## مواءمة الدعم الحكومي

_IMF Blog, April 7, 2021_

## Source details

**Canonical URL:** [مواءمة الدعم الحكومي](https://www.imf.org/ar/blogs/articles/2021/04/07/blog-fiscal-monitor-april-7-2021-tailoring-government-support)

## Other formats

- [Markdown version](/ar/blogs/articles/2021/04/07/blog-fiscal-monitor-april-7-2021-tailoring-government-support/index.md)
- [Structured JSON version](/ar/blogs/articles/2021/04/07/blog-fiscal-monitor-april-7-2021-tailoring-government-support/index.json)
- [Bundle manifest](/ar/blogs/articles/2021/04/07/blog-fiscal-monitor-april-7-2021-tailoring-government-support/bundle-manifest.json)

## Bibliographic details
- Authors: Vitor Gaspar, Paolo Mauro, Raphael Lam, Mehdi Raissi
- Published: April 7, 2021

---

### ملخص عام
- سباق اللقاح ضد كوفيد-19 مستمر مع تفاوت حاد في وتيرة التطعيم بين البلدان وعدم توافر اللقاحات لعدد كبير منها.
- تعزيز التعاون العالمي لإنتاج وتوزيع اللقاحات بتكلفة في المتناول ضروري لأن تسريع التطعيم يسرع عودة الاقتصادات إلى وضعها الطبيعي.
- السيطرة العالمية على الجائحة من خلال اللقاحات قد تدر إيرادات ضريبية إضافية "تتجاوز التريليون دولار في الاقتصادات المتقدمة بحلول عام 2025" وتوفر على المالية العامة تكلفة تدابير دعم أخرى.
- تقرير الراصد المالي (عدد إبريل 2021) يخلص إلى أن توفير اللقاح سيغطي تكلفته وزيادة، مما يحقق "قيمة ممتازة للمال العام المستثمَر فيه".

### درجات متفاوتة من الدعم المالي — نتائج ومؤشرات رئيسية
- في العام الأول من الجائحة تحركت سياسة المالية العامة بسرعة وقوة وأنقذت أرواحاً وحمت الأرزاق وقلصت انكماشاً أعرض وفقدان وظائف أكبر.
- في الاقتصادات المتقدمة، كانت إجراءات المالية العامة كبيرة وتغطي عدة سنوات: "6% من إجمالي الناتج المحلي في عام 2021".
- دعم المالية العامة بين الأسواق الصاعدة والبلدان النامية كان أقل بسبب قيود التمويل، مع استمرار ارتفاع العجوزات نتيجة انخفاض العائدات الضريبية.
- متوسط عجز المالية العامة الكلي كنسبة من إجمالي الناتج المحلي في عام 2020:
  - الاقتصادات المتقدمة: "11,7%".
  - اقتصادات الأسواق الصاعدة: "9,8%".
  - البلدان النامية منخفضة الدخل: "5,5%".
- متوسط الدين العام العالمي وصل إلى "قرابة 97% من إجمالي الناتج المحلي في نهاية عام 2020" ومن المتوقع أن "يستقر عند مستوى أقل بقليل من 100% من إجمالي الناتج المحلي على المدى المتوسط".
- الجائحة أدت إلى زيادة كبيرة في البطالة والفقر المدقع وتهدد بترك ندبة عميقة.

### مبدأ الاستجابة المرنة والمواءمة بحسب الظروف الوطنية
- المالية العامة ينبغي أن تظل مرنة وداعمة إلى أن تتم السيطرة على الجائحة.
- الحاجة إلى الدعم ونطاقه تختلف عبر القطاعات والاقتصادات، ويجب مواءمة الاستجابات مع ظروف كل بلد.
- بعض البلدان قد تحتاج إلى إعادة بناء هوامش الأمان المالي عبر أطر متعددة السنوات للإيرادات والإنفاق، وخاصة إذا كان الدين مرتفعا والتمويل شحيحا.
- البلدان المنخفضة الدخل ستحتاج إلى مساعدات إضافية تشمل منحاً وتمويلاً ميسراً وتمديد مبادرة تعليق مدفوعات خدمة الدين، وفي بعض الحالات معالجة الدين في ظل الإطار المشترك.

