## فريق بعثة صندوق النقد الدولي تُكمل مشاورات المادة الرابعة لعام 2019 بشأن العراق

_IMF News, May 6, 2019_

## Source details

**Canonical URL:** [فريق بعثة صندوق النقد الدولي تُكمل مشاورات المادة الرابعة لعام 2019 بشأن العراق](https://www.imf.org/ar/news/articles/2019/05/06/pr19142-iraq-imf-staff-completes-2019-article-iv-mission)

## Other formats

- [Markdown version](/ar/news/articles/2019/05/06/pr19142-iraq-imf-staff-completes-2019-article-iv-mission/index.md)
- [Structured JSON version](/ar/news/articles/2019/05/06/pr19142-iraq-imf-staff-completes-2019-article-iv-mission/index.json)
- [Bundle manifest](/ar/news/articles/2019/05/06/pr19142-iraq-imf-staff-completes-2019-article-iv-mission/bundle-manifest.json)

## Bibliographic details
- Published: May 6, 2019

---

### ملخص الزيارة والبيانات الأساسية
- بيان صحفي رقم 19/142
- زيارة فريق صندوق النقد الدولي برئاسة (غَـﭬِن غرَي “Gavin Gray”) إلى عمان خلال الفترة بين 25 أبريل / نيسان وغاية 2 أيار / May 2019.
- من المقرر مبدئياً أن ينظر المجلس التنفيذي للصندوق في التقرير في شهر تموز / يوليو 2019، رهناً بموافقة الإدارة على إعداده.
- الفريق شكر السلطات العراقية على صراحتها في مناقشات الزيارة.

### تقييم الوضع الاقتصادي القصير والمتوسط
- في عام 2018 انحسرت مواطن الضعف على المدى القريب، مع وجود فائض في الموازنة، وتراكم في احتياطيات البنك المركزي.
- إعادة الإعمار بعد الحرب محدودة جداً حتى الآن.
- يتوقّع للنمو غير النّفطي أن يرتفع إلى نسبة 5.4 في المئة في عام 2019 على خلفية زيادة الإنفاق الاستثماري.
- من المتوقّع ارتفاع العجز في المالية العامة على المدى المتوسط فى عدم إدخال تغييرات على السياسات، وسيكون من الصّعب استدامة الإنفاق الرأسمالي.
- من المحتمل أن يتباطأ النمو بصورة ملحوظة إذا لم تُتخذ إصلاحات.

### توصيات السياسة المالية والميزانية
- توجيه سياسة المالية العامة نحو التوسّع التدريجي في الاستثمار العام مع بناء هوامش الأمان الوقائية.
- يوصي موظفو الصندوق بعمل وفورات في الموازنة تبلغ حوالي 9 في المئة من الناتج المحلي الإجمالي على المدى المتوسط.
- مصادر الوفورات المقترحة:
  - إحكام الرقابة على الإنفاق الجاري، ولا سيّما على الأُجور في القطاع العام.
  - اتّخاذ تدابير مرحلية لتعزيز الإيرادات غير النفطية.
  - وضع سقوف للإنفاق الجاري في الموازنات ابتداءً من موازنة عام 2020 فصاعداً لتعزيز قدرة إطار المالية العامة على دعم استثمارات أعلى والتكيّف مع صدمات أسعار النفط.

### إصلاح الأجور والقوى العاملة
- احتواء أُجور القطاع العام:
  - تدابير تعويضية قصيرة الأجل مثل وضع حدٍّ أقصى للعلاوات، والمكافئات، والمدفوعات الأُخرى غير المستندة إلى الأُجور.
  - إنفاذ التّناقص الطبيعي في ملاك القطاع العام.
  - ضرورة تدابير هيكلية على المدى المتوسط تستند إلى مراجعة وظيفية للقوى العاملة وتنفيذ إصلاحات أعمق في نظام الخدمة المدنية بمرافقة نظم إدارة الموارد البشرية والمعلومات الجديدة.

### إصلاح قطاع الكهرباء وخدمات البنية التحتية
- إصلاحات قطاع الكهرباء أساسية لمعالجة ضعف جودة الخدمات وخفض التكاليف المرتفعة في الموازنة الناتجة عن:
  - تواضع أسعار تعريفة الكهرباء.
  - عدم السداد المزمن لفواتير الكهرباء.
  - ضعف الصيانة.
  - الإفراط في الاعتماد على مصادر توليد باهظة الثمن.
  - الفقديات خلال عمليات التوليد والنقل والتوزيع.
- ضرورة ضمان حماية الفقراء والفئات الأكثر ضعفاً طوال فترة إجراء هذه الإصلاحات.

### إدارة المال العام والحوكمة
- دعم إدارة المال العام عبر تعزيز الإطار القانوني وتحسين الالتزام ونظم التحكم لخفض سوء استعمال الموارد العامة واستعادة الانضباط في الموازنة.
- معالجة ضعف الحوكمة ومواطن الضعف المرتبطة بالفساد:
  - تطوير فهم شمولي لمخاطر الفساد في العراق، وتنفيذ سياسات منسقة للقضاء عليها.
  - تعزيز الإطار التشريعي لمنع سوء استغلال المناصب وسوء استعمال موارد الدولة، وإسراع إقرار القوانين التي تُعزّز إنفاذ نظام إشهار الذمة المالية وتجريم الكسب غير المشروع.
  - ضمان استقلال ونزاهة الهيئات العاملة في مجال مكافحة الفساد.
  - تفعيل نظام مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب لدعم جهود مكافحة الفساد.

### القطاع المالي والاستقرار المصرفي
- ضرورة وجود خطة قوية لإعادة هيكلة مصارف القطاع العام الكبيرة الحجم، مع تعزيز الرقابة على المصارف، لتأمين الاستقرار المالي ودعم التطوير المالي والشمول المالي.
- تعزيز ضوابط مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب، وتعزيز عمليات الإشراف لمنع إساءة استعمال القطاع المالي العراقي لأغراض جني العوائد الإجرامية.

*المصدر: فريق بعثة صندوق النقد الدولي — بيان صحفي، 6 مايو 2019.*

---

## Content in this bundle

- [Orgcharta (PDF)](/external/arabic/orgcharta.pdf){rel="external" type="application/pdf"}
- [Glossarya (PDF)](/external/np/term/ara/pdf/glossarya.pdf){rel="external" type="application/pdf"}
- [Index (PDF)](/external/pubs/ft/aa/ara/index.pdf){rel="external" type="application/pdf"}

---

## References

- [أخبار](https://www.imf.org/ar/news)
- [العراق والصندوق](https://www.imf.org/ar/news/searchnews)
- [رقابة الصندوق -- صحيفة وقائع](https://www.imf.org/ar/about/factsheets/imf-surveillance)
- [الصندوق والحوكمة السليمة -- صحيفة وقائع](https://www.imf.org/ar/about/factsheets/sheets/2023/the-imf-and-good-governance)
- [https://www.imf.org/ar/home](https://www.imf.org/ar/home)

_Source: https://www.imf.org/ar/news/articles/2019/05/06/pr19142-iraq-imf-staff-completes-2019-article-iv-mission_