## عصر الإبداع: إعادة تصور التعاون الدولي في القرن الحادي والعشرين

_IMF News, December 4, 2018_

## Source details

**Canonical URL:** [عصر الإبداع: إعادة تصور التعاون الدولي في القرن الحادي والعشرين](https://www.imf.org/ar/news/articles/2018/12/04/sp120418-md-kissinger-speech)

## Other formats

- [Markdown version](/ar/news/articles/2018/12/04/sp120418-md-kissinger-speech/index.md)
- [Structured JSON version](/ar/news/articles/2018/12/04/sp120418-md-kissinger-speech/index.json)
- [Bundle manifest](/ar/news/articles/2018/12/04/sp120418-md-kissinger-speech/bundle-manifest.json)

## Bibliographic details
- Published: December 4, 2018

---

### مقدمة
- خطاب محاضرة هنري كسينجر الثامنة – مكتبة الكونغرس – السيدة كريستين لاغارد- مدير عام صندوق النقد الدولي - واشنطن العاصمة، 4 ديسمبر 2018.
- محاور الكلمة: مراجعة تاريخية لدور الإبداع في التعاون الاقتصادي الدولي خلال 75 عاماً، وطرح رؤية لمستقبل التعاون الدولي في ضوء التحولات الجغرافية/السياسية والتكنولوجية، مع تحديد قضايا عملية تحتاج إلى تعاون متعدد الأطراف.

### أولاً – 75 عاماً من الإبداع والرؤية في التعاون الاقتصادي الدولي
- سياق تاريخي: انعكاسات الحروب العالمية وسياسات ما بين الحربين التي أدت إلى الجمود التجاري والتضخم الحمائي.
- إنشاء نظام بريتون وودز عام 1944، وتأسيس صندوق النقد الدولي والبنك الدولي بمهمات أساسية: تشجيع التعاون النقدي الدولي، دعم التوسع التجاري والنمو الاقتصادي، وتثبيط السياسات الضارة بالرخاء.
- مواقف عبر العقد: دور الصندوق مكمل لخطة مارشال في إعادة بناء أوروبا؛ قروض الصندوق أتاحت للبلدان فرصة الاستقرار الاقتصادي في ظروف عصيبة؛ أمثلة عملية: تدخّل الصندوق مؤخراً في بلدان متنوعة مثل الأرجنتين ومصر وأوكرانيا.
- تغيّر آليات النظام: 
  - إلغاء قابلية تحويل الدولار إلى ذهب في أوائل السبعينات (قرار نيكسون)، وما أعقبه من هيكل أسعار الصرف المعومة.
  - إنشاء أدوات جديدة لمواجهة أزمة النفط 1973.
  - استجابة لأزمات أمريكا اللاتينية في الثمانينات، وأزمة البيزو المكسيكي والأزمة المالية الآسيوية في التسعينات.
  - استجابة للأزمة المالية العالمية 2008: تعهد الصندوق بتقديم أكثر من 500 مليار دولار أمريكي للمساعدة في تأمين الاقتصاد العالمي.
  - في العشر سنوات التالية دعم برامج اقتصادية في أكثر من 90 بلداً وتطويع أدوات الإقراض بما شمل تقديم قروض بأسعار فائدة صفرية لمساعدة البلدان منخفضة الدخل.
- أثر القيادة الأمريكية التعاونية: منذ اجتماع بريتون وودز قبل قرابة 75 عاماً، "نما إجمالي الناتج المحلي الأمريكي بواقع 8 أضعاف. وزاد متوسط دخل العامل الأمريكي بمقدار أربع مرات 1".