### أولويات السياسة العامة وتوصيات عملية
- استهداف أفضل للدعم الاجتماعي:
  - توسيع تغطية شبكات الأمان الاجتماعي لضمان الحماية الاجتماعية واستمرارية الإنفاق طوال فترة الأزمة.
  - زيادة فعالية التكلفة بتقليل تسرب الإعانات إلى غير المستهدفين.
- تركيز الدعم على الشركات القادرة على البقاء:
  - الحد من انتشار حالات الإعسار بين الشركات، مع حماية الملايين من الوظائف، لا سيما في قطاعات الخدمات والمؤسسات الصغيرة والمتوسطة.
  - تقليص القروض والضمانات الشاملة تدريجياً وقصر الدعم على حالات الحاجة الواضحة.
  - الشراكة مع القطاع الخاص لتقييم قدرة الشركات على الاستمرار لتحسين الاستهداف وخفض التكاليف الإدارية.
- تهيئة السبيل للتحول الاقتصادي الأخضر والرقمي والاحتوائي:
  - الاستثمار في النظام الصحي (بما في ذلك التوسع في نشر اللقاحات)، والتعليم، والبنية التحتية.
  - دفعة منسقة من الاستثمارات العامة الخضراء في الاقتصادات القادرة على تحمل التكلفة، مع مشاركة القطاع الخاص حيثما أمكن.
  - دعم عمالي لإعادة التوظيف وتغيير المهارات: دعم تشغيل العمالة، وتعزيز التدريب، وبرامج البحث عن وظائف.
  - تقوية نظم الحماية الاجتماعية للتصدي لعدم المساواة والفقر وإحياء جهود تحقيق أهداف التنمية المستدامة.
- إصلاح نظم الضرائب:
  - إصلاح نظم الضرائب المحلية والدولية لتعزيز العدالة وحماية البيئة.
  - من الخيارات فرض "مساهمة مؤقتة لدعم التعافي من جائحة كوفيد-19 تطبَّق على الدخول المرتفعة".
  - على المدى المتوسط، تعزيز تحصيل الإيرادات، خاصة في البلدان النامية منخفضة الدخل، لتمويل احتياجات التنمية.
- تحسين كفاءة الإنفاق والحوكمة:
  - الحد من الإنفاق المهدر للموارد.
  - زيادة شفافية مبادرات الإنفاق وتحسين ممارسات الحوكمة لجني ثمار الدعم المالي بالكامل.

### خلاصة
- الحكومات قامت بجهود استثنائية لدعم اقتصاداتها أثناء الجائحة.
- لا زال مطلوباً تقديم دعم فوري مرن وموجه، وإجراء الضبط اللازم عندما يصبح التعافي راسخ الجذور، وتهيئة الساحة لتعافٍ أكثر خضرة وإنصافا ودواما.

*المصدر: تدوينة على مدونة صندوق النقد الدولي بعنوان "مواءمة الدعم الحكومي" (عدد إبريل 2021).*

---

## Content in this bundle

- **Extraordinary G20 Finance Ministers and Central Bank Governors’ Meeting — Statement (November 13, 2020)**
  - [Extraordinary G20 Finance Ministers and Central Bank Governors’ Meeting — Statement (November 13, 2020) (Markdown version)](/-/media/files/news/news-articles/english-extraordinary-g20-fmcbg-statement-november-13.pdf.md){rel="alternate" type="text/markdown"}
  - [Extraordinary G20 Finance Ministers and Central Bank Governors’ Meeting — Statement (November 13, 2020) (PDF)](/-/media/files/news/news-articles/english-extraordinary-g20-fmcbg-statement-november-13.pdf){rel="external" type="application/pdf"}

---

## References

- [عدد إبريل 2021 من تقرير الراصد المالي](https://origin-www.imf.org/ar/publications/fm/issues/2021/03/29/fiscal-monitor-april-2021)
- [بترك ندبة عميقة](https://blogs.imf.org/2021/03/31/slow-healing-scars-the-pandemics-legacy/)
- [بحث أصدره الصندوق مؤخرا*](https://www.imf.org/en/Publications/Policy-Papers/Issues/2021/03/30/Macroeconomic-Developments-and-Prospects-In-Low-Income-Countries-2021-50312)
- [مساعدة الناس على العثور على عمل](https://www.imf.org/ar/News/Articles/2021/03/31/blog-working-out-the-differences-labor-policies-for-a-fairer-recovery)

_Source: https://www.imf.org/ar/blogs/articles/2021/04/07/blog-fiscal-monitor-april-7-2021-tailoring-government-support_