## المجلس التنفيذي يناقش الآفاق والتحديات الاقتصادية الكلية في البلدان النامية منخفضة الدخل

_IMF News, January 12, 2017_

## Source details

**Canonical URL:** [المجلس التنفيذي يناقش الآفاق والتحديات الاقتصادية الكلية في البلدان النامية منخفضة الدخل](https://www.imf.org/ar/news/articles/2017/01/11/pr1707-imf-executive-board-discusses-macroeconomic-prospects-and-challenges-in-lidcs)

## Other formats

- [Markdown version](/ar/news/articles/2017/01/11/pr1707-imf-executive-board-discusses-macroeconomic-prospects-and-challenges-in-lidcs/index.md)
- [Structured JSON version](/ar/news/articles/2017/01/11/pr1707-imf-executive-board-discusses-macroeconomic-prospects-and-challenges-in-lidcs/index.json)
- [Bundle manifest](/ar/news/articles/2017/01/11/pr1707-imf-executive-board-discusses-macroeconomic-prospects-and-challenges-in-lidcs/bundle-manifest.json)

## Bibliographic details
- Published: January 12, 2017

---

### ملخص عام
- البيان: بيان صحفي رقم 17/07
- التاريخ: 12 يناير 2017
- الجهة الصادرة: إدارة التواصل، صندوق النقد الدولي
- المناسبة: مناقشة تقرير خبراء الصندوق حول تطورات الاقتصاد الكلي في البلدان النامية منخفضة الدخل (LIDCs) بتاريخ 19 ديسمبر 2016.

### آفاق النمو والاختلالات الاقتصادية
- التعديل الحاد في أسعار السلع الأولية العالمية شكّل نكسة للبلدان النامية منخفضة الدخل المصدرة للسلع الأولية، بينما استفادت منها بلدان أخرى، مما أدى إلى تباين متزايد في آفاق النمو.
- البلدان المصدرة للسلع الأولية:
  - عانت من تباطؤ ملحوظ في النشاط الاقتصادي وبعضها من انكماش حاد.
  - آفاقها متوقفة إلى حد كبير على نجاح تنفيذ سياسات لمواجهة: عجزات المالية العامة المرتفعة، انخفاض الاحتياطيات الأجنبية، وضغوط أسعار الصرف.
- البلدان ذات القاعدة التصديرية المتنوعة:
  - حققت نموًا قويًا إجمالاً، وإن كان قد تراجع في بعض الحالات بسبب تأثيرات خارجية معاكسة أو ضعف السياسات المحلية أو الكوارث الطبيعية.
- الملاحظات الإضافية:
  - مستويات الديون تواصل ارتفاعها في البلدان المصدرة للسلع الأولية وأيضًا في بلدان ذات قاعدة تصديرية متنوعة.
  - الحاجة إلى توازن أفضل بين دعم مصروفات التنمية وإعادة بناء هوامش الأمان السياسية.

### الضغوط والمخاطر في القطاع المالي
- الضغوط ظهرت في القطاع المالي في حوالي ثلاثة أخماس البلدان النامية منخفضة الدخل، مما تسبب في حالات إخفاق مصرفي وتدخلات رقابية.
- نحو ثلاثة أخماس البلدان المصدرة للسلع الأولية تواجه مخاطر ضغوط في القطاع المالي على مدار عام إلى عامين قادمين.
- مصادر هيكلية لمواطن الضعف في الرقابة المصرفية تتضمن:
  - افتقار الأجهزة الرقابية إلى الصلاحيات والاستقلالية الكافية.
  - نقص الموارد وضعف القدرات لدى الأجهزة الرقابية.
  - الاستخدام غير الكافي للتقييمات القائمة على المخاطر (وليس القائمة على الامتثال).
  - ضعف إنفاذ القرارات والقواعد التنظيمية.
- الدعوات الرقابية والسياساتية:
  - اتباع منهج رقابي استباقي لاحتواء الضغوط.
  - تصميم وتنفيذ إصلاحات في التنظيم والرقابة بدعم شركاء التنمية وصندوق النقد الدولي.
  - أهمية تقييمات الصندوق ومساعداته الفنية في هذا المجال.

