## كيف يمكن تحقيق أهداف الاتحاد الأوروبي الطموح لتخفيف آثار تغير المناخ

_IMF Blog, September 24, 2020_

## Source details

**Canonical URL:** [كيف يمكن تحقيق أهداف الاتحاد الأوروبي الطموح لتخفيف آثار تغير المناخ](https://www.imf.org/ar/blogs/articles/2020/09/24/blog-how-to-meet-the-eus-ambitious-climate-mitigation-goals)

## Other formats

- [Markdown version](/ar/blogs/articles/2020/09/24/blog-how-to-meet-the-eus-ambitious-climate-mitigation-goals/index.md)
- [Structured JSON version](/ar/blogs/articles/2020/09/24/blog-how-to-meet-the-eus-ambitious-climate-mitigation-goals/index.json)
- [Bundle manifest](/ar/blogs/articles/2020/09/24/blog-how-to-meet-the-eus-ambitious-climate-mitigation-goals/bundle-manifest.json)

## Bibliographic details
- Authors: Dora Iakova, Alfred Kammer, James Roaf
- Published: September 24, 2020

---

### السياق والأهداف
- اقترحت رئيسة المفوضية الأوروبية هدفا لخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري بنسبة 55% على الأقل بحلول 2030 مقارنة بمستويات عام 1990.
- الهدف النهائي للاتحاد الأوروبي: أن يصبح تأثيره محايدا على المناخ مع حلول عام 2050، كما ورد في "الاتفاق الأخضر الأوروبي".
- للحصر في حدود 1,5 درجة مئوية فوق مستويات ما قبل الثورة الصناعية، سيتطلب وصول العالم كله إلى مستوى الحياد المناخي مع حلول عام 2050.
- الانبعاثات الصادرة عن الاتحاد الأوروبي تمثل 10% فقط من الانبعاثات العالمية.

### نتائج الدراسات والتحليل الصندوقي
- دراستان جديدتان أصدرهما الصندوق تشيران إلى أن وجود حزمة سياسات مصممة بدقة من شأنه تمكين الاتحاد الأوروبي من تحقيق أهدافه للانبعاثات مع الحفاظ على ديناميكية النمو.
- مع كفاءة استخدام الموارد، تصبح التكلفة الاقتصادية لسياسات المناخ بالغة الانخفاض في الأجل القريب.
- على المدى الطويل، تصبح المنافع الاقتصادية والصحية (انخفاض التلوث، تحسن جودة الهواء، تجنب الأضرار البيئية) أكثر بكثير من أي تكاليف قصيرة الأجل.
- انخفاض أسعار السلع الأولية حاليا يشكل فرصة لإلغاء ما تبقى من دعم الوقود الأحفوري والإعفاءات الضريبية بصورة تدريجية.

### استراتيجية النمو المراعية للمناخ — عناصر رئيسية وتوصيات سياساتية
- تعبئة الموارد العامة غير المسبوقة على مستوى البلدان والاتحاد الأوروبي لبناء اقتصاد مستدام وأكثر صلابة.
- إعطاء أولوية للاستثمار في التكنولوجيات الخضراء والرقمية لتحقيق نمو غني بالوظائف على المدى القريب.
- الزيادة التدريجية في أسعار الكربون لتوفير الإيرادات اللازمة وخلق حوافز للاستثمار في التكنولوجيات النظيفة وكفاءة استخدام الطاقة.

### تسعير الكربون — آليات وتوسيع التغطية
- سعر متزايد تدريجيا للكربون الذي يغطي كل الانبعاثات هو الأكفأ لتعديل سلوك الأسر والشركات بكفاءة التكاليف.
- يوصى بتوسيع تغطية "نظام تداول الانبعاثات" الذي يطبق حاليا على توليد الكهرباء والصناعات الكبيرة ليشمل كل القطاعات.
- تحسين إمكانية التنبؤ بالإشارة السعرية عبر وضع حد أدنى متصاعد تدريجيا لتصاريح الانبعاثات.

