## إحداث التعافي: إعداد الميزانية مع وضع النساء في الاعتبار

_IMF Blog, March 5, 2021_

## Source details

**Canonical URL:** [إحداث التعافي: إعداد الميزانية مع وضع النساء في الاعتبار](https://www.imf.org/ar/blogs/articles/2021/03/05/blog-engendering-the-recovery-budgeting-with-women-in-mind)

## Other formats

- [Markdown version](/ar/blogs/articles/2021/03/05/blog-engendering-the-recovery-budgeting-with-women-in-mind/index.md)
- [Structured JSON version](/ar/blogs/articles/2021/03/05/blog-engendering-the-recovery-budgeting-with-women-in-mind/index.json)
- [Bundle manifest](/ar/blogs/articles/2021/03/05/blog-engendering-the-recovery-budgeting-with-women-in-mind/bundle-manifest.json)

## Bibliographic details
- Authors: Antoinette M Sayeh, Jiro Honda, Carolina Renteria, Vincent Tang
- Published: March 5, 2021

---

### الإطار العام والهدف
- نُشر المحتوى بعنوان "إحداث التعافي: إعداد الميزانية مع وضع النساء في الاعتبار" بتاريخ 5 مارس 2021 بمناسبة اقتراب حلول يوم المرأة العالمي (8 مارس).
- الهدف: تقديم "مجموعة أدوات" قابلة للتنفيذ لبدء إعداد الميزانية المراعية للنوع الاجتماعي لمساعدة البلدان على تركيز الموارد على دعم النساء وضمان إعداد ميزانيات المستقبل بصورة أفضل لهن.

### أثر الجائحة على النساء والفتيات (أدلة كمية ونوعية)
- غادرت مليون امرأة يابانية سوق العمل عندما وقعت الجائحة.
- في شيلي، أفادت التقارير أن 76% من النساء صرحن بأنهن يمضين وقتا أطول في القيام بالأعمال المنزلية منذ بدأت الجائحة.
- في المكسيك حدثت زيادة بنسبة 53% في مكالمات الطوارئ المتعلقة بالإبلاغ عن وقائع عنف ضد المرأة.
- يُقَدَّر صندوق مالالا أن 20 مليون فتاة في البلدان النامية قد لا تعُدن أبدا إلى صفوفهن الدراسية بعد إيقاف المدارس لأسباب تتعلق بالجائحة.
- أشارت الأمم المتحدة إلى أن البلدان أقرت قرابة 1000 إجراء على صعيد السياسات لمعالجة التحديات المتعلقة بالمساواة بين الجنسين (من أمثلة هذه الإجراءات: الإجازات المدفوعة للنساء، إجراءات حماية الوظائف، زيادة مرونة العمل، دعم الدخل/الدعم العيني للأسر الهشة).

### أثر السياسات الحكومية والنتائج المستخلصة
- أبحاث الصندوق تشير إلى أن التدابير المستهدَفة تزيد من توظيف المرأة، مما يؤدي بدوره إلى تحسين الرخاء الاقتصادي للجميع.
- التنبيه: ضرورة البناء على السياسات القائمة وإلا ثمة خطر حدوث "ندوب غائرة" على المدى الطويل من شأنها ترسيخ الأوضاع غير المواتية للنساء والإضرار بآفاق التعافي.

