{
  "title": "رؤية جديدة لجدول أعمال المناخ في الولايات المتحدة",
  "publication": "IMF Blog, March 10, 2021",
  "sourceUrl": "https://www.imf.org/ar/blogs/articles/2021/03/10/blog-a-new-vision-for-the-us-climate-agenda",
  "canonical": "https://www.imf.org/ar/blogs/articles/2021/03/10/blog-a-new-vision-for-the-us-climate-agenda",
  "overlayPath": "/ar/blogs/articles/2021/03/10/blog-a-new-vision-for-the-us-climate-agenda/index.md",
  "summary": "على مدار العقد القادم، ينبغي تخفيض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري على مستوى العالم بنسبة تتراوح بين 25% و 50% حتى تتخذ المسار الصحيح لتحقيق هدف اتفاق باريس لعام 2015 بشأن تغير المناخ والذي ينص على حصر الاحترار العالمي في حدود 1,5-2 درجة مئوية.",
  "sections": [
    {
      "heading": "الأهداف العامة وخطة الولايات المتحدة",
      "content": "- على مدار العقد القادم، ينبغي تخفيض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري على مستوى العالم بنسبة تتراوح بين 25% و 50% حتى تتخذ المسار الصحيح لتحقيق هدف اتفاق باريس لعام 2015 بشأن تغير المناخ والذي ينص على حصر الاحترار العالمي في حدود 1,5-2 درجة مئوية.\n- الولايات المتحدة تتعهد في خطتها للمناخ بتحقيق الحياد الكربوني بحلول عام 2050، مع استهداف مستوى من الانبعاثات لعام 2030 يتم إعلانه في وقت قريب.\n- الخطة تتوخى:\n  - تطبيق معايير أقوى لكفاءة استهلاك الطاقة.\n  - تقديم إعانات لدعم التكنولوجيا النظيفة.\n  - إتاحة تمويل عام قدره تريليوني دولار أمريكي على مدار عشر سنوات من أجل البنية التحتية للطاقة النظيفة والتكنولوجيات ذات الأهمية الحرجة، مثل الهيدروجين الأخضر."
    },
    {
      "heading": "دواعي تسعير الكربون والآثار المتوقعة",
      "content": "- مبررات تطبيق رسم على الكربون:\n  - يخفض من التكاليف الاقتصادية اللازمة للوصول إلى مستوى الانبعاثات المستهدف.\n  - يرفع سعر أنواع الوقود والكهرباء ذات الانبعاثات الكربونية الكثيفة، مما يحفز خفض الاستهلاك والتحول إلى أنواع وقود أنظف والاستثمار في التكنولوجيا النظيفة.\n  - يساهم في تعبئة الإيرادات وخفض الوفيات الناجمة عن تلوث الهواء المحلي، وإدارته بسيطة ومباشرة.\n- نطاق التطبيق المحتمل:\n  - يمكن دمج رسوم الكربون في ضرائب البنزين والديزل الفيدرالية وتوسيعها لتشمل الفحم والغاز الطبيعي وغيرهما من المنتجات البترولية.\n- مثال توضيحي للأثر:\n  - إذا طُبقت ضريبة على الكربون تتصاعد قيمتها إلى 50 دولارا للطن مع حلول عام 2030، فسوف تنخفض انبعاثات الولايات المتحدة من ثاني أكسيد الكربون بنسبة 22%.\n  - هذا الإجراء سيرفع الإيرادات بنحو 0,7% من إجمالي الناتج المحلي سنويا."
    },
    {
      "heading": "المقاومة السياسية والآثار على أسعار الطاقة والأسر",
      "content": "- سياق المعارضة:\n  - فشلت تسعة مشاريع قوانين بشأن ضريبة الكربون في تحقيق تقدم في الكونغرس منذ عام 2018.\n- أثر ضريبة كربون قدرها 50 دولارا للطن على أسعار الطاقة (تقديرات مستقبلية):\n  - زيادة سعر البنزين بنسبة 15%.\n  - زيادة سعر الكهرباء بنسبة 40%.\n  - زيادة سعر الغاز الطبيعي بنسبة 100%.\n- العبء على الأسر قبل إعادة تخصيص الإيرادات:\n  - يصل العبء إلى 1,6% من استهلاك الفئة التي تحتل الخُمس الأدنى من مستويات الدخل.\n  - يصل العبء إلى 0,9% فقط بالنسبة للفئة التي تشغل الخُمس الأعلى منها.\n- تعويض الفئات المتأثرة:\n  - تعويض أصحاب الدخول التي تمثل أدنى 40% من شرائح الدخل لن يتطلب إلا 25% من هذه الإيرادات.\n  - يمكن توجيه باقي الإيرادات إلى استثمارات إنتاجية أخرى، مثل الإنفاق على البنية التحتية النظيفة، أو إجراء تخفيضات في ضرائب العمل المرهقة."
