## عالم منخفض النمو، هو عالم لا يحقق المساواة ولا ينعم بالاستقرار

_IMF Blog, July 23, 2024_

## Source details

**Canonical URL:** [عالم منخفض النمو، هو عالم لا يحقق المساواة ولا ينعم بالاستقرار](https://www.imf.org/ar/blogs/articles/2024/07/23/a-low-growth-world-is-an-unequal-unstable-world)

## Other formats

- [Markdown version](/ar/blogs/articles/2024/07/23/a-low-growth-world-is-an-unequal-unstable-world/index.md)
- [Structured JSON version](/ar/blogs/articles/2024/07/23/a-low-growth-world-is-an-unequal-unstable-world/index.json)
- [Bundle manifest](/ar/blogs/articles/2024/07/23/a-low-growth-world-is-an-unequal-unstable-world/bundle-manifest.json)

## Bibliographic details
- Authors: Kristalina Georgieva
- Published: July 23, 2024

---

### ملخّص الصورة الكلّية
- الاقتصاد العالمي محصور في معدلات نمو منخفضة تهدّد المكاسب في مكافحة الفقر وعدم المساواة.
- توقعات صندوق النقد الدولي في تقرير "آفاق الاقتصاد العالمي": النمو العالمي 3,2% هذا العام و3,3% في عام 2025، مقارنة بمتوسط 3,8% منذ مطلع هذا القرن وحتى تفشي الجائحة.
- التوقعات على المدى المتوسط تبقى في أدنى مستوياتها منذ عقود رغم صلابة الاقتصاد العالمي وعدم وقوعه في ركود شامل بعد زيادات أسعار الفائدة.

### تأثير النمو المنخفض على الفقر وعدم المساواة
- الجائحة أدت إلى انتكاس في مكافحة الفقر: الفقر المدقع ازداد، وحدثت طفرة في الجوع العالمي، وتوقف تراجع عدم المساواة بين البلدان.
- تحليل صندوق النقد الدولي: فترات الركود التي تستمر أربع سنوات أو أكثر غالبا ما تُفضي إلى زيادة عدم المساواة في توزيع الدخل داخل البلدان بنحو 20%.
- آليات زيادة عدم المساواة أثناء فترات الركود:
  - بطء خلق فرص العمل ونمو الأجور يؤديان إلى زيادة البطالة الهيكلية.
  - خفض نصيب العاملين من تدفقات الدخل يزيد الفجوة بين أعلى قمة دخل وأسفلها.
  - محدودية الحيز المالي تُقيد قدرة السياسات على الحماية الاجتماعية وإعادة التوزيع.

### أولويات السياسات الثلاثية
- الهدف العام: درء فخ انخفاض النمو المتواصل الذي يُعمّق الفقر وعدم المساواة.

- تعزيز النمو الاحتوائي
  - معالجة الركود في الإنتاجية الذي قاد لتراجع النمو خلال العقود الماضية.
  - مزيج من الإصلاحات للتشجيع على المنافسة وتحسين فرص الحصول على التمويل لتحريك العمالة ورأس المال نحو الشركات الأكثر ديناميكية.
  - زيادة الانضمام إلى القوى العاملة، خاصة النساء، لمواجهة تأثير شيخوخة السكان على النمو.
  - الدفاع عن التجارة المفتوحة كمحرك للنمو والوظائف؛ الإشارة إلى أن نصيب الفرد من الدخل الحقيقي تضاعف خلال الأربعين سنة الماضية وأن حصة التجارة في إجمالي الناتج المحلي ازدادت بمقدار النصف.
  - التنبيه إلى ضرورة توزيع منافع التجارة بشكل أكثر إنصافا وتجنّب سياسات العزل الاقتصادي.

