{
  "title": "تونس: الصندوق يقدم قرضا بقيمة 2.9$ مليار لزيادة خلق فرص العمل وتعزيز النمو الاقتصادي",
  "publication": "IMF News, July 7, 2016",
  "sourceUrl": "https://www.imf.org/ar/news/articles/2015/09/28/04/53/sonew060216a",
  "canonical": "https://www.imf.org/ar/news/articles/2015/09/28/04/53/sonew060216a",
  "overlayPath": "/ar/news/articles/2015/09/28/04/53/sonew060216a/index.md",
  "summary": "الصندوق وافق على تقديم قرض لتونس مدته أربع سنوات بقيمة 2.9$ مليار لدعم جدول الأعمال الاقتصادي للسلطات.",
  "publishDate": "2016-07-07",
  "sections": [
    {
      "heading": "لمحة عن البرنامج",
      "content": "- الصندوق وافق على تقديم قرض لتونس مدته أربع سنوات بقيمة 2.9$ مليار لدعم جدول الأعمال الاقتصادي للسلطات.\n- البرنامج أطول أجلاً من الاتفاق السابق (اتفاق الاستعداد الائتماني) ويستهدف معالجة مواطن الضعف الهيكلي التي أعاقت النمو وسببت اختلالات خارجية كبيرة.\n- الهدف العام: دعم توسيع نطاق النمو الاحتوائي وخلق فرص العمل مع حماية الأسر الأقل دخلا."
    },
    {
      "heading": "أولويات البرنامج ورؤية السلطات الاقتصادية (خمس سنوات)",
      "content": "- دعم تنمية القطاع الخاص كمحرك رئيسي للنمو.\n- أهداف ومكونات السياسات الرئيسة:\n  - تحقيق انخفاض تدريجي في عجز المالية العامة الكلي من أجل تثبيت الدين العام عند مستوى 50% تقريبا من إجمالي الناتج المحلي.\n  - تحسين مكونات الإنفاق العام، بحيث يسمح احتواء الأجور بمضاعفة الاستثمارات العامة ذات الأولوية.\n  - زيادة مرونة سعر الصرف لتحسين القدرة التنافسية الخارجية وإعادة بناء الاحتياطيات الأجنبية.\n  - تحسين الوساطة في القطاع المالي، بما في ذلك مواصلة إعادة هيكلة البنوك العامة.\n  - إجراء إصلاحات هيكلية: إصلاح المؤسسات العامة والشركات المملوكة للدولة، تخفيض دعم الطاقة، اعتماد نظام ضريبي أكثر تصاعدية ودعما للعدالة، وتعزيز الحوكمة، وتحسين مناخ الأعمال.\n- توقع أثر الإصلاحات: ستستغرق وقتا حتى تؤتي ثمارها، ولكنها ستساعد بالتدريج على رفع النمو إلى 5%."
    },
    {
      "heading": "معالجة البطالة وفرص العمل",
      "content": "- واقع البطالة:\n  - معدل البطالة الكلي وصل إلى 15%.\n  - بطالة الشباب وصلت إلى 35%.\n- توصيات لخلق فرص عمل:\n  - تنفيذ سياسات اقتصادية كلية وإصلاحات هيكلية بقوة لتحفيز استثمار القطاع الخاص وتوفير وظائف.\n  - استعادة ثقة المستثمرين المتأثرة بعدم اليقين السياسي والتحديات الأمنية.\n  - تغيير نموذج التنمية القائم على تدخل الدولة والاعتماد على صادرات ذات قيمة مضافة منخفضة، وفرط القيود التنظيمية، ومحدودية المنافسة.\n  - الإسراع في تنفيذ قانون الاستثمار الجديد وقانون المنافسة الجديد.\n  - تنفيذ شراكات بين القطاعين العام والخاص لجذب رأس المال الخاص لمشروعات البنية التحتية.\n  - إصلاح سوق العمل تدريجيا؛ مع تدابير حالية للحد من البطالة مثل الأشغال العامة والتمويل متناهي الصغر وبرامج التدريب المهني."
