## سلاح العقوبات

## Source details

**Canonical URL:** [سلاح العقوبات](https://www.imf.org/ar/publications/fandd/issues/2022/06/the-sanctions-weapon-mulder)

## Other formats

- [Markdown version](/ar/publications/fandd/issues/2022/06/the-sanctions-weapon-mulder/index.md)
- [Structured JSON version](/ar/publications/fandd/issues/2022/06/the-sanctions-weapon-mulder/index.json)
- [Bundle manifest](/ar/publications/fandd/issues/2022/06/the-sanctions-weapon-mulder/bundle-manifest.json)

## Bibliographic details
- Authors: Nicholas Mulder
- Published: June 27, 2022

---

### ملخّص وتموضع القضية
- العقوبات الاقتصادية ضد روسيا منذ غزوها لأوكرانيا أحدثت صدمات عالمية أكبر من أي وقت مضى لعدة أسباب متواصلة: موقع روسيا كأحد كبار مصدري النفط والحبوب والسلع الأولية، وزيادة اندماج الاقتصاد العالمي.
- لم يعد النشاط العقابي حكراً على اقتصادات صغيرة: العقوبات الحالية طالت اقتصاداً في المرتبة الحادية عشرة عالمياً، وبلغ عدد الدول التي فرضت عقوبات 38 حكومة في أمريكا الشمالية وأوروبا وآسيا.
- العقوبات ترافقت مع اضطرابات في سلاسل الإمداد والحرب في أوكرانيا التي أدت إلى إغلاق موانئ البحر الأسود ومنع صادرات الحبوب والزيوت وغيرها، مسببة صدمة مركبة وغير مسبوقة.

### دلائل التأثير والسمات التاريخية
- ارتفاع الأسعار العالمية للغذاء: 28% عام 2020، 23% عام 2021، وزيادة قدرها 17% خلال الفترة بين فبراير ومارس 2022.
- نسبة التجارة إلى إجمالي الناتج المحلي لروسيا 46% وفق بيانات البنك الدولي؛ ضمن مجموعة الأسواق الصاعدة السبع الكبرى تفوقت عليها في 2020 المكسيك وتركيا بنسب 78% و61% على التوالي.
- مقارنة تاريخية:
  - الثلاثينات شهدت عقوبات ضد اقتصادات كبيرة (إيطاليا واليابان) لكنها وقعت في بيئة كساد وانكماش تجاري عام.
  - التاريخ يُظهر أن العقوبات في أوقات انخفاض التكامل الاقتصادي تضر أقل بالمنتِجين الكبار ولكنها قد تؤدي إلى تفاقم الأزمات السياسية والعسكرية.

### قنوات الانتشار الحالية للصدمات
- ارتفاع أسعار السلع الأولية.
- زيادة تكلفة المعاملات والتجارة.
- تضييق نقاط الاختناق في سلاسل الإمداد.
- خسائر تجارية تنتشر عبر الأسواق المترابطة تمس مزيداً من المواطنين عالمياً.
- تضخُم متزامن في الأسواق بدلاً من انخفاض الأسعار الذي ميّز حقبة الثلاثينات.

### تداعيات خاصة على اقتصادات الأسواق الصاعدة والنامية
- اختفاء صادرات السلع الأولية الروسية يؤدي إلى ضغوط على فاتورة الاستيراد والموارد العامة لدى الاقتصادات المستوردة صافياً.
- هذه البلدان، الأكثر عرضة لأزمات ميزان المدفوعات، لم تشارك بالضرورة في تنفيذ العقوبات لكنها أكثر تضرراً.
- تواجه العديد من هذه الاقتصادات مزيجاً من الأعباء: ارتفاع الديون، زيادة تكلفة التحول إلى الطاقة المتجددة، النمو المستمر في أسعار الفائدة، وحالة الكساد التضخمي العالمية.

### تقييم المخاطر والتكلفة في عصر العولمة
- العولمة أعطت ثمناً اقتصادياً أعلى لاستخدام العقوبات ضد اقتصادات كبرى بسبب التكامل المالي والتجاري والتكنولوجي.
- بالمقابل، يشكل حجم التكامل معولجاً يقلل من احتمال انحسار العولمة بسرعة ويخفض مخاطر التصعيد العسكري المباشر مقارنة بالثلاثينات.
- بالتالي تغيرت طبيعة العقوبات: تكلفة اقتصادية أوسع ومخاطر عسكرية أقل مباشرة، مع استمرار قنوات الانتشار التقليدية للصدمات.

### توصيات سياسة عملية مقترحة
- استثمارات بنيوية طويلة الأجل في البنية التحتية لتقليل الضغوط على سلاسل الإمداد.
- إيلاء الأولوية لدعم الدخل في اقتصادات الأسواق الصاعدة والاقتصادات النامية.
- تجنب البنوك المركزية في الاقتصادات المتقدمة للتشديد السريع للسياسات النقدية الذي قد يسرع هروب رأس المال من الأسواق الصاعدة.
- تصدي لمشكلات الدين وميزان المدفوعات عبر:
  - إعادة هيكلة ديون الاقتصادات النامية.
  - زيادة مخصصات حقوق السحب الخاصة التي يوفرها صندوق النقد الدولي.
- توفير الإغاثة الإنسانية، خصوصاً أغذية وأدوية، للاقتصادات الأكثر تضرراً.
- قيام التكتلات الاقتصادية الكبرى بتنظيم الطلب على الغذاء والطاقة للحد من الضغوط السعرية الناجمة عن الاكتناز والمزايدات التنافسية.
- دعوة مجموعة السبع والحكومات الأوروبية المشاركة في تنفيذ العقوبات إلى اتخاذ خطوات جادة لتقديم الدعم الاقتصادي للاقتصادات الضعيفة.

### خاتمة واستشراف
- ما لم تُطبق هذه السياسات خلال الأشهر القليلة التالية، ستتفاقم المخاوف بشأن آفاق عام 2022 وما بعده.
- آن الأوان لإعادة النظر في انعكاسات العقوبات على الاستقرار الاقتصادي العالمي ومواجهة واقع الإجراءات الاقتصادية القسرية.

*المصدر: نيكولاس مولدر، "سلاح العقوبات"، مجلة التمويل والتنمية، يونيو 2022.*

---

## Content in this bundle

- **سلاح العقوبات**
  - [سلاح العقوبات (Markdown version)](/-/media/files/publications/fandd/article/2022/june/ar/mulder.pdf.md){rel="alternate" type="text/markdown"}
  - [سلاح العقوبات (PDF)](/-/media/files/publications/fandd/article/2022/june/ar/mulder.pdf){rel="external" type="application/pdf"}
- **glossarya — IMF GLOSSARY WEB 2016: ENGLISH–ARABIC (glossarya.pdf)**
  - [glossarya — IMF GLOSSARY WEB 2016: ENGLISH–ARABIC (glossarya.pdf) (Markdown version)](/external/np/term/ara/pdf/glossarya.pdf.md){rel="alternate" type="text/markdown"}
  - [glossarya — IMF GLOSSARY WEB 2016: ENGLISH–ARABIC (glossarya.pdf) (PDF)](/external/np/term/ara/pdf/glossarya.pdf){rel="external" type="application/pdf"}
- **aaa**
  - [aaa (Markdown version)](/external/pubs/ft/aa/ara/aaa.pdf.md){rel="alternate" type="text/markdown"}
  - [aaa (PDF)](/external/pubs/ft/aa/ara/aaa.pdf){rel="external" type="application/pdf"}

---

_Source: https://www.imf.org/ar/publications/fandd/issues/2022/06/the-sanctions-weapon-mulder_