## تونس : المجلس التنفيذي يستكمل المراجعة الثانية بموجب اتفاق "تسهيل الصندوق الممدد"

_IMF News, March 26, 2018_

## Source details

**Canonical URL:** [تونس : المجلس التنفيذي يستكمل المراجعة الثانية بموجب اتفاق "تسهيل الصندوق الممدد"](https://www.imf.org/ar/news/articles/2018/03/26/pr18104-imf-executive-board-completes-second-review-under-eff-arrangement-for-tunisia)

## Other formats

- [Markdown version](/ar/news/articles/2018/03/26/pr18104-imf-executive-board-completes-second-review-under-eff-arrangement-for-tunisia/index.md)
- [Structured JSON version](/ar/news/articles/2018/03/26/pr18104-imf-executive-board-completes-second-review-under-eff-arrangement-for-tunisia/index.json)
- [Bundle manifest](/ar/news/articles/2018/03/26/pr18104-imf-executive-board-completes-second-review-under-eff-arrangement-for-tunisia/bundle-manifest.json)

## Bibliographic details
- Published: March 26, 2018

---

### أهداف البرنامج والنتائج المتوقعة
- يهدف برنامج الحكومة الإصلاحي الذي يدعمه اتفاق "تسهيل الصندوق الممدد" إلى:
  - تقليص الاختلالات الاقتصادية الكلية الكبيرة والمتنامية.
  - تأمين الحماية الاجتماعية الملائمة.
  - تشجيع خلق الوظائف بقيادة القطاع الخاص.
- ستساعد الإصلاحات المواتية للنمو والمُراعية للأبعاد الاجتماعية على:
  - استقرار الدين العام عند مستوى أقل من 73% من إجمالي الناتج المحلي بحلول عام 2020.
  - زيادة الإنفاق الاستثماري والاجتماعي.
- استمرار تقييد السياسة النقدية إلى جانب مرونة سعر الصرف سيساعدان على:
  - احتواء التضخم.
  - تحسين التنافسية.
  - إعادة بناء الاحتياطيات الدولية.

### التمويل والسحوبات
- استكمل المجلس التنفيذي لصندوق النقد الدولي في 23 مارس 2018 المراجعة الثانية لبرنامج الإصلاح الاقتصادي التونسي المدعوم باتفاق "تسهيل الصندوق الممدد" (EFF).
- يتيح استكمال المراجعة للسلطات التونسية سحب مبلغ يعادل 176.7824 مليون وحدة حقوق سحب خاصة (حوالي 257.3 مليون دولار أمريكي).
- تصل مجموعة المبالغ المنصرفة بموجب الاتفاق إلى ما يعادل 631.3661 مليون وحدة حقوق سحب خاصة (حوالي 919 مليون دولار أمريكي).
- سبق للمجلس التنفيذي أن وافق في 20 مايو 2016 على اتفاق مدته أربع سنوات بقيمة 2.045625 مليار وحدة حقوق سحب خاصة (حوالي 2.98 مليار دولار أمريكي، أو 375% من حصة عضوية تونس).

### شروط وموافقات المجلس التنفيذي
- انتقل المجلس إلى مراجعات ربع سنوية بدلاً من جدول المراجعات نصف السنوي، مع بقاء المبالغ الكلية المتاحة على مدار البرنامج دون تغيير.
- وافق المجلس على طلب السلطات الإعفاء من إعلان عدم التزام تونس بكل من معايير الأداء المحددة لنهاية ديسمبر بشأن:
  - صافي الاحتياطيات الدولية.
  - صافي الأصول المحلية.
  - عجز المالية العامة الأوَّلي.
  - الإنفاق الجاري الأوَّلي.
- وافق المجلس أيضاً على الإعفاء من معيار الأداء المستمر المعني بـ:
  - فرض قيود على أداء المدفوعات وإجراء التحويلات لأغراض المعاملات الدولية الجارية أو تكثيف القيود عليها.
- وافق المجلس على الاحتفاظ بقيد على الصرف يحظر تقديم الائتمان التجاري لواردات محددة غير ضرورية حتى نهاية 31 ديسمبر 2018.

