## السياسة الصناعية قادرة على زيادة الإنتاجية - ولكنها مصحوبة بمخاطر ومفاضلات

_IMF Blog, November 25, 2025_

## Source details

**Canonical URL:** [السياسة الصناعية قادرة على زيادة الإنتاجية - ولكنها مصحوبة بمخاطر ومفاضلات](https://www.imf.org/ar/blogs/articles/2025/11/25/industrial-policy-can-lift-productivity-but-comes-with-risks-and-trade-offs)

## Other formats

- [Markdown version](/ar/blogs/articles/2025/11/25/industrial-policy-can-lift-productivity-but-comes-with-risks-and-trade-offs/index.md)
- [Structured JSON version](/ar/blogs/articles/2025/11/25/industrial-policy-can-lift-productivity-but-comes-with-risks-and-trade-offs/index.json)
- [Bundle manifest](/ar/blogs/articles/2025/11/25/industrial-policy-can-lift-productivity-but-comes-with-risks-and-trade-offs/bundle-manifest.json)

## Bibliographic details
- Authors: Shekhar Aiyar, Mehdi Benatiya Andaloussi
- Published: November 25, 2025

---

### ملخص تمهيدي
- على مدار العقد ونصف العقد الماضيين، قدمت الحكومات في الاقتصادات المتقدمة والأسواق الصاعدة دعما جديدا ومتزايدا لقطاعات وشركات مستهدفة باستخدام ما يُعرف بالسياسة الصناعية.
- الأهداف الشائعة للسياسة الصناعية: تعزيز نمو الإنتاجية، حماية الوظائف في الصناعة التحويلية، زيادة الاعتماد على الذات، تعزيز صلابة سلاسل التوريد، وتطوير الصناعات "الوليدة" لتنويع الاقتصاد.
- المكاسب المحتملة ليست مضمونة وقد تصاحبها تكاليف على المالية العامة والكفاءة الاقتصادية. تتطلب السياسة تصميمًا وتنفيذًا دقيقين.

### الأثر على القطاعات المستهدفة
- فعالية السياسة الصناعية تعتمد على الخصائص القطاعية التي قد يصعب تحديدها مسبقا.
- إمكانيات تحسين الإنتاجية القطاعية تنشأ عندما تنمو الإنتاجية بالتوازي مع زيادة الناتج الاقتصادي، نتيجة:
  - تعلم العمالة أثناء العمل،
  - زيادة كفاءة القطاعات مع نمو الحجم.
- أدوات السياسة: مزيج من إعانات الدعم ووسائل الحماية التجارية لتعزيز الإنتاج المحلي في القطاعات الاستراتيجية.
- مخاطر ومفاضلات مرتبطة بالسياسة الصناعية على مستوى القطاع:
  - ارتفاع أسعار المستهلكين لفترة مطولة.
  - تكبد ميزانيات الحكومات تكاليف باهظة.
  - عدم ضمان النجاح بسبب صعوبة مواكبة التكنولوجيا أو تباطؤ التعلم أو صعوبات النفاذ إلى الأسواق العالمية.
- نتائج تجريبية:
  - إعانات الدعم المباشرة للقطاعات تؤدي إلى زيادة القيمة المضافة بنسبة 0,5% تقريبا.
  - نمو الإنتاجية الكلية لعوامل الإنتاج بنسبة 0,3% بعد ثلاث سنوات من التطبيق، نتيجة تزايد مستويات مراكمة رأس المال والتوظيف.
  - هذه التحسينات محدودة مقارنة بمتوسط نمو القيمة المضافة البالغ 6,5% سنويا ومتوسط نمو الإنتاجية الإجمالية لعوامل الإنتاج البالغ 4% سنويا في عينة القطاعات.
- مؤكد من تحليل سابق لصندوق النقد الدولي إمكانية تحقيق مكاسب أكبر عبر الإصلاحات الهيكلية التي تحسن بيئة الأعمال وتزيد قدرة جميع الشركات على الحصول على الائتمان.

### الآثار الكلية
- النمو في القطاعات المستهدفة قد لا يترجم بسهولة إلى فوائد اقتصادية على نطاق واسع.
- نموذج كمي متعدد القطاعات والبلدان يشير إلى:
  - تحسن مستويات التوظيف والإنتاجية والناتج في القطاعات المستهدفة.
  - سحب الموارد من القطاعات غير المستهدفة يؤدي إلى انكماش تلك القطاعات وفقدانها للإنتاجية، مما قد يؤثر سلبا على الإنتاجية الكلية.
- النتيجة الممكنة: رغم تعزيز القطاعات ذات الأولوية وزيادة صلابتها واستقلاليتها، قد تؤدي السياسة الصناعية إلى سوء توزيع الموارد وتدهور النتائج الكلية وتردي الأوضاع الاقتصادية.

### معايرة السياسات وتوصيات عامة
- تصميم وتنفيذ دقيقان ضروريان لمراعاة مخاطر الإنفاق المهدر، لا سيما في ظل ارتفاع الدين ومحدودية الحيز المالي.
- ينبغي مقارنة تكلفة الفرصة البديلة للسياسة الصناعية بالإصلاحات الشاملة التي تحسن أداء الاقتصاد ككل، والتي غالبا ما تُحسّن النتائج الاقتصادية دون استهداف قطاعات محددة أو تحميل المالية العامة تكاليف كبيرة.
- دول تعتمد السياسة الصناعية يجب أن:
  - تضمن آليات دورية للتقييم والمعايرة.
  - تطبق إطارا مؤسسيا واقتصاديا كليا قويا لدعم هذه السياسات.
  - تشجع الانضباط السوقي من خلال المنافسة المحلية والدولية القوية.
- ملاحظة حول الآثار العابرة للبلدان: السياسة الصناعية الواسعة النطاق قد تثير ردود فعل انتقامية من الشركاء التجاريين وتؤدي إلى تداعيات عابرة للحدود.
- الهدف: زيادة فرص أن تفي السياسة الصناعية بوعودها دون المساس بالاستدامة المالية أو الكفاءة الاقتصادية.

*تستند هذه المدونة إلى الفصل الثالث من عدد أكتوبر 2025 من تقرير "آفاق الاقتصاد العالمي" بعنوان "السياسة الصناعية: إدارة المفاضلات لتعزيز النمو والصمود".*

---


## References

- [أحد الفصول التحليلية](https://www.imf.org/ar/publications/weo/issues/2025/10/14/world-economic-outlook-october-2025)
- [تحليل سابق أجراه صندوق النقد الدولي](https://www.imf.org/en/Publications/Staff-Discussion-Notes/Issues/2025/03/21/Industrial-Policies-Handle-with-Care-561795)

_Source: https://www.imf.org/ar/blogs/articles/2025/11/25/industrial-policy-can-lift-productivity-but-comes-with-risks-and-trade-offs_