## Ahora es el momento: Cómo las reformas pueden reactivar el aumento de la productividad en los mercados emergentes

_IMF Blog, January 2, 2014_

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## Bibliographic details
- Authors: Era Dabla-Norris, Kalpana Kochar
- Published: January 2, 2014

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### Contexto y diagnóstico
- Autores: Era Dabla-Norris, Kalpana Kochar
- Fecha: 2 de enero de 2014
- Declaración principal: Es muy probable que en muchas economías de mercados emergentes esté llegando a su fin la era de fuerte crecimiento alimentado por dinero barato y los altos precios de las materias primas.
- Causas de la desaceleración:
  - Floja demanda mundial.
  - Factores estructurales que merman la eficacia de los motores de crecimiento del pasado.
  - La “prosperidad” económica redujo los incentivos para implementar reformas a favor de la productividad.
- Consecuencia: Al haber finalizado el periodo de condiciones favorables para el financiamiento y el comercio a escala mundial, es hora de que los gobiernos desplieguen esfuerzos para incrementar la productividad, base del crecimiento sostenible y de la mejora de las condiciones de vida.

### Objetivo: Una segunda generación de reformas
- Meta: Fomentar la competencia y mejorar el funcionamiento de los mercados para permitir a las economías emergentes “trepar la escalera tecnológica” y depender menos de bienes baratos de bajo margen y más de bienes manufacturados de mayor valor agregado y servicios modernos.
- Transición buscada:
  - De actividades de baja productividad (por ejemplo, la agricultura) a actividades manufactureras de mayor valor agregado.
  - Hacia servicios más modernos como transporte, distribución y tecnología de la información y las comunicaciones.

### Reforma del sector real — ejemplos y medidas concretas
- Mejorar el clima de negocios:
  - Disminuir las cargas administrativas.
  - Simplificar la regulación.
  - Reforzar la competencia.
  - Reducir los trámites.
  - Justificación: La regulación excesiva desalienta la participación internacional y limita las transferencias de conocimientos del exterior.
- Eliminar distorsiones y rigideces del mercado laboral:
  - Reformar estrictas regulaciones de contratación y despido y de protección laboral.
  - Objetivo: Reducir la proliferación de empresas pequeñas, informales y menos productivas; evitar mercados laborales que protegen a los que están “adentro” y dejan en situación vulnerable a los que están “afuera”.
  - Medidas complementarias: Incentivar la migración del sector informal al formal y ofrecer redes de protección para trabajadores durante el proceso de ajuste.
- Liberalizar la inversión extranjera directa:
  - Razonamiento: Las regulaciones que limitan la inversión extranjera directa entorpecen la adopción de tecnologías, reducen la competencia, impiden transferencias de tecnología y obstaculizan la entrada de nuevas empresas.
  - Resultado esperado: El desmantelamiento de estas barreras puede aportar aumentos de la productividad para toda la economía.

### Reforma del sector financiero — ejemplos y medidas concretas
- Disminuir las restricciones financieras:
  - Eliminar topes máximos de las tasas de interés y controles del crédito.
  - Adoptar marcos regulatorios y de supervisión más sólidos para combatir las malas prácticas en el mercado financiero.
  - Objetivo: Permitir que el capital fluya hacia las actividades más rentables y minimizar riesgos sistémicos.
- Desarrollar los mercados locales de capital:
  - En particular, desarrollar los mercados de bonos en moneda nacional.
  - Beneficio: Ampliar la disponibilidad de financiamiento para inversiones innovadoras y a largo plazo.

### Inversión en capital humano e infraestructura
- Capital humano:
  - Las calificaciones de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos sobre lectura, matemáticas y ciencias revelan grandes diferencias entre economías emergentes y avanzadas.
  - Implicación: La inversión en educación superior es muy redituable.
- Infraestructura:
  - Problema: Muchas economías emergentes adolecen de redes deficientes de transporte y comunicación y poca capacidad para generar su propia energía, pese a avances en telecomunicaciones.
  - Soluciones:
    - Reformar el entorno normativo en materia de infraestructura.
    - Promover asociaciones público-privadas para atraer inversión privada.
  - Impacto esperado: Mejor infraestructura (carreteras, ferrocarriles, puertos y aeropuertos) mejora la capacidad de conectar mercados nacionales y extranjeros, aumentando competitividad, eficiencia, productividad y crecimiento.

### Dificultades y consideraciones políticas
- Obstáculos principales:
  - Oposición de intereses creados que se han vuelto ricos y poderosos gracias a la situación actual.
  - Mayor dificultad para adoptar reformas en una etapa de menor crecimiento y con menos recursos gubernamentales.
  - En un entorno fiscal débil, es más difícil encontrar recursos para compensar a los perjudicados por las reformas estructurales.
  - Gobiernos con escaso capital político pueden preferir dedicarlo a reducir la deuda y los déficits públicos en lugar de a reformas estructurales.
- Perspectiva a largo plazo:
  - Las perspectivas dependerán de cómo se concilien intereses divergentes en aras de las reformas necesarias.

*Fuente: Ahora es el momento: Cómo las reformas pueden reactivar el aumento de la productividad en los mercados emergentes*

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_Source: https://www.imf.org/es/blogs/articles/2013/12/18/the-time-is-nigh-how-reforms-can-bring-back-productivity-growth-in-emerging-markets_