### تقييم المجلس وتعليقات السيد ميتسوهيرو فوروساوا
- ملاحظات عامة:
  - "شهدت تونس تعافيا محدودا في عام 2017، لكنها لا تزال تواجه كثيرا من مواطن الضعف الاقتصادية الكلية بالإضافة إلى استمرار البطالة المرتفعة."
  - "فقد استمر ارتفاع الدين وتسارَع معدل التضخم وأصبحت الاحتياطيات الدولية تغطي الواردات لأقل من ثلاثة أشهر فقط."
  - "ويعتبر التنفيذ الحاسم للسياسات في ظل البرنامج الذي يدعمه الصندوق أمرا ضروريا للحفاظ على الاستقرار الاقتصادي الكلي."
- تقييم السياسات الحالية:
  - السلطات بدأت تعالج التحديات من خلال:
    - موازنة 2018 الخافضة للعجز.
    - تشديد السياسة النقدية.
    - تجديد الالتزام بتطبيق سعر صرف مرن.
  - الإصلاحات الهيكلية بدأت تؤتي ثمارها في مجالات:
    - تحسين الحوكمة.
    - تعزيز بيئة الأعمال.
    - تحديث الخدمة المدنية ومعاشات التقاعد.
    - إعادة هيكلة البنوك العامة.
- حول السياسة النقدية وسعر الفائدة:
  - "برهن البنك المركزي التونسي على التزامه بالتضخم المنخفض من خلال توسيع النطاق المستهدف لأسعار الفائدة ثم إجراء زيادة كبيرة في سعر الفائدة الأساسي."
  - "وسيلزم القيام بزيادات أخرى لإدخال أسعار الفائدة الحقيقية في النطاق الموجب، ما لم ينحسر التضخم بوتيرة سريعة."
- حول سعر الصرف والاحتياطيات:
  - "ستظل مرونة سعر الصرف أمرا ضروريا لتصحيح ما تبقى من تقييم مُبالَغ فيه لسعر الصرف الحقيقي، وتحسين عجز الحساب الجاري، وإعادة بناء الاحتياطيات."
  - يتطلب ذلك "الالتزام بميزانية التدخل لتحريك سعر الصرف وإقامة مزادات تنافسية أخرى للعملة الأجنبية."

### توصيات سياسوية وإجراءات أولية لعام 2018
- لنجاح ضبط المالية العامة:
  - "من الضروري زيادة الإيرادات الضريبية بصورة منصفة وكبح الإنفاق الجاري لتخفيض الدين وزيادة الإنفاق الاستثماري والاجتماعي."
- أولويات 2018 المحددة:
  - تعزيز التحصيل الضريبي.
  - تنفيذ عمليات المغادرة الطوعية للعاملين في الخدمة المدنية.
  - عدم منح زيادات جديدة في الأجور إلا إذا حقق النمو ارتفاعا غير متوقع.
  - سَن زيادات ربع سنوية في أسعار الوقود.
- اعتبارات عدالة التوزيع والحماية الاجتماعية:
  - مراعاة الإنصاف في توزيع عبء الإصلاح على كل شرائح المجتمع وتوفير الحماية للفئات الضعيفة.
  - ضرورة الانتهاء من قاعدة بيانات الأسر محدودة الدخل لتوجيه المساعدات الاجتماعية للأسر المستحقة.
- ضوابط على الشراكات والاستثمارات:
  - "وينبغي عدم المضي في تنفيذ الشراكات بين القطاعين العام والخاص إلا في وجود أطر قانونية وتنظيمية ملائمة."

### التزامات ومتابعات أخرى
- على إصلاح أنظمة الضمان الاجتماعي أن يتلو زيادة التمويل قصير الأجل، مع ضرورة إجراء إصلاحات عادلة ومستدامة في معاشات التقاعد.
- التشريعات والمبادرات الهيكلية:
  - إنشاء الهيئة العليا لمكافحة الفساد.
  - بناء المؤسسات دعماً لقانون الاستثمار، بما في ذلك الشباك الموحد.
  - تشريعات تستهدف تخفيض محافظ القروض المتعثرة لمساعدة إعادة هيكلة البنوك العامة.
  - تعزيزات نظام مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب لمعالجة أوجه القصور.
- خلاصة دعوة المجلس:
  - "وسيكون من الضروري في الفترة القادمة تحقيق تحسن كبير في تنفيذ البرنامج، بدعم من المراجعات ربع السنوية، واستمرار مجتمع المانحين في تقديم الدعم لجهود تونس في سبيل الإصلاح."

*إدارة التواصل، صندوق النقد الدولي — 26 مارس 2018*

---

## Content in this bundle

- [Orgcharta (PDF)](/external/arabic/orgcharta.pdf){rel="external" type="application/pdf"}
- [Glossarya (PDF)](/external/np/term/ara/pdf/glossarya.pdf){rel="external" type="application/pdf"}
- [Index (PDF)](/external/pubs/ft/aa/ara/index.pdf){rel="external" type="application/pdf"}

---

## References

- [أخبار](https://www.imf.org/ar/news)
- [ميتسوهيرو فوروساوا](http://www.imf.org/external/arabic/np/omd/bios/mfa.htm)
- [https://www.imf.org/ar/home](https://www.imf.org/ar/home)

_Source: https://www.imf.org/ar/news/articles/2018/03/26/pr18104-imf-executive-board-completes-second-review-under-eff-arrangement-for-tunisia_