### البنية التحتية والاستثمار العام
- خلال الخمسة عشر عاما الأخيرة، شهدت البلدان النامية منخفضة الدخل ارتفاعًا عامًا في الاستثمارات العامة، بما في ذلك في البنية التحتية، لكن:
  - البنية التحتية من حيث الكم والجودة والإتاحة لا تزال أقل بكثير مقارنة بالاقتصادات الأخرى.
  - خارج قطاع الاتصالات السلكية واللاسلكية، يقوم القطاع العام بالأساس بتقديم خدمات البنية التحتية.
  - مشاركة القطاع الخاص من خلال الشراكات بين القطاعين العام والخاص كانت أساسًا في قطاع الطاقة وتراجعت بعد ارتفاعها في أوائل العقد الأول من الألفية.
- مصادر التمويل:
  - المنح والقروض الميسرة من شركاء التنمية مصدر أساسي ومستقر.
  - القروض الدولية تكمل في بعض البلدان لكن حجم الإقراض انخفض في العامين الماضيين.
  - مسح مكتبي للصندوق أشار إلى أن نقص التمويل يمثل عقبة مشتركة أمام زيادة الاستثمار في البنية التحتية.
- أولويات السياسات لتمويل البنية التحتية بشكل مستدام:
  - تعزيز الادخار العام عبر زيادة تعبئة الإيرادات المحلية واحتواء المصروفات غير ذات الأولوية.
  - ضمان كفاءة استخدام الموارد بتحسين إدارة الاستثمار العام.
  - تطوير أسواق رأس المال المحلية.
  - السعي للاستفادة من كل المصادر المتاحة للتمويل الميسر.
  - تعزيز دور القطاع الخاص مع تحسين البيئة التنظيمية والقدرات على التفاوض وتنفيذ الشراكات بين القطاعين العام والخاص.
  - دور بنوك التنمية متعددة الأطراف: المساعدة الفنية، المشاركة النشطة، وتوفير آليات لتخفيف المخاطر.

### تقييم المجلس التنفيذي والتوصيات السياسية
- ترحيب المديرين بالتقييم الشامل وتقدير التركيز على تفاوت المواقف وتجارب البلدان والمناقشة الأعمق لقضايا القطاع المالي والبنية التحتية.
- توصيات سياسة للمجمل:
  - السلطات الوطنية ينبغي أن تتوخى اليقظة وتتحرك سياسياً حسب مقتضى الحال، مع متابعة دقيقة من صندوق النقد الدولي وتعاون مع المؤسسات متعددة الأطراف والجهات المانحة.
  - للبلدان المصدرة للسلع الأولية: إجراء المزيد من التعديلات لإعادة مراكز المالية العامة والحسابات الخارجية إلى مسار قابل للاستمرار، وشملت الاقتراحات:
    - ضبط أوضاع المالية العامة.
    - تعديل سعر الصرف حيثما أمكن.
    - تشديد السياسة النقدية في بعض الحالات.
    - جهود لإعادة بناء احتياطيات النقد الأجنبي.
    - تعزيز إيرادات الموازنة العامة، بما في ذلك توسيع القاعدة الضريبية.
    - تخفيض النفقات مع حماية الإنفاق الضروري للنمو وفئات السكان الأشد احتياجاً.
    - تنويع قاعدة الاقتصاد لتعزيز الصلابة.
  - دعوة المانحين لزيادة الدعم للبلدان التي تمر بعمليات تكيف صعبة، مع استعداد الصندوق لتقديم دعم يتلاءم مع برامج التكيف القوية.
- حول الاستثمار العام والديون:
  - التأكيد على ضرورة تحقيق توازن بين زيادة الإنفاق على احتياجات التنمية طويلة الأجل وإعادة بناء هوامش الأمان وتجنب تراكم ديون غير مستدامة.
  - توجيه الجهود لتحسين كفاءة الاستثمار العام وإدارة الدين، والاستفادة من تجارب البلدان المختلفة.
- تعزيز صلابة الاقتصاد:
  - وضع أولويات لتعزيز إدارة المخاطر في المالية العامة مع مراعاة محدودية القدرات.
  - تنويع منتجات التصدير وأسواقها وزيادة الاندماج الإقليمي.

### إجراءات مؤسسية وتوصيات بشأن المتابعة
- الموافقة على عقد اجتماع سنوي رسمي للمجلس التنفيذي لمناقشة الأوضاع الاقتصادية الكلية والمالية في البلدان النامية منخفضة الدخل، بما في ذلك البلدان المعرضة للمخاطر والبلدان الهشة.
- الإشارة إلى أن التقرير سيشكّل مُدخلاً مهماً في مناقشات المجلس القادمة حول إطار استمرارية القدرة على تحمل الديون في البلدان منخفضة الدخل وتسهيلات الصندوق المتاحة لها.
- الإحالة العملية: في ختام المناقشات، يقوم مدير عام الصندوق بتقديم ملخص لآراء المديرين التنفيذيين ثم يُرسَل هذا الملخص إلى السلطات في البلد العضو.

*بيان صحفي رقم 17/07 — 12 يناير 2017، صندوق النقد الدولي*

---

## Content in this bundle

- [Orgcharta (PDF)](/external/arabic/orgcharta.pdf){rel="external" type="application/pdf"}
- [Glossarya (PDF)](/external/np/term/ara/pdf/glossarya.pdf){rel="external" type="application/pdf"}
- [Index (PDF)](/external/pubs/ft/aa/ara/index.pdf){rel="external" type="application/pdf"}

---

## References

- [أخبار](https://www.imf.org/ar/news)
- [البيانات الصحفية](https://www.imf.org/ar/news/searchnews)
- [http://www.imf.org/external/np/sec/misc/qualifiers.htm](http://www.imf.org/external/np/sec/misc/qualifiers.htm)
- [https://www.imf.org/ar/home](https://www.imf.org/ar/home)

_Source: https://www.imf.org/ar/news/articles/2017/01/11/pr1707-imf-executive-board-discusses-macroeconomic-prospects-and-challenges-in-lidcs_