### مكونات "مجموعة الأدوات" للميزانية المراعية للنوع الاجتماعي (خطوات عملية)
- جمع الأدلة لتقييم أثر الجائحة والإغلاق العام على النساء والفتيات:
  - توصية بإنشاء وثيقة موحدة مثل "تقييم الاحتياجات الجنسانية".
  - مثال: هيئة الأمم المتحدة للمرأة أجرت تقييما لهذه الاحتياجات في أوكرانيا في غضون شهر واحد فقط في بداية الجائحة استنادا إلى مسوح عبر الهاتف وشبكة الإنترنت.
- التقييمات الأثرية على المساواة بين الجنسين ("تقييمات الأثر على المساواة بين الجنسين"):
  - تقيس نسبة المستفيدين من الإناث وتكشف الحواجز المحتملة أمام الاستفادة.
  - ملاحظة: في النمسا وكندا أصبحت تقييمات الأثر على المساواة بين الجنسين جزءا من كل مقترحات الميزانية الجديدة.
  - تكشف هذه التقييمات عن التحيز غير المقصود، مثال: إغفال برامج دعم الأجور للعاملين في القطاع غير الرسمي (غالبهم من النساء) أو تأثير السياسة الضريبية في إثناء النساء عن العمل.
- تخصيص الموارد:
  - ضرورة تخصيص موارد كافية للسياسات الجنسانية لتحويل الأهداف إلى إجراءات عملية.
  - مثال: برنامج مصر مع الصندوق تضمن إجراءات لدعم زيادة مخصصات الميزانية للتحويلات النقدية الموجهة (وكثير منها للنساء)، وتحسين الخدمات العامة لرعاية الطفل.
  - مثال آخر: تعميم ميزانية الفلبين لعام 2021 يتضمن مجالات السياسة ذات الأولوية التي تدعم المرأة، بما في ذلك الصحة والتغذية والحماية الاجتماعية.
- التتبع والتقييم:
  - تتبع المصروفات وتقييم الآثار عبر: تتبع الأموال الموجهة للقضايا الجنسانية في الميزانية، وتقييمات سياسة القبضة الرخوة، وعمليات تدقيق الأداء الجنساني.
  - مثال: سيراليون أجرت عمليات تدقيق في الوقت الحقيقي أسهمت في استجابة فعالة لجائحة إيبولا وكشفت مشكلات في توزيع الأدوية ووجود مدفوعات مكررة.

### التقدم العالمي ودور الصندوق
- الصندوق عمل مع 113 بلدا عضوا على تنفيذ ممارسات الميزانية، ورصد مخصصاتها، وتطبيق السياسات الضريبية بما يعزز المساواة بين الجنسين.
- منذ بداية الجائحة، حصل أكثر من 55 بلدا على تدريب مع الصندوق في مجال إعداد الميزانية المراعية للنوع الاجتماعي.
- نتائج مسح الصندوق بشأن الأطر الوطنية للمساواة بين الجنسين:
  - نصف البلدان فقط لديه أطر قانونية لتنفيذ أهداف المساواة بين الجنسين.
  - ربع البلدان فقط تتبع ممارسات مستقرة مثل بيانات الميزانية الخاصة بالنوع الاجتماعي وتقييمات الأثر على المساواة بين الجنسين.

### خاتمة وسياسات موصى بها (خلاصات عملية)
- اعتماد سياسات مراعية للنوع الاجتماعي أمر ضروري لتفادي ترسيخ عدم المساواة وتعزيز آفاق التعافي.
- أولويات التنفيذ:
  - جمع بيانات وأدلة جنسانية مركزة وسريعة.
  - جعل تقييمات الأثر على المساواة بين الجنسين مؤسساً لتصميم السياسات.
  - تخصيص موارد مالية ملموسة للسياسات الداعمة للنساء.
  - وضع آليات تتبع وتقييم مستمرة (بما في ذلك تدقيقات في الوقت الحقيقي عند الحاجة).
- التأكيد على أن الميزانية المراعية للنوع الاجتماعي تمثل استثمارا مستمرا وطويل الأجل، وأن التعافي من الجائحة يمثل فرصة لتعجيل التقدم وجني الثمار.

*المقال من إعداد: أنطوانيت ساييه، جيرو هوندا، كارولينا رينتيريا، فينسنت تانغ*

---


## References

- [حذرت تدوينة سابقة أصدرها الصندوق](https://www.imf.org/ar/News/Articles/2020/07/20/blog-the-covid-19-gender-gap)
- [مليون امرأة يابانية*](https://blogs.imf.org/2020/09/09/guilt-gender-and-an-inclusive-recovery-a-lesson-from-japan/)
- [هذه الإجراءات تؤتي ثمارها*](https://www.imf.org/en/Publications/Departmental-Papers-Policy-Papers/Issues/2016/12/31/Unlocking-Female-Employment-Potential-in-Europe-Drivers-and-Benefits-43712)
- [تحسين الرخاء الاقتصادي للجميع*](https://www.imf.org/en/Publications/Policy-Papers/Issues/2018/05/31/pp053118pursuing-womens-economic-empowerment)
- [برنامج مصر مع الصندوق](https://www.imf.org/ar/News/Articles/2016/11/11/PR16501-Egypt-Executive-Board-Approves-12-billion-Extended-Arrangement)
- [أنطوانيت مونسيو ساييه](https://www.imf.org/ar/About/senior-officials/Bios/antoinette-monsio-sayeh)

_Source: https://www.imf.org/ar/blogs/articles/2021/03/05/blog-engendering-the-recovery-budgeting-with-women-in-mind_