### ثانياً – إعادة تصور التعاون الدولي: "تعددية الأطراف الجديدة"
- التحديات والتحولات الراهنة:
  - تحول بعض القوة الاقتصادية من الغرب إلى الشرق.
  - ظهور أطراف فاعلة لا تنتمي لدول (شركات متعددة الجنسيات).
  - التسارع التكنولوجي: "90% من بيانات العالم نشأت في العامين الماضيين فقط."
  - تعاظم الترابط والاعتماد المتبادل، وظهور قضايا لا تعترف بالحدود مثل أسلحة الدمار الشامل، أمن الفضاء السيبراني، والنظام المالي المترابط.
- سيناريوان متضادان إلى عام 2040:
  - سيناريو "عصر الغضب": احتمال وصول عدم المساواة إلى مستويات تفوق "العصر المذهَّب"، احتكارات تكنولوجية، تفاوتات صحية وطول عمر متفاوت، تراجع التعايش والسلم الدولي.
  - سيناريو "عصر الإبداع" (AI كمجاز للـ "عصر الإبداع"): اقتصادات مزدهرة تعمل بالطاقة المتجددة، تمكين كامل للنساء في سوق العمل، نظم تقاعد ورعاية صحية قابلة للتحويل، مسؤولية اجتماعية للشركات، خلق ملايين الوظائف، نهاية الهجرة الجماعية، توسع التجارة والتعايش السلمي.
- مبدأ أساسي: التعاون الدولي الجيد ليس بديلاً عن السياسات المحلية الجيدة؛ السياسات المحلية القوية تشكل قاعدة للتعاون الدولي الفعال.

### ج. القضايا الأربعة المحورية لعمل متعدد الأطراف مبتكر
- أ‌- التجارة
  - الدعوة إلى "إصلاح النظام" التجاري وإزالة فتيل التصعيد الذي يشعل التوترات التجارية.
  - سياسات مطلوبة: إلغاء الدعم التشويهي، حماية حقوق الملكية الفكرية دون خنق الابتكار، التخلص من فرص الريع، اعتماد اتفاقيات لتوسيع التجارة الإلكترونية والتجارة في الخدمات.
  - ربط تحسين السياسات الاقتصادية الكلية بالحد من الاختلالات الخارجية (الفوائض والعجوزات في الميزان التجاري) لتقليص مخاطر تصاعد التوترات.
- ب‌- الضرائب الدولية
  - مشكلة: وجود شركات ذات تواجد عالمي بينما لم تتفق الحكومات على حلول ضريبية عالمية.
  - آثار: كم هائل من الدولارات الضريبية المتروكة بسبب الأمثلية الضريبية والممارسات الإبداعية السلبية، "تآكل القواعد الضريبية ونقل الأرباح".
  - التوصيات: تعاون دولي لتبادل الممارسات الفضلى ووضع قواعد للاقتصاد الرقمي حيث لا توجد قاعدة عمليات ثابتة، لأن البلدان بحاجة إلى هذا الدخل للاستثمار في البنية التحتية والتعليم والتكيف مع التحول التكنولوجي.
- ت‌- المناخ
  - آثار مرئية: الأعاصير في الكاريبي، حرائق الغابات في كاليفورنيا.
  - اقتراح: بناءً على الاتفاق التعاوني الذي تم التوصل إليه في باريس 2015 كأداة للبدء في مواجهة تحدي تغير المناخ والانتقال إلى اقتصاد خالٍ من الكربون.
  - اعتبار ذلك تجسيداً للإبداع والرؤية الاستشرافية والالتزام بالمصلحة المشتركة.
- ث‌- الحوكمة الرشيدة ومكافحة الفساد
  - الفساد يؤثر على ثقة المواطنين ويُضعف الاقتصاد ويحول الموارد بعيداً عن التعليم والرعاية الصحية ويستدام عدم المساواة.
  - رقم محوري: "التكلفة السنوية للرشوة وحدها أكثر من 1.5 تريليون دولار أمريكي – أي حوالي 2% من إجمالي الناتج المحلي العالمي.2"
  - استجابة الصندوق: العمل مع أكثر من 110 بلداً لتعزيز جهود معالجة غسل الأموال وتمويل الإرهاب، وتفحص أثر الفساد على الصحة الاقتصادية الكلية.
  - نقاط فنية: التكنولوجيا المالية والعملات المشفرة يمكن أن تسهل التدفقات غير المشروعة لكن الابتكارات نفسها (التقنيات البيومترية، تقنيات بلوك تشين) يمكن أن تُستخدم لمكافحة الفساد وبناء نظم أمنية أقوى.
  - رسالة مركزية: التصدي للفساد نموذج للتعاون في المجالات الأخرى وبداية لاستعادة الثقة — "أثمن سلعة في مجتمعنا".

