## النمو الاحتوائي وخلق فرص العمل في مصر

_IMF News, May 5, 2018_

## Source details

**Canonical URL:** [النمو الاحتوائي وخلق فرص العمل في مصر](https://www.imf.org/ar/news/articles/2018/05/05/sp-egypt-inclusive-growth-and-job-creation-lipton)

## Other formats

- [Markdown version](/ar/news/articles/2018/05/05/sp-egypt-inclusive-growth-and-job-creation-lipton/index.md)
- [Structured JSON version](/ar/news/articles/2018/05/05/sp-egypt-inclusive-growth-and-job-creation-lipton/index.json)
- [Bundle manifest](/ar/news/articles/2018/05/05/sp-egypt-inclusive-growth-and-job-creation-lipton/bundle-manifest.json)

## Bibliographic details
- Published: May 5, 2018

---

### المقدمة
- كلمة السيد ديفيد ليبتون، النائب الأول لمدير عام صندوق النقد الدولي، أمام المؤتمر الذي تستضيفه حكومة مصر بالاشتراك مع الصندوق، 5 مايو 2018.
- اقتباس مركزي: "حان الوقت للاستفادة من الاستقرار الاقتصادي الكلي والمضي نحو خلق فرص العمل ورفع مستويات المعيشة وبناء بلد أفضل يلبي احتياجات كل المصريين - ديفيد ليبتون، النائب الأول لمدير عام صندوق النقد الدولي"
- نقاط أساسية:
  - النجاح في استعادة الاستقرار الاقتصادي الكلي بعد أزمة كبيرة في 2016.
  - الحاجة لتحويل هذا الاستقرار إلى نمو مستدام شامل يخلق فرص عمل ويرفع مستويات المعيشة.
  - أهمية التوافق والشعور بالملكية الداخلية للسياسات لتحقيق تنفيذ ناجح للإصلاحات.

### الاقتصاد العالمي ومصر
- السياق الخارجي:
  - توقعات "آفاق الاقتصاد العالمي": النمو العالمي سيبلغ 3.9% هذا العام وفي 2019.
  - تحذير من مخاطرة متوسطة الأجل: احتمال ارتفاع أسعار الفائدة وضيق الأوضاع المالية وعدم يقين بشأن نظام التجارة العالمية.
- ما أنجزته مصر منذ 2016:
  - تحرير سوق الصرف الأجنبي وتشديد السياسة النقدية.
  - جهود ضبط أوضاع المالية العامة على مدى ثلاث سنوات، بما في ذلك إصلاحات الدعم.
  - إجراءات لتقوية بيئة الأعمال وتحسين إدارة الموارد العامة.
  - نتائج ملموسة حتى تاريخه:
    - النمو في العام الجاري حتى وقتنا هذا بلغ 5.2%.
    - يُتوقع انخفاض التضخم إلى 11%.
    - تعافي الصادرات والسياحة وتراجع العجز في الحساب الجاري.
  - تأثير إصلاحات الدعم:
    - تهيئة موارد لتمويل المساعدات الاجتماعية الموجهة.
    - توجيه أسعار الوقود نحو مستويات أقرب إلى التكلفة الحقيقية.
    - تحسين كفاءة تخصيص الموارد على مستوى الاقتصاد.

### التحديات الديمغرافية والفرصة الاقتصادية
- بيانات ديمغرافية حاسمة:
  - مع حلول عام 2028 سيرتفع عدد السكان في مصر ممن هم في سن العمل بنسبة قدرها 20%.
  - حجم القوى العاملة سيبلغ 80 million مصريا بعد 10 سنوات.
- الأهمية الاقتصادية:
  - خلق فرص العمل لهؤلاء يمثل التحدي الأكبر.
  - إذا تم استيعاب الشباب وجعل مؤشرات البطالة والمشاركة في قوة العمل مماثلة لبلدان الأسواق الصاعدة الأخرى، فإن النمو قد يصل إلى نسبة تتراوح بين 6% و 8%.
  - هذا التحول سيؤدي إلى تحسين مستويات المعيشة لشرائح كبيرة من السكان.