    },
    {
      "heading": "الحفاظ على التنافسية: آلية تعديل حدودية لسعر الكربون",
      "content": "- آلية تعديل حدودية لسعر الكربون:\n  - يفرض رسم إضافي على بعض السلع ذات الانبعاثات الكربونية الكثيفة المستوردة من بلدان لا تطبق سعرا معادِلا لسعر الكربون المعمول به في الولايات المتحدة.\n  - يمكن استرداد رسم الكربون عن البصمة الكربونية لأي منتَج أمريكي يُصدَّر إلى هذه البلدان.\n- سياق دولي:\n  - الاتحاد الأوروبي ماضٍ في تطبيق هذه الآلية، وهناك بلدان أخرى تفكر في تطبيقها.\n  - تطبيق هذه الآلية يمكن أن يحافظ على تنافسية منتجات الصلب والألومنيوم الأمريكية وغيرها من المنتجات كثيفة الاستخدام للطاقة حتى يتم التنسيق بين البلدان بشأن تسعير الكربون.\n- آثار التحول:\n  - التحول إلى الطاقة النظيفة يتيح فرصا في قطاعات مثل التكنولوجيا والطاقة المتجددة، بينما سيؤثر سلبا على بعض الصناعات القائمة؛ لذلك يلزم اتخاذ إجراءات لمساعدة العمال والمناطق المتأثرة."
    },
    {
      "heading": "تعزيز الحوافز على المستوى القطاعي: نظام الرسوم والتخفيضات (freebates)",
      "content": "- فكرة النظام:\n  - يفرض رسما على المنتجات أو الأنشطة ذات المعدلات العالية من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون ويمنح تخفيضات على المنتجات أو الأنشطة ذات المعدلات المنخفضة من هذه الانبعاثات.\n- مثال قطاع النقل (باستخدام سعر افتراضي قدره 200 دولار لكل طن من الانبعاثات):\n  - إعانات دعم قدرها 5000 دولار للمركبات الكهربائية.\n  - رسم إضافي قدره 1200 دولار على كل مركبة يبلغ استهلاكها للوقود 30 ميلا للغالون.\n  - ستنخفض إعانات الدعم للمركبات النظيفة (وترتفع الضرائب على السيارات عالية الانبعاثات) مع انخفاض معدل الانبعاثات بمرور الوقت.\n- قابلية التطبيق:\n  - يمكن تطبيق نظم شبيهة على قطاعات أخرى، بما في ذلك توليد الكهرباء، والصناعة، والمباني، وزراعة الغابات، والزراعة.\n- مزايا النظام مقارنة بتسعير الكربون أو اللوائح:\n  - قد يحظى بقبول أكبر لأنه يتجنب إحداث زيادة كبيرة في أسعار الطاقة (لا يوجد تمرير لإيرادات ضريبة الكربون إلى أسعار الطاقة).\n  - لا يشجع بعض الاستجابات التي يستحثها تسعير الكربون (مثلا لا يشجع على الحد من قيادة السيارات كما تفعل ضرائب الوقود الأعلى).\n  - غالبا ما يكون أكثر مرونة ومردودية للتكلفة مقارنة باللوائح، ويتجنب إنشاء تكلفة على المالية العامة (على عكس إعانات دعم التكنولوجيا النظيفة)."