### استخدام إيرادات تسعير الكربون
- يمكن استخدام الإيرادات لتخفيض ضرائب العمل وغيرها من الضرائب التشويهية (أو تجنب زيادتها).
- تشجيع الاستثمارات الخضراء المنتجة ودعم المتضررين من التحول إلى اقتصاد أخضر.
- استنتاج دراستنا: مع كفاءة استخدام الموارد، تكلفة سياسات المناخ منخفضة على المدى القريب والمنافع تفوق التكاليف على المدى الطويل.

### دعم الاستثمارات الخضراء وسياسات غير سعرية موجهة
- تسعير الكربون وحده ليس كافيا لإخلاء بعض القطاعات من الكربون (مثالان: النقل والمباني).
- سياسات مكمِّلة لمعالجة معوقات معينة: قيود التمويل، الأسواق غير الكاملة، توافر السلع العامة.
- أمثلة على الإجراءات:
  - توجيه الإنفاق الرأسمالي نحو البنية التحتية للشبكات، بما في ذلك محطات شحن المركبات بالكهرباء وشبكات الطاقة الكهربائية.
  - تشجيع الابتكار في تكنولوجيات ناشئة مثل توليد الهيدروجين وطرق حبس الكربون وتخزينه.
  - تمويل منخفض التكلفة لمبتكرات المباني عالية كفاءة الطاقة.
  - سياسات مثل مزيج الرسوم والتخفيضات، والمعايير، والقواعد التنظيمية.

### ضمان التحول العادل
- ضرورة دعم الأسر والعمال الأكثر تضررا من التحول عن الأنشطة كثيفة الاستخدام للكربون لضمان عدالة وإنصاف التحول الأخضر.
- أشكال الدعم المقترحة:
  - تحويلات مباشرة للأسر منخفضة الدخل.
  - مساعدات التدريب وإعادة التسكين الوظيفي للعمال.
  - دعم الدول الأعضاء منخفضة الدخل التي تقع عليها الأثر الأكبر لارتفاع أسعار الانبعاثات مع توسيع تغطية أسعار الكربون.

### الحيلولة دون "تسرب الكربون" عبر التعاون العالمي
- أفضل سبل تقليل الانبعاثات العالمية ومنع "تسرب الكربون" هو توصل البلدان الأكثر إصدارا إلى اتفاق حول حد أدنى لتسعير الكربون.
- في غياب اتفاق دولي، يمكن منع التسرب بتطبيق نفس أسعار الكربون على نفس المنتجات بغض النظر عن مكان إنتاجها.

### إطار زمني لسياسات التعافي والانتقال
- جهود التعافي من الركود الناتج عن جائحة فيروس كورونا تتيح فرصة لتعجيل التحول نحو اقتصاد أكثر خضرة واستدامة وإنصافا.
- السياسات المقترحة، إذا نُفذت بتسلسل دقيق، يمكن أن تدعم التعافي الاقتصادي مع التقدّم في تحقيق أهداف الانبعاثات.

*من مدونة الصندوق (IMFBlog) لصندوق النقد الدولي*

---


## References

- [الاتحاد الأوروبي يقود المسيرة*](https://www.imf.org/en/News/Seminars/Conferences/2020/09/11/091620-md-friends-of-europe)
- [حزمة سياسات*](https://www.imf.org/en/Publications/Departmental-Papers-Policy-Papers/Issues/2020/09/16/EU-Climate-Mitigation-Policy-49639)
- [تدعم التعافي الاقتصادي*](https://www.imf.org/en/Publications/Departmental-Papers-Policy-Papers/Issues/2020/09/16/Sectoral-Policies-for-Climate-Change-Mitigation-in-the-EU-49640)

_Source: https://www.imf.org/ar/blogs/articles/2020/09/24/blog-how-to-meet-the-eus-ambitious-climate-mitigation-goals_