### تجارب البلدان الأخرى (دروس مستخلصة)
- غرض استعراض التجارب: استخلاص أمثلة ناجحة يمكن أن تفيد مصر.
- إندونيسيا:
  - خروج من أزمة 1998 عبر إنهاء المحاباة وتقليل سيطرة الحكومة المركزية، تمكين القطاع الخاص، ونقل السلطة للسلطات المحلية.
  - الإصلاحات أدت إلى ديناميكية اقتصادية ونمو مطرد.
- المكسيك:
  - إجراءات 2013 لرفع نمو الإنتاجية: فتح قطاع الطاقة للاستثمار الخاص، زيادة المنافسة في الاتصالات والتمويل، دمج العاملين في الاقتصاد الرسمي عبر إصلاحات سوق العمل.
  - نتائج ملموسة:
    - خلق 3.5 million فرصة عمل في السنوات الخمسة الماضية، وهو أكثر مما تحقق طوال الاثنتي عشرة سنة السابقة إجمالا.
    - تراجع التوظيف في القطاع غير الرسمي مع ازدياد معدل نمو التوظيف في القطاع الرسمي بضعف معدل نمو إجمالي الناتج المحلي.
- الهند:
  - تعزيز شبكات الأمان الاجتماعي والحد من البيروقراطية والفساد عبر استخدام بيانات المقاييس الحيوية (البيومترية) كنظام تحديد هوية.
  - إنشاء نظام مدفوعات موجه أدى إلى توجيه المدفوعات المباشرة وإيجاد تبسيط إداري وتقليل الفساد.
  - تعميق الشمول المالي بدمج قرابة 300 million مواطن في الاقتصاد الرسمي.
- استنتاج من التجارب:
  - التكنولوجيا يمكن أن تحدث تغييراً جذرياً في الاقتصادات الناشئة، بما في ذلك مصر، شرط ملاحقة التطور التكنولوجي.

### دور القطاع الخاص وسياسات مستهدفة
- الهدف: تشجيع نمو قطاع خاص حيوي كالمصدر الحقيقي لخلق فرص العمل.
- قائمة مقترحات للنظر والمناقشة:
  - تهيئة مناخ أعمال يتميز بالبساطة والشفافية واحترام قواعد اللعبة، يسمح للمؤسسات الصغيرة بالنمو إلى متوسطات وكبريات.
  - زيادة اليقين التنظيمي الذي يشجع على المنافسة.
  - تخفيف بصمة القطاع العام في الاقتصاد، وخاصة في قطاعات الأعمال والتجارة، لإتاحة حيز لنمو القطاع الخاص.
  - توخي قدر كافٍ من مرونة سوق العمل لتمكين الشباب من العثور على وظائف.
  - تخفيض الحواجز غير الجمركية والحماية للصناعات المحلية لتمكين الشركات المصرية من الاندماج في سلسلة العرض العالمية.
  - إقامة نظام اقتصادي قائم على العدالة وخالٍ من الفساد.
- ملاحظة: بنود البرنامج تبدو جسيمة لكنها ضرورية لبناء اقتصاد حديث وتلبية تطلعات الشباب ورفع مستويات المعيشة.

### التزام الصندوق والدعوة للعمل
- صندوق النقد الدولي عرض المساعدة من خلال برنامجه، والمشورة، والمساعدة الفنية، والتدريب، ونشر تجارب البلدان الأعضاء.
- التشديد على أن نجاح الإصلاحات يرتبط بالشعور بالملكية المحلية والجرأة في التنفيذ.
- الختام: الدعوة لعمل مشترك لمتابعة مسيرة النجاح الاقتصادي في مصر.

*المصدر: كلمة السيد ديفيد ليبتون، النائب الأول لمدير عام صندوق النقد الدولي، أمام المؤتمر المشترك مع حكومة مصر، 5 مايو 2018.*

---

## Content in this bundle

- [Orgcharta (PDF)](/external/arabic/orgcharta.pdf){rel="external" type="application/pdf"}
- [Glossarya (PDF)](/external/np/term/ara/pdf/glossarya.pdf){rel="external" type="application/pdf"}
- [Index (PDF)](/external/pubs/ft/aa/ara/index.pdf){rel="external" type="application/pdf"}

---

## References

- [أخبار](https://www.imf.org/ar/news)
- [ديفيد ليبتون](http://www.imf.org/external/arabic/np/omd/bios/dla.htm)
- [جمهورية مصر العربية والصندوق](https://www.imf.org/ar/news/searchnews)
- [الصندوق والحوكمة السليمة -- صحيفة وقائع](https://www.imf.org/ar/about/factsheets/sheets/2023/the-imf-and-good-governance)
- [https://www.imf.org/ar/home](https://www.imf.org/ar/home)

_Source: https://www.imf.org/ar/news/articles/2018/05/05/sp-egypt-inclusive-growth-and-job-creation-lipton_