- جعل سياسات المالية العامة تركز على الناس
  - التحدي: ضغوط حادة على المالية العامة، خصوصا في البلدان النامية حيث تكاليف خدمة الديون تستحوذ على حصة أكبر من الإيراد الضريبي مع طلب متزايد على الإنفاق.
  - مقترحات سياساتية:
    - بذل جهود مالية تدريجية تركز على الناس لتخفيف المخاطر على المالية العامة مع الحد من أي أثر سلبي على النمو وعدم المساواة.
    - تعبئة الإيرادات وتحسين الحوكمة وحماية البرامج الاجتماعية.
    - بحوث الصندوق تشير إلى إمكانية تعبئة* مزيد من الإيرادات في البلدان النامية — بما يصل إلى 9% من إجمالي الناتج المحلي — مع اتباع منهج تصاعدي يتحقق من مساهمة الأكثر قدرة.
    - فرض ضرائب على الدخل الرأسمالي والعقارات كطرق تصاعدية لتعبئة الموارد.
    - تعزيز الثقة العامة بإنفاق الضرائب عبر تحسين الحوكمة وزيادة الشفافية والحد من الفساد.
    - حماية برامج الإنفاق الاجتماعي مثل الوجبات المدرسية وإعانات البطالة ومعاشات التقاعد، ودعم الفئات الضعيفة بتحويلات موجهة للمستحقين (مثال: برنامج المساعدات المالية* للأسر في البرازيل).
  - أثر سياسات قوية لإعادة التوزيع: في اقتصاد نامٍ عضو في مجموعة العشرين، يمكن لسياسات إنفاق اجتماعي واستثمارات عامة في التعليم أن تقلل عدم المساواة بما يتراوح بين 1,5 مرة إلى 5 مرات أكثر مما تفعل السياسات الأضعف.

- تعزيز الدعم العالمي
  - الحاجة إلى شبكة أمان مالي عالمية قوية للبلدان التي تحتاج إلى دعم.
  - صندوق النقد الدولي يراجع إطار الإقراض، بما في ذلك مراجعة أداة الإقراض الميسّر للبلدان منخفضة الدخل: الصندوق الاستئماني للنمو والحد من الفقر، لضمان تلبية احتياجات البلدان الأعضاء الأكثر تعرضا للمخاطر.
  - ضرورة توافر موارد كافية في الصندوق الاستئماني للنمو والحد من الفقر ووضع موارده طويلة المدى على مسار مستدام.
  - مراجعة سياسة الرسوم الإضافية لأول مرة منذ نحو عقد لمواصلة تقديم التمويل بأسعار فائدة معقولة.
  - الإشارة إلى أن زيادة موارد حصصنا الدائمة التي منحتها البلدان الأعضاء العام الماضي تدعم قدرة الصندوق على الإقراض، والاعتماد على أعضاء مجموعة العشرين للمصادقة على هذه الزيادة الآن.

### خلاصة الاستنتاجات والتوصيات
- كلما طال أمد انخفاض النمو في العالم، ازدادت عدم المساواة فيه، مما يشكل انتكاسة للتقدم المحرز ويعزز الاستياء من التكامل الاقتصادي والتقدّم التكنولوجي.
- تنفيذ سياسات متوازنة في ثلاثة محاور رئيسية — تعزيز النمو الاحتوائي، جعل المالية العامة تركز على الناس، وتعزيز الدعم المالي العالمي — يمكن أن يحد من الفقر ويقلص عدم المساواة ويعيد مسارات النمو إلى مستويات أفضل.
- التعاون الدولي والسياسات السليمة يمكنان من بناء عالم يتمتع بالرخاء ويحقق المساواة للجميع.

*النص الأصلي يحتوي على إشارات إلى مصطلحات باللغة الإنجليزية.

*المصدر: كريستالينا غورغييفا، 23 يوليو 2024*

---

## Content in this bundle

- **ALTERNATIVE OPTIONS FOR REVENUE MOBILIZATION — Executive Summary and Selected Sections (Content unit: 062424)**
  - [ALTERNATIVE OPTIONS FOR REVENUE MOBILIZATION — Executive Summary and Selected Sections (Content unit: 062424) (Markdown version)](/external/np/g20/pdf/2024/062424.pdf.md){rel="alternate" type="text/markdown"}
  - [ALTERNATIVE OPTIONS FOR REVENUE MOBILIZATION — Executive Summary and Selected Sections (Content unit: 062424) (PDF)](/external/np/g20/pdf/2024/062424.pdf){rel="external" type="application/pdf"}

---

## References

- [مستجدات](https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2024/07/16/world-economic-outlook-update-july-2024?cid=ca-com-homepage)
- [مدفوعا](https://www.imf.org/ar/Blogs/Articles/2024/04/10/world-must-prioritize-productivity-reforms-to-revive-medium-term-growth)
- [الاجتماعي](https://www.imf.org/en/Publications/Policy-Papers/Issues/2024/04/30/Operational-Guidance-Note-for-IMF-Engagement-on-Social-Spending-Issues-548431)
- [المساعدات المالية](https://www.imf.org/en/Publications/WP/Issues/2020/06/19/Social-Programs-and-Formal-Employment-Evidence-from-the-Brazilian-Bolsa-Famlia-Program-49512)

_Source: https://www.imf.org/ar/blogs/articles/2024/07/23/a-low-growth-world-is-an-unequal-unstable-world_