    },
    {
      "heading": "التنسيق الدولي: الحد الأدنى الدولي لسعر الكربون",
      "content": "- الدافع:\n  - التنسيق الدولي يهدئ المخاوف بشأن تأثيرات التنافسية واحتمالات تراجُع البلدان عن التزامات التخفيف.\n- آلية الحد الأدنى الدولي لسعر الكربون:\n  - تقتضي موافقة كبرى البلدان المُصْدِرة للانبعاثات على تطبيق حد أدنى لسعر انبعاثاتها الكربونية.\n  - يمكن تصميم الحد الأدنى السعري بصورة عادلة:\n    - تُفرَض اشتراطات أشد صرامة على الاقتصادات المتقدمة، أو\n    - تقدَّم مساعدات للاقتصادات منخفضة الدخل، أو\n    - كليهما.\n  - يمكن تطبيقه بمرونة لإفساح المجال أمام مناهج بديلة لها آثار مماثلة على الانبعاثات في البلدان التي تصعب فيها عملية التسعير.\n- موقف الولايات المتحدة:\n  - باعتبارها ثاني أكبر مُصْدر للانبعاثات في العالم، ينبغي أن تتخذ إجراءات حاسمة لمساعدة على تحقيق الانخفاضات المستهدفة في الانبعاثات العالمية على مدار العقد القادم.\n  - يُحثّ على اغتنام الفرصة لاعتماد مناهج مبتكرة لتعزيز جدول أعمال المناخ على كل الجبهات.\n\nعن مدونة الصندوق (IMFBlog).\n\n---\n\n\n References\n\n- بحثنا الجديد\n\nSource: https://www.imf.org/ar/blogs/articles/2021/03/10/blog-a-new-vision-for-the-us-climate-agenda"
    }
  ],
  "bullets": [
    "[Markdown version](/ar/blogs/articles/2021/03/10/blog-a-new-vision-for-the-us-climate-agenda/index.md)",
    "[Structured JSON version](/ar/blogs/articles/2021/03/10/blog-a-new-vision-for-the-us-climate-agenda/index.json)",
    "[Bundle manifest](/ar/blogs/articles/2021/03/10/blog-a-new-vision-for-the-us-climate-agenda/bundle-manifest.json)",
    "Authors: Ian Parry",
    "Published: March 10, 2021",
    "على مدار العقد القادم، ينبغي تخفيض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري على مستوى العالم بنسبة تتراوح بين 25% و 50% حتى تتخذ المسار الصحيح لتحقيق هدف اتفاق باريس لعام 2015 بشأن تغير المناخ والذي ينص على حصر الاحترار العالمي في حدود 1,5-2 درجة مئوية.",
    "الولايات المتحدة تتعهد في خطتها للمناخ بتحقيق الحياد الكربوني بحلول عام 2050، مع استهداف مستوى من الانبعاثات لعام 2030 يتم إعلانه في وقت قريب.",
    "الخطة تتوخى:",
    "مبررات تطبيق رسم على الكربون:",
    "نطاق التطبيق المحتمل:",
    "مثال توضيحي للأثر:",
    "سياق المعارضة:",
    "أثر ضريبة كربون قدرها 50 دولارا للطن على أسعار الطاقة (تقديرات مستقبلية):",
    "العبء على الأسر قبل إعادة تخصيص الإيرادات:",
    "تعويض الفئات المتأثرة:",
    "آلية تعديل حدودية لسعر الكربون:",
    "سياق دولي:",
    "آثار التحول:",
    "فكرة النظام:",
    "مثال قطاع النقل (باستخدام سعر افتراضي قدره 200 دولار لكل طن من الانبعاثات):",
    "قابلية التطبيق:",
    "مزايا النظام مقارنة بتسعير الكربون أو اللوائح:",
    "الدافع:",
    "آلية الحد الأدنى الدولي لسعر الكربون:",
    "موقف الولايات المتحدة:",
    "[بحثنا الجديد](https://www.imf.org/en/Publications/WP/Issues/2021/03/03/Implementing-the-United-States-Domestic-and-International-Climate-Mitigation-Goals-A-50073)"
  ],
  "alternates": {
    "markdown": "/ar/blogs/articles/2021/03/10/blog-a-new-vision-for-the-us-climate-agenda/index.md",
    "json": "/ar/blogs/articles/2021/03/10/blog-a-new-vision-for-the-us-climate-agenda/index.json",
    "bundleManifest": "/ar/blogs/articles/2021/03/10/blog-a-new-vision-for-the-us-climate-agenda/bundle-manifest.json"
  },
  "generatedAtUtc": "2026-09-01T17:59:21.666Z"
}