## مكان للسياسة

## Source details

**Canonical URL:** [مكان للسياسة](https://www.imf.org/ar/publications/fandd/issues/2024/03/a-place-for-politics-jeffry-frieden)

## Other formats

- [Markdown version](/ar/publications/fandd/issues/2024/03/a-place-for-politics-jeffry-frieden/index.md)
- [Structured JSON version](/ar/publications/fandd/issues/2024/03/a-place-for-politics-jeffry-frieden/index.json)
- [Bundle manifest](/ar/publications/fandd/issues/2024/03/a-place-for-politics-jeffry-frieden/bundle-manifest.json)

## Bibliographic details
- Authors: Jeffry Frieden
- Published: March 18, 2024

---

### الفكرة الأساسية والطرح
- التحولات الاقتصادية الكبرى يمكن أن تزيد الرفاه الاجتماعي الكلي ومع ذلك تخلق أطرافًا فائزة وأخرى خاسرة، ما يولد جدلاً سياسياً حول تبني السياسات التي تحسن الرفاه الكلي.
- الاقتصاد يوفر أدوات لتحديد السياسات التي تزيد الرفاه الكلي؛ مثال بارز: التجارة الحرة والتي يعتقد معظم خبراء الاقتصاد أنها تحسن معظم الاقتصادات.
- حتى السياسات المفيدة اقتصادياً تواجه تحديات قبولها سياسياً لأن المكاسب الموزعة قد لا يقبلها المستفيدون أن يُقتطع جزء منها لتعويض المتضررين.

### التعويضات ومشكلاتها
- مبدأ التعويض: استخدام المنافع الناتجة عن سياسة ما لتعويض المتضررين منها (تمويل عبر فرض ضرائب على المستفيدين).
- قيود عملية وسياسية:
  - قلة الحماس لدى المستفيدين لإخراج جزء من مكاسبهم كضرائب للتعويض.
  - تكلفة التعويضات وصعوبتها السياسية تجعلها نادرة مقارنة بما يوصي به خبراء الاقتصاد.
- قيود زمنية وجيلية:
  - قد يتطلب التعويض أن تدفع أجيال مستقبلية اليوم مقابل منافع الجيل الحالي، على سبيل المثال عند معالجة آثار التحول الأخضر.
  - طريقة تنفيذ ذلك قد تكون الاقتراض مع تحميل أجيال المستقبل خدمة الدين، ما يطرح مخاطر استدامة الدين ورفض الأسواق لتمويل ديون تُعتبر مفرطة.
- مسألة عدم الوضوح والمصداقية:
  - صعوبة تحديد من سيستفيد ومن سيتضرر بدقة بسبب تعقيد رد فعل الاقتصاد.
  - افتقار المصداقية لأن الحكومات تتغير وقد لا تفي الوعود، مما يقلل ثقة المتأثرين في وعود التعويض المستقبلية.
- قيود تتجاوز البعد الاقتصادي:
  - هناك تأثيرات غير مادية يصعب تسعيرها مثل تماسك المجتمع، القيم الثقافية، والهوية المحلية، وهذه قد تجعل التعويض النقدي غير كافٍ.

### أثر التحولات على مناطق متعثرة
- الأمثلة التاريخية:
  - تراجع الصناعات التحويلية في حزام الصدأ الأمريكي ومناطق صناعية سابقة في شمال إنجلترا وشمال فرنسا وشرق ألمانيا أدى إلى قصور اجتماعي واقتصادي في مدن وبلدات.
  - تراجع تعدين الفحم أدى إلى تدمير مجتمعات بأكملها، خاصة في مناطق قليلة التنوع الاقتصادي.
- تكاليف فقدان الأنشطة الاقتصادية:
  - تكاليف مادية: فقدان وظائف، انخفاض الأجور، تراجع الإيرادات الضريبية، تراجع النشاط الاقتصادي.
  - تكاليف غير مادية: تآكل النسيج الاجتماعي، انخفاض جودة الحياة، انتشار مشاكل صحية وسلوكية (إشارة إلى أحداث مثل "حالات الموت يأسا" المرتبطة بإدمان الكحول وتعاطي المخدرات والانتحار).
- قيود الانتقال كحل:
  - التشجيع على الانتقال إلى مناطق بها وظائف قد يفشل لأن أصحاب المنازل المنهارة لا يستطيعون تمويل الانتقال، ولوجود ارتباطات عائلية واجتماعية قوية تُثبط الرغبة في الهجرة.

### السياسة كآلية لقياس القيم التي يصعب قياسها
- العملية السياسية تمنح وزنًا للقيم غير المادية بطرق لا يستطيع التحليل الاقتصادي الصرف قياسها تمامًا.
- الأمثلة السياسية:
  - الحماية التجارية أو الدعم الزراعي غالبًا ما تكون مدفوعة بتعاطف الناخبين مع عمال أو مجتمعات بعينها، حتى لو لم تكن مُبررة اقتصادياً بالكامل.
  - الآراء المعتمدة بشدة في المجتمع تُكتسب وزنًا أكبر في السياسة مقارنة بآراء سطحية أو ضعيفة الالتصاق.
- الاستنتاج المفصّل:
  - السياسة الديموقراطية لا تزودنا بمنطق رياضي لقيمة المجتمع أو الثقافة أو الأسرة، لكنها تكشف كيف يقيم الأفراد هذه القيم ويوازنها مقابل منافع ملموسة مثل أسعار السلع.

### خلاصات واستنتاجات عملية
- سياسات تحسين الرفاه الكلي (مثل تحرير التجارة أو الانتقال إلى مصادر طاقة أنظف) لها فوائد صافية لكنها تولد تكاليف موزعة تحتاج معالجة.
- التعويض النظري بسيط وفعال لكنه يواجه عقبات سياسية، زمنية، ومصداقية، إضافة إلى حدود عند محاولة تسعير القيم غير المادية.
- أي سياسة ناجحة يجب أن تأخذ في الحسبان:
  - قابلية القبول السياسي للمكاسب والتكاليف الموزعة.
  - آليات تعويض عملية ومؤمَّنة بما يكفي لإقناع المتضررين بمصداقيتها.
  - الاعتراف بالقيم غير القابلة للتسعير وإدراجها في عملية صنع القرار السياسي بدل تجاهلها.

*مصدر: "مكان للسياسة"، جيفري فريدن، مجلة التمويل والتنمية، مارس 2024.*

---

## Content in this bundle

- **glossarya — IMF GLOSSARY WEB 2016: ENGLISH–ARABIC (glossarya.pdf)**
  - [glossarya — IMF GLOSSARY WEB 2016: ENGLISH–ARABIC (glossarya.pdf) (Markdown version)](/external/np/term/ara/pdf/glossarya.pdf.md){rel="alternate" type="text/markdown"}
  - [glossarya — IMF GLOSSARY WEB 2016: ENGLISH–ARABIC (glossarya.pdf) (PDF)](/external/np/term/ara/pdf/glossarya.pdf){rel="external" type="application/pdf"}
- **aaa**
  - [aaa (Markdown version)](/external/pubs/ft/aa/ara/aaa.pdf.md){rel="alternate" type="text/markdown"}
  - [aaa (PDF)](/external/pubs/ft/aa/ara/aaa.pdf){rel="external" type="application/pdf"}

---

_Source: https://www.imf.org/ar/publications/fandd/issues/2024/03/a-place-for-politics-jeffry-frieden_