Protección social, impuestos y empleo

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El curso, impartido por el Departamento de Finanzas Públicas, presenta un panorama general del impacto de los impuestos sobre la mano de obra y los sistemas de protección social en la evolución del empleo en economías avanzadas y de mercados emergentes de Europa.
Se presta especial atención a las opciones de reforma y las disyuntivas que plantean.
Contexto analítico destacado:
- Estimular el empleo es una prioridad en muchas economías avanzadas y de mercados emergentes de Europa, donde los mercados de trabajo suelen estar limitados por las tendencias demográficas, la baja participación en la fuerza laboral (en especial entre las mujeres y los jóvenes) y el magro aumento de la productividad.
- El empleo no declarado sigue siendo un reto importante, dado que deja a muchas personas sin protección social y reduce la recaudación de ingresos públicos.
- Muchos gobiernos están considerando reducir los impuestos sobre la mano de obra a fin de estimular el empleo y reducir la dimensión del trabajo no declarado; estas reducciones generan necesidades de financiamiento para los sistemas de protección social, sobre todo cuando dichos sistemas deben reforzarse para ofrecer respaldo adecuado en gran escala a los trabajadores y los hogares.

Funcionarios de ministerios de Hacienda, trabajo y asuntos sociales y de instituciones de seguridad social que participan en el análisis, diseño e implementación de impuestos sobre el trabajo y de prestaciones sociales.

Los participantes deben tener un título universitario en ciencias sociales (p. ej. economía o política social) o en una disciplina afín.
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Al finalizar el curso, los participantes deberían poder:

Comprender las principales cuestiones relacionadas con los impuestos y las prestaciones sociales que son fundamentales para promover el empleo y reducir el trabajo no declarado.
Diseñar un programa de reformas adaptado a los parámetros del propio país, incluida la capacidad administrativa para lograr que los trabajadores y los hogares reciban las prestaciones sociales y paguen los impuestos pertinentes.

Hallazgos clave:
- Los impuestos sobre la mano de obra influyen directamente en la dinámica del empleo y en la extensión del trabajo no declarado.
- El empleo no declarado reduce la protección social efectiva de la población y merma la recaudación fiscal.
- Las limitaciones del mercado laboral en muchas economías europeas incluyen tendencias demográficas, baja participación laboral de mujeres y jóvenes, y escaso crecimiento de la productividad.
Consideraciones de política:
- Reducir impuestos sobre la mano de obra puede estimular el empleo y disminuir el trabajo no declarado, pero crea necesidades adicionales de financiamiento para los sistemas de protección social.
- Las reformas deben diseñarse tomando en cuenta la capacidad administrativa para asegurar que prestaciones e impuestos se apliquen efectivamente a trabajadores y hogares.
- Diseños de reforma deben equilibrar incentivos al empleo, sostenibilidad fiscal y cobertura de protección social a gran escala.