## Comercio para desatascar a América Latina

_IMF Blog, November 4, 2015_

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## Bibliographic details
- Authors: Natalija Novta, Fabiano Rodrigues Bastos
- Published: November 4, 2015

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### Metadatos y contexto
- Autores: Natalija Novta, Fabiano Rodrigues Bastos
- Fecha: 4 de noviembre de 2015
- Tema central: análisis del desempeño de las exportaciones de América Latina y el Caribe y el potencial de crecimiento a través del comercio y la integración en cadenas mundiales de valor

### Diagnóstico general
- El crecimiento en América Latina y el Caribe ha sufrido un doble golpe: la actividad económica se desaceleró drásticamente y las perspectivas a mediano plazo continúan deteriorándose.
- Una solución potencial es incrementar el comercio, tanto dentro de la región como con el resto del mundo, para revitalizar el crecimiento.

### Comercio débil: hallazgos empíricos
- Período analizado para identificar brechas de intensidad del comercio (brechas de exportación): 1990–2013.
- Metodología: identificación de la parte “no explicada” de las exportaciones (diferencia entre exportaciones efectivas y previstas) como medida de la “brecha” de exportación.
- Variables consideradas: distancia geográfica, tamaño económico y ciertas características históricas y culturales.
- Resultado agregado:
  - En comparación con el resto del mundo, el comercio de los países de América Latina se sitúa, en promedio, por debajo de lo previsto.
  - El desempeño de las exportaciones de América Latina no ha mejorado en las últimas dos décadas, en marcado contraste con los países emergentes y en desarrollo de Asia.
  - Los resultados son válidos tanto para exportaciones brutas como para exportaciones de valor agregado.
  - El comercio de Asia es superior a lo previsto tanto en cifras brutas como de valor agregado, lo que indica que su sólido desempeño de exportaciones brutas no se debe exclusivamente al contenido externo de las exportaciones.

### Diferencias regionales y por país
- México:
  - Comercio superior a lo previsto en términos de exportaciones brutas.
  - Desempeño mucho más débil en exportaciones de valor agregado.
  - Explicación principal: flujos comerciales bilaterales intensos México–Estados Unidos y vínculos de la cadena de suministro (por ejemplo, sector automotor).
- Chile:
  - Buen desempeño influenciado por vínculos con China; Japón y Corea también son destinos importantes.
  - Aumentó volumen de exportaciones a pesar de una base de exportaciones limitada.
- Argentina, Brasil y Colombia:
  - Evolución del comercio más débil en la región.
  - Argentina y Brasil: flojas exportaciones a las principales economías avanzadas —en particular Estados Unidos— como factor determinante.
  - Colombia: magras exportaciones a México y Brasil inciden significativamente.
- Venezuela:
  - Comercio superior a los parámetros en términos de valor agregado debido a exportaciones de petróleo —producto de alto contenido interno— mayores a lo que cabría esperar en función de los fundamentos económicos.
- En otros países de la región se observan pequeñas desviaciones del desempeño del comercio respecto al nivel consistente con los fundamentos económicos.

### Cadenas mundiales de valor y acuerdos comerciales: efectos y limitaciones
- Integración en cadenas mundiales de valor:
  - Mayor integración a nivel de país se traduce en mejor desempeño bilateral dentro de la región, tanto para exportaciones brutas como de valor agregado.
  - El impacto directo a corto plazo es económicamente limitado.
  - Implicación: la integración comercial por sí sola no basta para impulsar inmediatamente el comercio; se requiere que la integración impulse la propagación de conocimientos y la innovación para lograr beneficios sostenidos en productividad.
- Acuerdos comerciales:
  - Evidencia ambigua: el impacto depende fundamentalmente de las características de diseño y ejecución de los acuerdos y las reformas concomitantes.
  - Acuerdos integrales que reduzcan barreras arancelarias y no arancelarias y armonicen marcos regulatorios, en los que participen grandes economías avanzadas y emergentes (ejemplo citado: Acuerdo Estratégico Transpacífico de Asociación Económica, TPP), deberían generar un efecto positivo a mediano plazo.
  - Bloques comerciales con protecciones a escala regional parecen ser menos prometedores.

### Políticas y recomendaciones
- Penetrar en los grandes mercados, en particular en las economías avanzadas:
  - Requiere avances más firmes en reformas estructurales para aumentar las cuotas de participación en los mercados.
- Fomentar mayor integración en las cadenas mundiales de valor:
  - Beneficios potenciales si la integración da lugar a un crecimiento sostenido de la productividad mediante la propagación de conocimientos y mayor comercio intrasectorial.
  - Reconocimiento de que el impacto directo en el comercio seguirá siendo reducido si no se produce ese crecimiento sostenido de productividad.
- Enfoque en acuerdos comerciales:
  - Los acuerdos comerciales no son una varita mágica; su efecto depende del alcance (reducción de barreras arancelarias y no arancelarias, armonización regulatoria) y de la participación de grandes economías avanzadas y emergentes.
  - Riesgo para los países de América Latina que no formen parte de pactos multirregionales (la mayoría no forman parte del TPP): deben tomar medidas para evitar quedar excluidos de los pactos multirregionales en el panorama de rápida evolución del comercio mundial.

*Fuente: Comercio para desatascar a América Latina — Natalija Novta, Fabiano Rodrigues Bastos, 4 de noviembre de 2015.*

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