## سد الفجوة الرقمية لتعزيز التعافي من جائحة كوفيد-19

_IMF Blog, November 5, 2020_

## Source details

**Canonical URL:** [سد الفجوة الرقمية لتعزيز التعافي من جائحة كوفيد-19](https://www.imf.org/ar/blogs/articles/2020/11/05/blog-bridging-digital-divide-to-scale-up-covid19-recovery)

## Other formats

- [Markdown version](/ar/blogs/articles/2020/11/05/blog-bridging-digital-divide-to-scale-up-covid19-recovery/index.md)
- [Structured JSON version](/ar/blogs/articles/2020/11/05/blog-bridging-digital-divide-to-scale-up-covid19-recovery/index.json)
- [Bundle manifest](/ar/blogs/articles/2020/11/05/blog-bridging-digital-divide-to-scale-up-covid19-recovery/bundle-manifest.json)

## Bibliographic details
- Authors: Patrick Njoroge, Ceyla Pazarbasioglu
- Published: November 5, 2020

---

### ملخص وتصور عام
- أتاح التحول الرقمي للبلدان النامية إحراز تقدم سريع في تعزيز الشمول المالي، مع ذكر بلدان مثل كينيا وغانا ورواندا وتانزانيا.
- أثناء جائحة كوفيد-19، أصبح التحول الرقمي طوق نجاة من خلال: التسوق والترفيه عبر الإنترنت، والخدمات المالية الرقمية، والاجتماعات والفعاليات الإلكترونية.
- الجائحة أعاقت تنفيذ أهداف التنمية المستدامة، لا سيما في مجالي الصحة والتعليم، ما يتطلب العودة إلى المسار المخطط لتحقيق التعافي العالمي.

### الحلول الرقمية وإجراءات الطوارئ
- سياسات الدعم الطارئة شملت:
  - بنك كينيا المركزي: إعفاء من الرسوم وتوسيع حدود المعاملات منخفضة القيمة باستخدام النقود الإلكترونية عبر الأجهزة المحمولة، مما أدى إلى:
    - زيادة كبيرة* في قيمة وعدد المعاملات التي يبلغ معظمها 10 دولارات أو أقل.
    - جذب أكثر من 1,6 مليون عميل إضافي.
  - رواندا: التنازل عن كل الرسوم في شهر مارس.
  - نهاية إبريل 2020: زادت القيمة الأسبوعية لكل أنواع المعاملات القائمة على النقود الإلكترونية عبر الأجهزة المحمولة بنسبة 450%* مقارنةً بمستويات ما قبل الجائحة.
- مبادرات شركات ومؤسسات مالية:
  - الصين: مجموعة شركات "آنت غروب"* شراكة مع أكثر من 100 بنك لإطلاق مبادرة القروض غير التلامُسية لمساعدة المؤسسات الصغيرة والمتوسطة.
  - البرازيل: البنك المركزي يعمل على إطلاق نظام "بِكس" (PIX)*، نظام للدفع الفوري متوقع أن يصبح متاحا على نطاق واسع هذا الشهر.
  - الهند: شركة "ريسكافري" (Riskcovry)* أسست وثيقة التأمين ضد فيروس كورونا لمؤسسات الأعمال لتوفير العلاج والتغطية التأمينية عند فقدان الأجور.