    },
    {
      "heading": "إصلاح الخدمة المدنية كأداة للتنمية الإقليمية",
      "content": "- دوافع الإصلاح:\n  - فاتورة الأجور تمثل 65% من الإيرادات الضريبية و14% من إجمالي الناتج المحلي و45% من مجموع الإنفاق.\n- مكونات الإصلاح المقترحة:\n  - مراجعة وضعية كبار موظفي الخدمة المدنية.\n  - تعديل هيكل الأجور وربط الأجر بالأداء.\n  - إعادة التوزيع لمراعاة المناطق الداخلية التي تفتقر للخدمات.\n- نتائج مستهدفة:\n  - احتواء فاتورة الأجور وخفضها إلى 12% من إجمالي الناتج المحلي بحلول عام 2020، لخلق الحيز المالي اللازم لمضاعفة الاستثمار العام.\n- ملاحظات تنفيذية:\n  - نجاح إصلاح الخدمة المدنية يتطلب توافقا واسعا وإجراءات مرافقة، ولا يمكن أن يُنجز بمعزل عن إصلاحات ضريبية وتعزيز دور القطاع الخاص في خلق الوظائف المستدامة."
    },
    {
      "heading": "الحوكمة ومكافحة الفساد",
      "content": "- أولوية الحكومة والدستور: مكافحة الفساد والحوكمة الرشيدة منصوصٌ عليها في الدستور التونسي المعتمد في العام الماضي.\n- خطوات مقرة ومخطط لها:\n  - وضع قانون لإنشاء كيان دستوري مستقل رفيع المستوى لمحاربة الفساد.\n  - صدور تشريع بنهاية العام لحماية المبلغين عن التجاوزات ومعالجة تضارب المصالح وإلزام كبار المسؤولين بالإفصاح المالي عن أصولهم الصافية.\n  - إنشاء وزارة الوظيفة العمومية والحوكمة ومكافحة الفساد منذ ثلاثة أشهر لدعم التنفيذ.\n  - دعم الإطار الموضوع لمكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب.\n- أثر متوقع:\n  - تحسين الإدارة المالية العامة وزيادة نشر الوثائق الحكومية لتعزيز الشفافية والحوكمة."
    },
    {
      "heading": "إشراك الأطراف المعنية والمجتمع المدني",
      "content": "- نهج الصندوق في المشاركة:\n  - حوار مع مجموعة متنوعة من الأطراف المعنية: منظمات غير حكومية، مراكز بحثية، اتحادات مهنية وتجار، لقاءات منتظمة خلال الزيارات الدورية ومن خلال ممثل الصندوق المقيم.\n  - الهدف من الحوار: الاستماع إلى شواغل الأطراف المعنية وتعميق فهم قضايا تونس وإثراء مناقشات السياسات الحكومية.\n\nالمصدر: صفحة أخبار صندوق النقد الدولي (7 يوليو 2016) حول قرض لصالح تونس بقيمة 2.9$ مليار.\n\n---\n\n Content in this bundle\n\n- Orgcharta (PDF){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}\n- Glossarya (PDF){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}\n- Index (PDF){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}\n\n---\n\n References\n\n- https://www.imf.org/ar/news/country-focus\n- أخبار\n- بلدان في دائرة الضوء\n- البرنامج الأول\n- اتفاق الاستعداد الائتماني،\n- تسهيل الصندوق الممدد\n- https://www.imf.org/ar/home\n\nSource: https://www.imf.org/ar/news/articles/2015/09/28/04/53/sonew060216a"
    }
  ],
  "bullets": [
    "[Markdown version](/ar/news/articles/2015/09/28/04/53/sonew060216a/index.md)",
    "[Structured JSON version](/ar/news/articles/2015/09/28/04/53/sonew060216a/index.json)",
    "[Bundle manifest](/ar/news/articles/2015/09/28/04/53/sonew060216a/bundle-manifest.json)",
    "Published: July 7, 2016",
