## El Salvador: Transición para elevar el crecimiento y reducir la deuda _IMF Blog, January 12, 2015_ ## Source details **Canonical URL:** [El Salvador: Transición para elevar el crecimiento y reducir la deuda](https://www.imf.org/es/blogs/articles/2015/01/12/4816) ## Other formats - [Markdown version](/es/blogs/articles/2015/01/12/4816/index.md) - [Structured JSON version](/es/blogs/articles/2015/01/12/4816/index.json) - [Bundle manifest](/es/blogs/articles/2015/01/12/4816/bundle-manifest.json) ## Bibliographic details - Authors: Mario Garza, Bogdan Lissovolik - Published: January 12, 2015 --- ### Resumen principal - El Salvador ha reducido la pobreza del 40% de la población al 30% en los últimos cinco años, es decir, más de 600,000 personas ya no viven en condiciones de pobreza. - Los precios han sido estables, respaldados por el régimen de dolarización. - La economía salvadoreña ha crecido a una tasa promedio de 1.8% al año en los últimos cuatro años, el ritmo más lento de toda Centroamérica. - El déficit fiscal se ubicó en 4% del PIB en los últimos cuatro años. - La deuda pública se ubicó en 60% del PIB en 2014, el nivel más alto de la región. - Vulnerabilidades: bajo crecimiento combinado con elevados déficits fiscales y deuda en aumento que ponen en riesgo la estabilidad macroeconómica y limitan la mejora del nivel de vida. ### Estrategia para elevar el crecimiento (pilar de oferta) - Diagnóstico y proyecciones con políticas actuales: - Crecimiento previsto a 2–2¼% en 2014–15. - Crecimiento previsto posiblemente a 2½% en 2016–18. - Con la senda modesta de crecimiento, el déficit fiscal se prevé que aumente de 4% del PIB a 5½% en 2019. - Bajo crecimiento y alto déficit fiscal elevarían la deuda pública por encima del 70% del PIB en 2019. - Alternativa: adopción vigorosa y ambiciosa de medidas del lado de la oferta para elevar el crecimiento de largo plazo a cerca del 3%, tal como prevé el gobierno. - Prioridades y medidas recomendadas: - Promover la diversificación de la economía. - Simplificar los trámites para las empresas. - Mejorar la seguridad pública. - Reducir los costos de la energía. - Modernizar la infraestructura física. - Fortalecer la educación primaria. - Ampliar la cobertura de los programas de salud. - Reducir la informalidad en el mercado laboral. - Aprovechar el plan de desarrollo del gobierno y la donación de los Estados Unidos para inversión, FOMILENIO II, como base para avanzar con estas reformas. ### Reducción de la deuda pública (pilar fiscal) - Consenso social amplio sobre la necesidad de reducir el desequilibrio fiscal, con diferencias sobre tamaño, ritmo y composición del ajuste. - Propuesta analítica: - Un ajuste gradual del 3½% del PIB distribuido a lo largo de 3 años permitiría reducir la deuda pública por debajo del 50% del PIB dentro de 10 años. - Este plan sería más ambicioso que el que se debatirá en la Asamblea Legislativa en los próximos meses en el contexto del proyecto de ley de responsabilidad fiscal. - Opciones para la composición del ajuste: - Alinear el sistema tributario con el de otros países de la región, elevando la tasa del impuesto al valor agregado y adoptando un impuesto a la propiedad. - Revertir la trayectoria ascendente de la masa salarial del gobierno. - Garantizar que todos los subsidios públicos se destinen a apoyar sólo a los pobres. - Pensiones: - Es necesario elaborar un plan para reducir las cuantiosas obligaciones del sistema de pensiones (no financiadas) que hoy ascienden a más del 90% del PIB. - Esto implicará decisiones difíciles para elevar las contribuciones y reducir las prestaciones del sistema a lo largo del tiempo. - El esfuerzo deberá combinarse con garantizar que los beneficios del sistema de pensiones cubran a toda la población. - Política y oportunidad: - Se abre una nueva oportunidad después de la elección para la asamblea legislativa de marzo próximo para que el gobierno actúe con astucia y decisión para garantizar mayor crecimiento, más empleo, mejores estándares de vida y un nivel de la deuda pública más seguro. _El Salvador: Transición para elevar el crecimiento y reducir la deuda — Mario Garza, Bogdan Lissovolik, 12 de enero de 2015_ --- ## Content in this bundle - **Moving El Salvador to a Path of Higher Growth and Declining Debt** - [Moving El Salvador to a Path of Higher Growth and Declining Debt (Markdown version)](/external/np/blog/dialogo/011215.pdf.md){rel="alternate" type="text/markdown"} - [Moving El Salvador to a Path of Higher Growth and Declining Debt (PDF)](/external/np/blog/dialogo/011215.pdf){rel="external" type="application/pdf"} - **Country Report** - [Country Report (Markdown version)](/external/spanish/pubs/ft/scr/2015/cr1513s.pdf.md){rel="alternate" type="text/markdown"} - [Country Report (PDF)](/external/spanish/pubs/ft/scr/2015/cr1513s.pdf){rel="external" type="application/pdf"} --- ## References - [https://www.imf.org/wp-content/uploads/2015/01/SPA-El-Salvador-Chart-1.jpg](https://www.imf.org/wp-content/uploads/2015/01/SPA-El-Salvador-Chart-1.jpg) - [https://www.imf.org/wp-content/uploads/2015/01/SPA-El-Salvador-Chart-2.jpg](https://www.imf.org/wp-content/uploads/2015/01/SPA-El-Salvador-Chart-2.jpg) - [https://www.imf.org/wp-content/uploads/2015/01/SPA-El-Salvador-Chart-3.jpg](https://www.imf.org/wp-content/uploads/2015/01/SPA-El-Salvador-Chart-3.jpg) - 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