### كيف يمكن للتحول الرقمي أن يساعد؟ — ثلاث توصيات رئيسية
- التوصية الأولى: وضع البشر في بؤرة اهتمام النظام المالي العالمي
  - يجب أن يكون التحول الرقمي مدفوعا باحتياجات الناس ويعمل لصالحهم.
  - مثال: كينيا 2017 أطلقت سندا رقميا باسم M‑Akiba لتعبئة مدخرات صغيرة بنحو 30 دولارا لتمويل الحكومة؛ وكان 85% من المستثمرين يشاركون في سوق السندات الحكومية لأول مرة.
- التوصية الثانية: توفير الربط الإلكتروني للمواطنين لتخفيف الفجوة الرقمية
  - أكثر من 700 مليون شخصا لا تصلهم خدمات الإنترنت عريضة النطاق.
  - يفتقر أكثر من مليار شخص لأي أداة رسمية لتعريف الهوية.
  - يجب الاستثمار في البنية التحتية الرقمية والهوية الرقمية ومحو الأمية الحسابية والمالية.
  - يتطلب هذا تعاونا دوليا؛ ويعمل صندوق النقد الدولي والبنك الدولي ومنظمات دولية أخرى مع القطاعين العام والخاص على مستوى العالم لمساعدة البلدان.
- التوصية الثالثة: تعزيز حوكمة المنصات المالية الرقمية العالمية
  - شركات "التكنولوجيا العملاقة" (Big Techs) تحوّل توصيل الخدمات عالميا، وتسرع الجائحة هذا الاتجاه.
  - البلدان النامية لم تكن حاضرة في مناقشات حوكمة هذه المنصات.
  - من المبادرات: حوار المعني بحوكمة منصات التمويل الرقمي العالمي* لتمكين حوار متوازن وأكثر شمولاً حول تحسين حوكمة شركات التكنولوجيا العملاقة بما يتلاءم مع أهداف التنمية المستدامة.

### المخاطر والضوابط المطلوبة
- المخاطر الرئيسة المصاحبة للتوسع الرقمي:
  - الأمن السيبراني.
  - خصوصية البيانات وأمنها.
- الأولوية: تخفيف هذه المخاطر وحماية معلومات وأموال المواطنين، خصوصا الفئات التي تستخدم الخدمات الرقمية لأول مرة.

### دعوة إلى العمل
- أزمة الجائحة تشكل فرصة كبيرة لتحسين حياة المواطنين وأرزاقهم.
- يجب على الحكومات والقطاع الخاص والمنظمات الدولية والمواطنين مواجهة تحديات الرقمنة واتخاذ خطوات جريئة.
- "اللحظة المناسبة هي الآن!"

### معلومات عن المؤلفين والمسؤولين المذكورين
- دكتور باتريك نجوروغيه:
  - تاسع محافظ لبنك كينيا المركزي (CBK) منذ 19 يونيو 2015.
  - عمل في صندوق النقد الدولي لعشرين عاما قبل التحاقه بـ CBK، وشغل مناصب منها مستشار لنائب مدير عام الصندوق منذ ديسمبر 2012، ونائب رئيس قسم في إدارة المالية بالصندوق (2006-2012)، ورئيس بعثة الصندوق لكومنولث دومينيكا (2005-2006)، وعمل اقتصاديا في وزارة المالية (1993-1994) ومسؤول تخطيط في وزارة التخطيط (1985-1987).
  - المؤهلات: دكتوراه في الاقتصاد من جامعة ييل (1993)، ماجستير في الاقتصاد (1985)، بكالوريوس الاقتصاد (1983) من جامعة نيروبي.
  - بدأ فترة ولايته الثانية التي تبلغ مدتها 4 سنوات في عام 2019.
  - عينه أنطونيو غوتيريش عضواً في فرقة العمل المعنية بالتمويل الرقمي التابعة للأمم المتحدة في نوفمبر 2018.
- جيلا بازارباشيوغلو:
  - مدير إدارة الاستراتيجيات والسياسات والمراجعة (SPR) في صندوق النقد الدولي، تقود العمل المتعلق بتوجه الصندوق الاستراتيجي وتصميم سياساته وتنفيذها وتقييمها، وتُشرف على التفاعلات بين الصندوق والأجهزة الدولية.

_منشور على مدونة الصندوق (IMFBlog)، صندوق النقد الدولي._

---


_Source: https://www.imf.org/ar/blogs/articles/2020/11/05/blog-bridging-digital-divide-to-scale-up-covid19-recovery_