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  "title": "Una política fiscal inteligente ayudará a la creación de empleo",
  "publication": "IMF Blog, October 9, 2014",
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  "summary": "El desempleo sigue siendo inaceptablemente elevado en muchos países tras la Gran Recesión.",
  "sections": [
    {
      "heading": "Situación del empleo",
      "content": "- El desempleo sigue siendo inaceptablemente elevado en muchos países tras la Gran Recesión.\n- Hay más de 200 millones de personas desempleadas en el mundo.\n- Para 2018 se espera que otros 13 millones pasen a engrosar la lista.\n- El desempleo entre los jóvenes es particularmente preocupante: en algunas economías avanzadas de Europa supera el 50%.\n- En varias economías en desarrollo, la creación de empleo no absorbe la gran cantidad de jóvenes que ingresan anualmente a la fuerza laboral."
    },
    {
      "heading": "Trabajo conjunto: política fiscal y reforma estructural",
      "content": "- La promoción del empleo y del crecimiento debe abordarse desde múltiples frentes; la reforma de los mercados laborales puede ser necesaria, especialmente en Europa.\n- La política fiscal no sustituye a las reformas estructurales, pero puede trabajar coordinadamente con ellas para estimular la creación de empleo.\n- La edición de Monitor Fiscal de octubre de 2014 enfatiza tres posibilidades de intervención fiscal."
    },
    {
      "heading": "Tres posibilidades en que la política fiscal puede contribuir al empleo",
      "content": "- Propiciar condiciones macroeconómicas que estimulen la actividad económica y los mercados laborales.\n  - Ejemplo: diseñar y programar una reducción del déficit de modo tal de minimizar los efectos negativos sobre el empleo.\n  - La combinación adecuada de políticas debe ajustarse a las circunstancias específicas de cada país.\n- Facilitar las reformas estructurales en el mercado laboral.\n  - La política fiscal puede contrarrestar los posibles costos económicos a corto plazo de la reforma.\n  - Puede ayudar a formar consenso político, por ejemplo retribuyendo a grupos que puedan verse perjudicados por el cambio.\n  - Condiciones necesarias para una política fiscal eficaz que contribuya a la reforma: no aumentar los riesgos para la sostenibilidad de la deuda; identificar debidamente costos y beneficios; acotar los costos en tamaño y duración; y tener suficiente certeza de que las reformas se llevarán adelante hasta el final.\n- Integrarse en el diseño general de las medidas de política estructural.\n  - En economías avanzadas: una reducción cuidadosamente diseñada de las contribuciones al seguro social correspondiente a trabajadores jóvenes puede mejorar el empleo en ese grupo etario.\n  - En economías en desarrollo y de mercados emergentes: la eliminación de barreras impositivas, la prestación de servicios públicos básicos, y un mayor acceso a recursos financieros y capacitación pueden contribuir a resolver la informalidad y el bajo crecimiento de la productividad laboral."
    },
    {
      "heading": "Entorno fiscal actual (condiciones y riesgos)",
      "content": "- En los últimos seis meses, las tasas de interés han sido bajas y la volatilidad de los mercados de bonos se ha aplacado, lo que alivió presiones directas sobre las finanzas públicas en la mayoría de los países.\n- Aun así, la vulnerabilidad fiscal y los riesgos fiscales subyacentes continúan acumulándose.\n- Economías avanzadas:\n  - Los niveles de deuda se están estabilizando pero siguen siendo elevados.\n  - En algunos casos, el endeudamiento supera el 100% del PIB.\n  - Es importante reducir el endeudamiento público a niveles más seguros, considerando la recuperación económica desigual y el riesgo de una baja inflación persistente en algunos países, especialmente en la zona euro.\n- Economías emergentes:\n  - Coeficientes de endeudamiento y déficits moderados en general, aunque en promedio superiores a los niveles previos a la crisis.\n  - En algunos casos, la sostenibilidad de la deuda se ve expuesta a riesgos derivados de operaciones extrapresupuestarias y garantías estatales.\n  - Necesidad compartida de aumentar el crecimiento potencial y recomponer márgenes de maniobra fiscal usados durante la crisis.\n- Países en desarrollo de bajo ingreso:\n  - Riesgos fiscales moderados en general.\n  - Iniciativas prioritarias: movilización de ingresos, mayor priorización del presupuesto y aumentar la eficiencia del gasto público.\n  - Algunos países deben fortalecer el gobierno fiscal."
    },
    {
      "heading": "Definición y elementos de una política fiscal inteligente",
      "content": "- Urgencia de diseñar una política fiscal inteligente en un contexto de recuperación anémica, débil potencial de crecimiento y una tasa muy baja de inflación.\n- Una política fiscal inteligente:\n  - Propicia el empleo y el crecimiento.\n  - Reduce la deuda pública a niveles más seguros.\n  - Valora una inversión pública eficiente.\n  - Facilita la reforma estructural.\n\nVitor Gaspar, 9 de octubre de 2014.\n\n---\n\n Content in this bundle\n\n- Monitor Fiscal - Resumen Ejecutivo; Octubre 2014\n  - Monitor Fiscal - Resumen Ejecutivo; Octubre 2014 (Markdown version){rel=\"alternate\" type=\"text/markdown\"}\n  - Monitor Fiscal - Resumen Ejecutivo; Octubre 2014 (PDF){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}\n\n---\n\n References\n\n- https://www.imf.org/wp-content/uploads/2014/10/SPA.Fiscal-Monitor-October-2014-Chart.jpg\n\nSource: https://www.imf.org/es/blogs/articles/2014/10/08/smart-fiscal-policy-will-help-jobs"
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    "Authors: Vitor Gaspar",
    "Published: October 9, 2014",
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