    "الصندوق وافق على تقديم قرض لتونس مدته أربع سنوات بقيمة 2.9$ مليار لدعم جدول الأعمال الاقتصادي للسلطات.",
    "البرنامج أطول أجلاً من الاتفاق السابق (اتفاق الاستعداد الائتماني) ويستهدف معالجة مواطن الضعف الهيكلي التي أعاقت النمو وسببت اختلالات خارجية كبيرة.",
    "الهدف العام: دعم توسيع نطاق النمو الاحتوائي وخلق فرص العمل مع حماية الأسر الأقل دخلا.",
    "دعم تنمية القطاع الخاص كمحرك رئيسي للنمو.",
    "أهداف ومكونات السياسات الرئيسة:",
    "توقع أثر الإصلاحات: ستستغرق وقتا حتى تؤتي ثمارها، ولكنها ستساعد بالتدريج على رفع النمو إلى 5%.",
    "واقع البطالة:",
    "توصيات لخلق فرص عمل:",
    "دوافع الإصلاح:",
    "مكونات الإصلاح المقترحة:",
    "نتائج مستهدفة:",
    "ملاحظات تنفيذية:",
    "أولوية الحكومة والدستور: مكافحة الفساد والحوكمة الرشيدة منصوصٌ عليها في الدستور التونسي المعتمد في العام الماضي.",
    "خطوات مقرة ومخطط لها:",
    "أثر متوقع:",
    "نهج الصندوق في المشاركة:",
    "[Orgcharta (PDF)](/external/arabic/orgcharta.pdf){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}",
    "[Glossarya (PDF)](/external/np/term/ara/pdf/glossarya.pdf){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}",
    "[Index (PDF)](/external/pubs/ft/aa/ara/index.pdf){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}",
    "[https://www.imf.org/ar/news/country-focus](https://www.imf.org/ar/news/country-focus)",
    "[أخبار](https://www.imf.org/ar/news)",
    "[بلدان في دائرة الضوء](https://www.imf.org/ar/news/search)",
    "[البرنامج الأول](http://www.imf.org/external/pubs/ft/survey/so/2013/car061713a.htm)",
    "[اتفاق الاستعداد الائتماني،](https://www.imf.org/external/np/exr/facts/sba.htm)",
    "[تسهيل الصندوق الممدد](https://www.imf.org/external/np/exr/facts/eff.htm)",
    "[https://www.imf.org/ar/home](https://www.imf.org/ar/home)"
  ],
  "related": [
    {
      "title": "Orgcharta",
      "role": "document",
      "sourceUrl": "https://www.imf.org/external/arabic/orgcharta.pdf",
      "binary": {
        "path": "/external/arabic/orgcharta.pdf",
        "mime": "application/pdf"
      }
    },
    {
      "title": "Glossarya",
      "role": "document",
      "sourceUrl": "https://www.imf.org/external/np/term/ara/pdf/glossarya.pdf",
      "binary": {
        "path": "/external/np/term/ara/pdf/glossarya.pdf",
        "mime": "application/pdf"
      }
    },
    {
      "title": "Index",
      "role": "document",
      "sourceUrl": "https://www.imf.org/external/pubs/ft/aa/ara/index.pdf",
      "binary": {
        "path": "/external/pubs/ft/aa/ara/index.pdf",
        "mime": "application/pdf"
      }
    }
  ],
  "alternates": {
    "markdown": "/ar/news/articles/2015/09/28/04/53/sonew060216a/index.md",
    "json": "/ar/news/articles/2015/09/28/04/53/sonew060216a/index.json",
    "bundleManifest": "/ar/news/articles/2015/09/28/04/53/sonew060216a/bundle-manifest.json"
  },
  "generatedAtUtc": "2026-09-27T19:07:22.185Z"
}