### توصيات وسياسات عملية (مستخلصة من المحاضرة)
- تعزيز التعاون الدولي القائم على المصلحة المشتركة والتضامن، مع الحفاظ على مسؤوليات السياسات المحلية القوية.
- نزع فتيل التصعيد التجاري والعمل على إصلاح النظام التجاري العالمي، بما في ذلك إلغاء الدعم التشويهي وحماية الملكية الفكرية دون خنق الابتكار.
- التوصل إلى تعاون دولي ضريبي للتعامل مع التحديات الضريبية للاقتصاد الرقمي وسد الثغرات الضريبية ووقف "تآكل القواعد الضريبية ونقل الأرباح".
- تعزيز الإجراءات الدولية لمواجهة تغير المناخ، بالاعتماد على الأطر التعاونية مثل اتفاق باريس 2015.
- تكثيف جهود مكافحة الفساد وغسل الأموال وتمويل الإرهاب، والاستفادة من التكنولوجيا (الهوية البيومترية، بلوك تشين) لبناء أنظمة رقابية وأمنية فعالة عبر الحدود.
- وضع الناس في صميم السياسات: التركيز على نتائج تحسّن جودة الحياة، وزيادة الشفافية والمساءلة، وضمان استفادة الكثرة من ثمار العولمة.

### خاتمة
- دعوة للاستمرار في البناء على ما ينجح، وتغيير ما لا يكتب له النجاح، والتطور المستمر لتخيل مستقبل أفضل.
- إشارة تاريخية: 4 ديسمبر 1918 كان يغادر الرئيس وودرو ويلسون إلى فرنسا، تذكرة بأصول الإبداع والفكر الاستشرافي في السياسة الخارجية الأمريكية، واستدعاء للتواضع والمثابرة في السعي لتحقيق السلام والرخاء.

*المصدر: خطاب "عصر الإبداع: إعادة تصور التعاون الدولي في القرن الحادي والعشرين" — كريستين لاغارد، 4 ديسمبر 2018.*

---

## Content in this bundle

- [Orgcharta (PDF)](/external/arabic/orgcharta.pdf){rel="external" type="application/pdf"}
- [Glossarya (PDF)](/external/np/term/ara/pdf/glossarya.pdf){rel="external" type="application/pdf"}
- [Index (PDF)](/external/pubs/ft/aa/ara/index.pdf){rel="external" type="application/pdf"}

---

## References

- [أخبار](https://www.imf.org/ar/news)
- [كريستين لاغارد](http://www.imf.org/external/arabic/np/omd/bios/cla.htm)
- [الأرجنتين والصندوق](https://www.imf.org/ar/news/searchnews)
- [الصندوق والحوكمة السليمة -- صحيفة وقائع](https://www.imf.org/ar/about/factsheets/sheets/2023/the-imf-and-good-governance)
- [2](https://www.imf.org/ar/news/articles/2018/12/04/+)
- [Corruption: Costs and Mitigating Strategies](https://www.imf.org/en/Publications/Staff-Discussion-Notes/Issues/2016/12/31/Corruption-Costs-and-Mitigating-Strategies-43888)
- [https://www.imf.org/ar/home](https://www.imf.org/ar/home)

_Source: https://www.imf.org/ar/news/articles/2018/12/04/sp120418-md-kissinger-speech_