  - في سيراليون، دشنت مسارا للطائرات المسيَّرة بدون طيار لمراقبة الأوضاع الزراعية وإتاحة توصيل الأدوية بصورة عاجلة (دُشن في نوفمبر الماضي).
  - شبكات الهواتف المحمولة الأفضل تعزز أنظمة الإنذار المبكر والمعلومات المناخية حتى عبر رسائل صوتية بسيطة.

### تعزيز البنية التحتية: رقمية وخضراء ومقاومة للعوامل الجوية
- البنية التحتية الذكية والخضراء والاحتوائية تزيد من قدرة المنطقة على التعافي.
- التحول الرقمي يتطلب استثمارا كبيرا في البنية التحتية التقليدية (بما في ذلك مصادر الكهرباء الموثوقة) والبنية التحتية الرقمية.
- معظم بلدان المنطقة مرتبطة بكابلات بحرية أو روابط أرضية عابرة للحدود، لكن يلزم تحسين النفاذ الرقمي داخل البلدان وتقليص الفجوة بين الجنسين.
- البلدان المعرضة للصدمات المناخية بحاجة إلى استثمارات في بنية تحتية مقاومة للعوامل الجوية؛ مثال: ميناء بيرا في موزامبيق عاد للعمل خلال أيام بفضل شبكات الصرف والمباني والطرق الجيدة البناء.
- خُمْس الكهرباء في إفريقيا جنوب الصحراء يتولد من طاقة المياه — معرضة لتأثير نوبات الجفاف — ولذلك ثمة حاجة لتنويع مصادر الكهرباء نحو طاقة شمسية وريحية.
- في كينيا، وسَّعت الحكومة تغطية الكهرباء من 40% إلى 70% من السكان، معظمها عبر محطات صغيرة خارج الشبكة تعمل بالطاقة الشمسية.
- نموذج الدفع أولا بأول باستخدام النقود الإلكترونية المحمولة يجعل هذه المبادرات قابلة للتوسع بسهولة وخلق وظائف أكثر 10 مرات من الوظائف التي توفرها المرافق التقليدية.

### تعزيز آليات التصدي: شبكات الأمان والمقترضات الرقمية
- المساعدات الاجتماعية وقنوات الاقتراض تعمل كحواجز وقائية بعد الصدمات، تعوّض الدخل الضائع وتُمكّن المؤسسات من الاستمرار.
- مثال: "برنامج شبكة الأمان الإنتاجية" في إثيوبيا يقدم تحويلات نقدية طارئة للأسر التي تفتقر إلى الأمن الغذائي، مع اشتراط استخدام حسابات مصرفية لتحسين سرعة وصول التحويلات وتعزيز الشمول المالي.
- الرقمنة توسع إتاحة التمويل للأسر منخفضة الدخل والمؤسسات الصغيرة، مما يسمح بالاستثمار في الصحة والتعليم ومشروعات منتجة.
- دول مثل توغو تستخدم النقود الإلكترونية المحمولة والتحويلات النقدية الإلكترونية (مثال: برنامج "نوڤيسي" NOVISSI) لدعم العاملين في القطاع غير الرسمي المتضررين من جائحة كوفيد-19 مع تشجيع التباعد الاجتماعي.

### التحديات الثلاثة الكبرى وسياسات مطلوبة
- التكلفة المرتفعة: التكلفة الإجمالية لبناء تعافٍ صلب ستصل إلى مئات المليارات من الدولارات في الأعوام القادمة، رغم صعوبة تقديرها بدقة بسبب التكامل بين عناصر الإنفاق.
- الضيق المالي: أزمة كوفيد-19 تواصل تضييق الحيز المالي في المنطقة، وكان الدين العام يرتفع سريعا في معظم بلدان المنطقة حتى قبل الأزمة.
- الحاجة لإصلاحات جذرية: الدعم الخارجي وحده لن يكون كافيا ما لم تُزَال التشوهات التي تعيق الاستثمار الخاص وتُحَسَّن أنظمة إدارة المالية العامة. زيادة تعبئة الموارد المحلية ضرورية، ويمكن للرقمنة تحسين كفاءة التحصيل.
- دعم المجتمع الدولي: زيادة تخفيف أعباء الديون، وتوفير التمويل، وتنمية القدرات ستكون مطلوبة. الصندوق يدعم التعافي في إفريقيا جنوب الصحراء عن طريق ثلاث قنوات* وسيقدم المزيد في السنوات القادمة.

### النتيجة والدعوة إلى العمل
- النهوض بعد الصدمات أمر أساسي؛ تكلفة الاستثمار في مستقبل أكثر صلابة ستكون أقل من تكرار إعادة البناء بعد الأزمات أو الكوارث.
- المقياس الحقيقي للنجاح اليوم هو خلق حلقة أكثر إيجابية ومسار للتنمية أكثر صلابة في المنطقة.

*تدوينة بقلم كريستالينا غورغييفا وأبيبيه آمرو سيلاسي، مع ملاحظات حول خبرة السيد سيلاسي في الإدارة الإفريقية وتاريخه المهني.

*آراء المؤلفين تعبّر عنهم ولا تمثل بالضرورة وجهة نظر صندوق النقد الدولي أو مجلسه التنفيذي.*

*المصدر: مدونة صندوق النقد الدولي (IMFBlog).*

---

## Content in this bundle

- **3. Digitalization in Sub-Saharan Africa**
  - [3. Digitalization in Sub-Saharan Africa (Markdown version)](/-/media/files/publications/reo/afr/2020/april/english/ch3.pdf.md){rel="alternate" type="text/markdown"}
  - [3. Digitalization in Sub-Saharan Africa (PDF)](/-/media/files/publications/reo/afr/2020/april/english/ch3.pdf){rel="external" type="application/pdf"}

---

## References

- [آفاق الاقتصاد الإقليمي لإفريقيا جنوب الصحراء*](https://www.imf.org/en/Publications/REO/SSA/Issues/2020/04/01/sreo0420)
- [الحصول على غذاء آمن ومغذٍ بالقدر الكافي*](https://blogs.imf.org/2020/06/04/safeguarding-africas-food-security-in-the-age-of-covid-19/)
- [عن طريق ثلاث من هذه القنوات*](https://www.imf.org/en/Topics/imf-and-covid19/COVID-Lending-Tracker)
- [كريستالينا غورغييفا](https://www.imf.org/ar/About/senior-officials/Bios/kristalina-georgieva)

_Source: https://www.imf.org/ar/blogs/articles/2020/09/15/blog-charting-a-path-for-a-resilient-recovery-in-sub-saharan-africa_